小麥返青,，放眼望去，300多畝沃野仿佛鋪上一層淺淺的綠地毯,。

“看,，長勢喜人,！”山東省鄒平市明集鎮(zhèn)西宋村,，種糧大戶宋明泉流轉(zhuǎn)經(jīng)營1900多畝地,。過去幾年，他還時(shí)不時(shí)種些山藥,、西藍(lán)花等經(jīng)濟(jì)作物,，今年則全部種上了小麥。

明集鎮(zhèn)6.1萬畝土地,，經(jīng)政府引導(dǎo),，按照100畝至2000畝不等的規(guī)模,，流轉(zhuǎn)給298個(gè)大戶種糧。一批農(nóng)民合作社等服務(wù)主體相繼涌現(xiàn),，對耕,、種、管,、收等環(huán)節(jié),，實(shí)行全流程或“菜單式”托管服務(wù)。

習(xí)近平總書記指出：“要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式,，落實(shí)集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),、放活土地經(jīng)營權(quán),，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶,、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,。”近年來,，各地著力培育新型經(jīng)營主體和服務(wù)主體,，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型和服務(wù)引領(lǐng)型規(guī)模經(jīng)營，有效解決“誰來種地”“怎樣種地”等問題,。截至2020年底,，全國納入名錄系統(tǒng)家庭農(nóng)場超過300萬家，農(nóng)民合作社超過220萬家,，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織超過90萬個(gè),。

高起點(diǎn)上保障糧食安全，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)是重要著力點(diǎn),?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，加快培育家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系,，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,。

從華北平原、江淮平原,，再到洞庭湖平原,，一路探訪，感受深切的,，是各地提高糧食生產(chǎn)組織化程度的新探索,、新舉措,，是新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織的新活力、新動(dòng)能,。

家庭農(nóng)場更有活力,，農(nóng)民合作社更加紅火

“一旦出現(xiàn)黃苗、弱苗,，要看是不是得了紋枯病和麥蜘蛛病,。3月15日至4月初這個(gè)時(shí)間段，病蟲害防治最關(guān)鍵……”山東省齊河縣葛莊村,，農(nóng)民郭云在田間地頭進(jìn)行了一場小麥植保直播,，吸引一大批“粉絲”。

開直播,、操控?zé)o人機(jī),，46歲的郭云得心應(yīng)手。大家忍不住問：“您真是農(nóng)民,？”她笑而不答,，拿出一張新型職業(yè)農(nóng)民證書，上面寫著“農(nóng)民助理農(nóng)藝師”,。

走進(jìn)郭云的云馨家庭農(nóng)場,，這里有培訓(xùn)室、農(nóng)機(jī)庫房,、食品加工車間,。展柜里，陳列著各種證書,、獎(jiǎng)杯和獎(jiǎng)牌,。郭云最看重的是“省級示范家庭農(nóng)場”這塊牌子。

農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,，資金扶持,，技術(shù)培訓(xùn)……郭云歷數(shù)家庭農(nóng)場一路成長享受的政策紅利。2016年時(shí),，云馨家庭農(nóng)場只有40畝地,；現(xiàn)如今，已擁有40余臺大型機(jī)械,，流轉(zhuǎn)經(jīng)營土地500畝,。

今年，郭云又有新打算：再上馬一條桃酥生產(chǎn)線,，同物流企業(yè)合作建一個(gè)物流中轉(zhuǎn)站,，延長產(chǎn)業(yè)鏈，融合一二三產(chǎn)業(yè)。

同齊河縣一樣,，各地強(qiáng)化指導(dǎo),，把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場名錄,，開展精準(zhǔn)支持,、精準(zhǔn)服務(wù)，著力把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營戶培育成有活力的家庭農(nóng)場,。

壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，農(nóng)民合作社是需要突出抓好的重頭戲。今年中央一號文件提出,，推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升,，加大對運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民合作社扶持力度。

在江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū),，真武糧食種植農(nóng)地股份專業(yè)合作社正在加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,。

作為真武村黨總支領(lǐng)辦的合作社，真武合作社流轉(zhuǎn)經(jīng)營全村1900多畝土地,，約定入社成員收益以每畝500斤粳稻實(shí)物計(jì)價(jià)保底加二次分紅,，各類政府補(bǔ)貼歸農(nóng)民所有,。折算下來,，村民去年流轉(zhuǎn)一畝地能分到900多元。

