深化“放管服”改革,，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，是做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六保”任務(wù)的重要抓手,。近日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》（以下簡稱《意見》）,，國新辦15日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請有關(guān)部門負責(zé)人進行了政策解讀,。

國務(wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任,、國務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局局長迪晶介紹，《意見》主要從七個領(lǐng)域提出了40多項務(wù)實管用的具體改革舉措,，涉及降低就業(yè)門檻,、健全惠企服務(wù)機制、提高投資審批效率,、消除消費隱性壁壘,、優(yōu)化外商投資環(huán)境、提高便民服務(wù)水平,、提升事中事后監(jiān)管效能等20個方面,。

迪晶分析，《意見》體現(xiàn)出三方面特點：一是堅持問題導(dǎo)向,，聚焦群眾和企業(yè)關(guān)心的問題,，從“放管服”的角度增強企業(yè)和群眾的獲得感；二是堅持務(wù)實管用,，對于一些改革舉措,，一方面鼓勵地方先行先試,，一方面總結(jié)提煉地方試點的成功經(jīng)驗全國推開；三是注重系統(tǒng)集成,，堅持放管結(jié)合并重,，強化全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈條系統(tǒng)推進改革，確保放管有序銜接,。

深化投資審批制度改革是激發(fā)我國投資市場活力的有力舉措,。《意見》要求進一步推動擴大有效投資,，持續(xù)提高投資審批效率,。國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長楊潔表示，將會同有關(guān)部門研究制定關(guān)于強化審批數(shù)據(jù)資源共享,、協(xié)同推進投資審批制度改革的政策意見,，加快推動投資審批權(quán)責(zé)“一張清單”、審批數(shù)據(jù)“一體共享”,、審批事項“一網(wǎng)通辦”,。同時，要打造全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺3.0版,，為優(yōu)化投資項目審批,、加強項目調(diào)度和監(jiān)管、促進利企便民提供支撐,。

服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！保x不開統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系,。《意見》提出依法查處壟斷行為,，市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司司長劉衛(wèi)軍就此分析,，2020年有關(guān)部門積極回應(yīng)社會強烈關(guān)切，不斷加大反壟斷執(zhí)法力度,，鮮明釋放出無論線上線下都不能成為反壟斷法外之地的強烈信號,。

推動穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，必須持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境,?！兑庖姟诽岢鐾晟仆馍掏顿Y準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，楊潔表示,，2017年—2020年,，我國已連續(xù)4年修訂外資準(zhǔn)入負面清單，限制措施減少近2/3，在金融,、汽車領(lǐng)域推出了一系列重大開放舉措,，制造業(yè)基本放開，僅剩4條,?！拔覀儗⑼ㄟ^縮減負面清單，重點推動服務(wù)業(yè)有序開放,，進一步放寬制造業(yè)等領(lǐng)域準(zhǔn)入限制,，更廣泛地引入先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和商業(yè)模式,?！?/p>

提升勞動者技能，對緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,，推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要作用,。《意見》明確提出支持提升職業(yè)技能,，人力資源和社會保障部行風(fēng)辦負責(zé)人吳禮舵表示,，近年來人社部門實施了職業(yè)技能提升行動“315工程”，即用3年時間,、1000億元專項資金,，培訓(xùn)不少于5000萬人次。

今年是“315工程”收官之年,，吳禮舵介紹,，人社部將加強高技能人才培訓(xùn)，同時加強對急需緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn),，比如從2020年到2022年,，培養(yǎng)培訓(xùn)家政、養(yǎng)老等從業(yè)人員500萬人次以上,，在方式上將開展“菜單式”培訓(xùn)和定崗定向培訓(xùn),，加大易返貧致貧人口的職業(yè)技能培訓(xùn),，提高就業(yè)能力,。此外，還會全面推廣職業(yè)培訓(xùn)券,。依托電子社?？虞d職業(yè)培訓(xùn)券，來解決勞動者先行墊付培訓(xùn)費的問題,。

《 人民日報 》（ 2021年04月16日 04 版）