精裝房變“驚裝房”：裝修市場處處坑

“水深”套路多,，業(yè)主維權(quán)難 住房裝修信任黑洞呼喚全鏈條治理

陜西省西安市某小區(qū)去年10月交房,，今年初就有部分煙道垮塌,。

網(wǎng)友在黑貓投訴平臺反映河南省鄧州市某項目偷工減料,。受訪者供圖

住房問題關(guān)系民生福祉,，裝修亦然,。然而,，多級轉(zhuǎn)包套路多,，監(jiān)管缺失維權(quán)難，滿分承諾負(fù)分施工,，精裝房變“驚裝房”……群眾吐槽裝修市場處處坑,。一些地方相關(guān)矛盾糾紛突出，成信訪高發(fā)領(lǐng)域,。

住房裝修市場有哪些套路,？緣何難以治理？有何良方促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展,？新華每日電訊記者展開了調(diào)查,。

精裝變“驚裝”，“還沒入住就塌了”

還沒來得及入住,，一期9號樓煙道整體垮塌……前不久,，多名陜西省西安市海亮唐寧府小區(qū)業(yè)主反映，去年10月才交付的精裝房讓他們著實受驚,，“還沒入住,，就塌了,！”“嚇人啊，像地震一樣,?！?/p>

記者在現(xiàn)場看到，坍塌部分涉及一層到九層,，大石塊散落一地,。一些業(yè)主表示，這些精裝房問題不少,，包括陽臺梁開裂,、入戶門有裂縫、地板空鼓,、過門石開裂等,。

江蘇南京的李女士也反映：“我在邁皋橋買的房子宣稱恒溫恒濕，但外墻材料易燃,，著過火,，開發(fā)商答應(yīng)更換材料，后來不僅沒換還加厚了,?！崩钆空f，更嚴(yán)重的是,，煤氣管道裸露,，有的還從臥室或廚房穿戶而過，如果煤氣泄漏,，后果不堪設(shè)想,。

房價包含裝修費(fèi)，卻問題頻出,。浙江杭州春秋華庭小區(qū)房價每平方米3.3萬元,，其中包括每平方米6000元的裝修費(fèi)。但當(dāng)業(yè)主們前來驗房時卻發(fā)現(xiàn),，一套房子問題少則幾十個,，多則上百個，一些業(yè)主還發(fā)現(xiàn)煤氣嚴(yán)重泄漏,。

一些品牌開發(fā)商也頻遭投訴,。

2020年，廣西南寧市保利領(lǐng)秀前城的兩棟精裝樓房遭業(yè)主投訴：鞋柜,、櫥柜下方未貼瓷磚,，部分下水管生銹，木地板松動……業(yè)主們雖多次向開發(fā)商反映，但一直未解決,。

重慶市萬科御瀾道三期均為精裝房,，2020年10月陸續(xù)交付，不少業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋存在問題,，上百名業(yè)主集體在售樓部維權(quán),。業(yè)主反映，房子衛(wèi)生間天花板滲水嚴(yán)重,，如同“水簾洞”,。拆開發(fā)現(xiàn)水管,、防水材料質(zhì)量很差,，地漏、管道尺寸對不上,。

精裝房小區(qū)公共部分,，則已成為減配“重災(zāi)區(qū)”。

杭州一家開發(fā)商透露,，大到園林景觀,，小到入戶大廳，全部都可進(jìn)行減配,。這些基本不會在合同和樣板房中體現(xiàn),，即使當(dāng)時開發(fā)商有對外宣傳或是口頭承諾，一旦這些區(qū)域出現(xiàn)減配,，購房者也很難維權(quán),。

涉房矛盾糾紛突出，成信訪高發(fā)領(lǐng)域,。記者從江蘇省無錫市相關(guān)部門獲悉,，2020年接到的房產(chǎn)類矛盾糾紛占各類矛盾糾紛總數(shù)的22.1%。

重慶市九龍坡區(qū)市場監(jiān)管局表示,，相關(guān)信訪問題涉及資金量大,、牽涉人數(shù)多。專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，精裝房頻遭投訴背后,，凸顯“精裝暴利”正遭遇監(jiān)管乏力。

住房裝修成信任黑洞,，套路多監(jiān)管難

我國建筑裝飾行業(yè)住宅裝修業(yè)務(wù)年產(chǎn)值超過2萬億元,。然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不只精裝房問題多,，二手房裝修“銷售”色彩過重,，計價方法復(fù)雜，同樣套路多,、維權(quán)難,。