今年以來,，合作社大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級,，將土地二次轉(zhuǎn)包給種糧能手，租金每畝每年800元,。真武村黨總支書記戴爾慶說,，轉(zhuǎn)型后，合作社騰出手來,，專注向種糧大戶提供種苗供應(yīng),、機(jī)械設(shè)備、糧食烘干,、倉儲,、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)。

從連云港市來到揚(yáng)州市種地的李長猛,，2013年起就在真武合作社擔(dān)任田間管理員,，打理460畝地。元旦剛過,，李長猛就與真武合作社簽下1000畝土地的管理協(xié)議,。

著力農(nóng)民合作社規(guī)范提升，各項(xiàng)扶持政策措施正在加快實(shí)施。江蘇省計(jì)劃將水稻收入保險(xiǎn)試點(diǎn)推廣至全省33個(gè)產(chǎn)糧大縣,；山東省將制定實(shí)施全方位的政策體系,、服務(wù)體系、保障體系,，推動(dòng)家庭農(nóng)場,、農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展；湖南省進(jìn)一步統(tǒng)籌財(cái)政資金,，以獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持農(nóng)民合作社建設(shè)服務(wù)場地,、采購設(shè)施設(shè)備、引進(jìn)新技術(shù)新品種,、推進(jìn)品牌塑造,。

產(chǎn)業(yè)類型日趨多樣，合作內(nèi)容不斷豐富,，服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)……錨定健康規(guī)范發(fā)展發(fā)力,，農(nóng)民合作社越辦越紅火。

社會化服務(wù)更健全,，小農(nóng)戶種地更省心

田間地頭,，鐵犁翻田，機(jī)器轟鳴——穿行在洞庭湖糧食主產(chǎn)區(qū)湖南省益陽市,，眼前一派忙碌的春耕景象,。

位于赫山區(qū)的益陽中億農(nóng)機(jī)合作社智能育秧工廠里，稻谷芽香撲鼻,?！昂銣睾銤癍h(huán)境，確保出芽率達(dá)到95%以上,?！焙献魃缲?fù)責(zé)人俞聰介紹。

“秧好一半禾,，苗好七分收,。”今年,，湖南省大力推動(dòng)350萬畝早稻專業(yè)化集中育秧社會化服務(wù),，力爭全省早稻專業(yè)化集中育秧面積達(dá)到1000萬畝以上。

工廠外,，一輛輛叉車正在將一垛垛已經(jīng)完成催芽的芽盤裝車,。“今年要為兩萬畝稻田完成谷種催芽,，其中公司流轉(zhuǎn)經(jīng)營的土地1600多畝,，其他都是為周邊種植大戶和小戶提供服務(wù),。”俞聰說,。

當(dāng)前,，我國小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體98%以上，小農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積約占耕地總面積的70%,。今年中央一號文件提出,，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織，將先進(jìn)適用的品種,、投入品,、技術(shù)、裝備導(dǎo)入小農(nóng)戶,。高起點(diǎn)上保障糧食安全,，健全面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)體系成為各地的自覺行動(dòng)。

在江都區(qū),，小林家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人張小林記憶猶新：從去年底到現(xiàn)在,，自家農(nóng)場已經(jīng)開展兩次集體技術(shù)交流活動(dòng)。他特意點(diǎn)開微信朋友圈,，向記者展示最近一次的活動(dòng)——今年2月28日,，江都區(qū)農(nóng)業(yè)部門組織農(nóng)機(jī)專家來到小林農(nóng)場，開展一場100多人參加的植保作業(yè)實(shí)地指導(dǎo),。

“這臺高地隙植保機(jī),，兩側(cè)的噴灑桿展開，兩分鐘就能完成一畝地的植保作業(yè),?！睆埿×种钢鴻C(jī)庫里停放的一臺嶄新農(nóng)機(jī)說，這是那次技術(shù)交流活動(dòng)之后自己花6萬元購置的,，服務(wù)農(nóng)場和周邊種植戶。

“從種子到大米,，集中育秧,、烘干、加工等10個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié),，可以按需下單,。”在湖南益陽市資陽區(qū)十代全程水稻專業(yè)合作社聯(lián)合社,，負(fù)責(zé)人姚清明一臉自豪,。