“驗收即維權(quán)”,，不少居民吐槽裝修被坑成人生必經(jīng)坎。記者在閑魚,、到位等平臺檢索發(fā)現(xiàn),，裝修市場水、電,、泥,、漆、瓦工,、砸墻等各環(huán)節(jié)都有商家提供服務(wù),，報價1元、8元,、58.9元到數(shù)千元不等,，問起客服卻說是低價引流，現(xiàn)場議價,?！安豢孔V，裝修施工隊把我家承重墻砸了,，鄰居投訴,，鬧到了派出所?！蹦暇┦薪ㄠ拝^(qū)市民翟女士說,，“算是人生必經(jīng)的一道坎吧?！?/p>

一些受訪的市民表示,，裝修公司多是承諾滿分，施工負(fù)分,，說得好聽做得差,。南寧市民李女士說，她家一套房子裝修,，給出預(yù)算30萬元,，簽了合同，施工卻問題百出,?！敖ú膱髢r比市面價格貴兩到三成，最貴的翻好幾倍,，測量面積比實際面積多幾平方米,，去溝通卻被指責(zé)不懂行情，最后比預(yù)算多花了10多萬元?！?/p>

西安市浐灞生態(tài)區(qū)一小區(qū)居民湯女士2017年購買二手房進(jìn)行裝修,，衛(wèi)生間防水層沒做好，地面積水緩慢滲透到樓下住戶,，引發(fā)鄰里矛盾,。“后來才發(fā)現(xiàn),，施工團(tuán)隊沒有資質(zhì),，因為自己疏忽大意只好認(rèn)栽?！睖空f,，無奈之下她請來一個維修工重新鋪設(shè)防水材料，但后期發(fā)現(xiàn)還在漏水,，再聯(lián)系這位維修工,，才發(fā)現(xiàn)已被對方“拉黑”,。

合同陷阱辨別難,，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，人員資質(zhì)不清,，也是目前裝修領(lǐng)域普遍存在的問題,。一些消費(fèi)者反映，和商家簽訂裝修合同時,，常遭遇“合同陷阱”,。

南寧市民韋征說，裝修公司簽的合同好幾頁,，很多看不懂,，有不少“隱藏”條款一般人發(fā)現(xiàn)不了。如裝修材料選用,、裝修服務(wù)方面,，表述含糊不清。合同中裝修垃圾清運(yùn)費(fèi),、材料運(yùn)輸費(fèi)占裝修總費(fèi)用10%至15%,，“算錢的時候才發(fā)現(xiàn)，由于寫在合同里了,，只能吃啞巴虧,。”

南寧一家裝修公司員工說,，公司有設(shè)計師甲級證書,、施工乙級證書，問及為何沒張貼在明顯地方，該員工回答說,，公司是做電力起家的,，這些證書不好貼出來。記者追問是否全員有執(zhí)業(yè)證書,，該員工則含糊其辭,。走訪的幾家裝修公司表示，裝修師傅跟公司有長期合作,，但卻不屬于公司員工,。

不僅裝修時看不懂，裝修完看不出,，監(jiān)管缺失還導(dǎo)致維權(quán)難,。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少裝修公司要求先付款再裝修,，資金沒有第三方監(jiān)管,，一些裝修問題在正式入住甚至入住幾年后才會暴露，維權(quán)難度大增,?！皟H從成品外觀上難以看出裝修質(zhì)量問題?！蹦蠈幨忻窭钆空f,，她家房子入住約一年后出現(xiàn)木地板發(fā)霉、翹邊等問題,?！板X早給了，再想維權(quán)也難了,?！?/p>

信息嚴(yán)重不對稱，多級轉(zhuǎn)包偷工減料盛行

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，雙方信息不對稱,，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，霸王條款橫行,，一些裝修團(tuán)隊常使用廉價材料以次充好,，導(dǎo)致糾紛多發(fā)。

信息嚴(yán)重不對稱,，多級轉(zhuǎn)包,、偷工減料盛行。南京市棲霞區(qū)市民汪先生從事工程裝修多年,，他說不管是找工人,、找裝修隊還是找裝修公司,，最終施工環(huán)節(jié)多是由流動的外包工人完成，出現(xiàn)“花錢也不省心”悖論,。南寧裝修師傅老黃說,，裝修公司往往多級轉(zhuǎn)包，最終“外包”給工人,，人員資質(zhì)不清,，利潤少容易偷工減料，消費(fèi)者成待宰羔羊,。

北京德恒（深圳）律師事務(wù)所高級合伙人郭靂認(rèn)為,，裝修亂象發(fā)生的主要原因在于裝修公司經(jīng)常將項目轉(zhuǎn)包，后期出現(xiàn)問題互相推諉,。中建八局裝飾工程有限公司副總經(jīng)理楊煥德說,，不少裝修公司虛構(gòu)報價、偷工減料,、以次充好,。“比如木制品,，市場上能提供足夠厚度的廠家不多,，普通消費(fèi)者搞不清?！?/p>