這家聯(lián)合社帶動(dòng)7家農(nóng)民合作社參與提供服務(wù)?！耙粋€(gè)合作社干好一個(gè)環(huán)節(jié),，聯(lián)合起來能夠最大程度降低服務(wù)成本，擴(kuò)大服務(wù)面積，提升服務(wù)效益,?！辟Y陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人說。

在湖南省長沙縣,，也有類似的“田保姆”,。“種了幾十年田,，都沒現(xiàn)在這樣省心,、輕松?！闭勂鹑ツ暝诖謇镩_始推行的“大包干”服務(wù),，長沙縣安沙鎮(zhèn)萬家鋪村姚塘沖組農(nóng)民楊維芳連連點(diǎn)贊。

“從一粒種子到一堆谷子,，全流程服務(wù),。”長沙縣天健農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長王澤峰說,。

“去年每畝田全流程服務(wù)費(fèi)580元,，而交付的稻谷每畝基本都在1000斤以上，比自己種還劃算,?！睏罹S芳說，去年合作社來推廣,，組里還有幾戶不太想加入,，到今年3月初，全組村民已全部簽約,。

代耕代種,、土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治……各地正多管齊下發(fā)展專業(yè)化社會化服務(wù),，不斷把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,。

龍頭帶動(dòng)更有力，農(nóng)民種糧更有奔頭

一粒小麥,，可以加工成十大類500多種產(chǎn)品,，讓人大開眼界。從面粉到液體蛋白飼料,，從食品加工,、養(yǎng)殖到醫(yī)療、新能源,，一條完整的小麥全產(chǎn)業(yè)鏈,，在濱州中裕食品有限公司清晰呈現(xiàn),。

“得益于濱州中裕這家龍頭企業(yè)連起的全產(chǎn)業(yè)鏈，一噸小麥增值了4000元左右,?！鄙綎|省濱州市濱城區(qū)糧食和物資儲備局黨委書記郭良說，在這條全產(chǎn)業(yè)鏈背后,，有著35萬戶小麥訂單種植戶,。

濱城區(qū)秦皇臺鄉(xiāng)張馬村村民張洪國2019年加入中裕合作社。合作社免費(fèi)供種,、免費(fèi)播種,、免費(fèi)收割，并以高于市場價(jià)10%的價(jià)格回購小麥,。

此前,，張洪國種植30畝小麥，一年收入2.5萬元,。有了合作社的專業(yè)指導(dǎo),、銷售保障，他放開手腳干,，去年種植面積擴(kuò)大到60畝,，收入達(dá)到6.9萬元。

調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,，關(guān)鍵在于讓農(nóng)民種糧有錢掙,。這不僅需要穩(wěn)定和加強(qiáng)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，更需要種得好,、賣得好,。今年中央一號文件提出，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動(dòng)品種培優(yōu),、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。各地完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制,，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效,。

在江蘇省射陽縣，新組建的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)射陽大米集團(tuán)去年正式投產(chǎn),，與種糧大戶,、村集體合作組織簽訂種植優(yōu)質(zhì)食味稻谷品種20余萬畝，通過統(tǒng)一品種,、統(tǒng)一耕作,、統(tǒng)一機(jī)插秧,、統(tǒng)一收割，帶動(dòng)全縣3000多戶農(nóng)戶,。

“公司平均以每公斤高于市場價(jià)0.2至0.3元的價(jià)格收購優(yōu)質(zhì)原糧,，這意味著每畝地可增加效益300元?！鄙潢柎竺准瘓F(tuán)總經(jīng)理徐蘇陽說,，今年將再上一條大米加工生產(chǎn)線，形成500萬噸大米的年加工能力,。

除了通過糧食品種品質(zhì)品牌提升促進(jìn)農(nóng)民增收,，各地還在延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,、打造供應(yīng)鏈上做文章,。

在齊河縣，針對糧食產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)正在深入推進(jìn)：加緊建設(shè)省級現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園,，全縣新建6處糧食產(chǎn)后服務(wù)中心,，重點(diǎn)培育28家食品加工龍頭企業(yè)……“緊貼市場，補(bǔ)齊短板,、拉長長板,，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益,?！饼R河縣委書記孫修煒說。

在全國,，以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，健全生產(chǎn)、加工,、倉儲保鮮,、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈，正呈蓬勃發(fā)展之勢,。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng),，糧食安。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新趨勢,，讓農(nóng)民種糧更有奔頭,，也讓14億中國人端牢飯碗更有底氣。

《 人民日報(bào) 》（ 2021年04月18日 01 版）