“散裝工人”推諉多,，維權(quán)找不到負(fù)責(zé)人,。陜西省社科院政法所助理研究員談潤卿說,，家裝行業(yè)“小散弱”較為突出，個人作為包工頭承攬業(yè)務(wù)的情況仍比較普遍,，甚至和二十年前相比差別不大,，許多消費(fèi)者也是通過口耳相傳尋找這樣的皮包公司?！吧⒀b工人”裝修模式之下,，公司對工人的管理和服務(wù)水平很低。

國家一級注冊建筑師鄭美菊告訴記者,，目前裝修行業(yè)從業(yè)人員魚龍混雜,，流動性過高，還是馬路工人,、游擊隊為主,，施工質(zhì)量只能靠工人良心。業(yè)內(nèi)人士透露,，裝修屬復(fù)購率較低的消費(fèi)行為,，消費(fèi)者維權(quán)通常是單一案件,，許多律師也不愿意接手。

監(jiān)管難導(dǎo)致市場形成惡性低價競爭,。楊煥德介紹,，裝修行業(yè)的監(jiān)管難度大，導(dǎo)致企業(yè)的競爭主要集中在前期,，即以低價爭取客戶,，最終環(huán)節(jié)以次充好則為常態(tài)。不少業(yè)主對于產(chǎn)品的認(rèn)知不足,，導(dǎo)致高質(zhì)量的品牌反而沒有競爭力,，形成劣幣驅(qū)逐良幣態(tài)勢。

江蘇省住建廳一位工作人員坦言,，目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)也缺乏完善的,、精細(xì)化的行業(yè)評估標(biāo)準(zhǔn)及嚴(yán)厲的處罰措施，監(jiān)管執(zhí)法人員有限,，常處于被動監(jiān)管狀態(tài),。

近年來，全國多地提倡商品房精裝修交付,。比如,，西安市要求自2019年1月1日起，在全市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅推行全裝修成品交房,，目的是為全面提升住宅建設(shè)品質(zhì),，減少資源消耗和二次裝修污染。

浙江工業(yè)大學(xué)副校長,、中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會副會長虞曉芬認(rèn)為,，精裝房或者一些地方所稱的成品房已成市場趨勢，本為省心省力,、減少二次污染,，但各地關(guān)于成品房的標(biāo)準(zhǔn)又較為模糊，精裝房的利潤空間較大,，導(dǎo)致開發(fā)商覬覦“精裝暴利”,，在精裝修上偷工減料。

“裝修價格有備案,，交房時減配卻投訴無門,，成了開發(fā)商繞過限價、謀取高利潤的手段,。不少樓盤為漲價而做精裝,，裝修標(biāo)準(zhǔn)夸大其詞，以次充好,，直接導(dǎo)致收房維權(quán)糾紛增加,?！庇輹苑艺f，某種程度上精裝修房面臨的現(xiàn)實困境,，不是技術(shù)和工藝水平的問題,，而是開發(fā)商更多將其視作調(diào)節(jié)利潤的“節(jié)拍器”。

此外,，合同簽訂難落實,，標(biāo)準(zhǔn)缺失模糊地帶爭議多。杭州個體裝修師傅蔣文明表示,，自己沒有專業(yè)的設(shè)計方案,，一般根據(jù)業(yè)主的口頭描述進(jìn)行施工。但這其中有很大的模糊性,，雙方理解上會有偏差,，待裝修結(jié)束再進(jìn)行整改，雙方對費(fèi)用和責(zé)任等很難進(jìn)行有效認(rèn)定,。

設(shè)立資金監(jiān)管賬戶,，推行第三方監(jiān)理人制度

住房裝修市場亂象叢生，一些地方糾紛多發(fā),，受訪人士對其深惡痛絕,，期盼強(qiáng)化監(jiān)管，多部門全鏈條嚴(yán)打欺詐哄騙,，規(guī)范家裝行業(yè)健康發(fā)展,。

東南大學(xué)法學(xué)院副教授顧大松建議，裝修行業(yè)涉及建材,、裝配,、施工等多個環(huán)節(jié)，不能僅盯著裝修服務(wù)終端環(huán)節(jié),，宜統(tǒng)籌上下游全產(chǎn)業(yè)鏈,，從原料、加工廠,、施工單位等方面形成監(jiān)管合力，破解維權(quán)找不到人監(jiān)管難題,。寧波工程學(xué)院副教授李旦偉建議,，切實強(qiáng)化裝修公司質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，完善裝修行業(yè)征信機(jī)制,。

郭靂建議,，推行第三方監(jiān)理人制度，設(shè)立資金監(jiān)管賬戶,，發(fā)展面向個人的工程監(jiān)理行業(yè),，加大裝修公司后期行為約束力度,。談潤卿建議，由主管部門或行業(yè)協(xié)會牽頭設(shè)立資金監(jiān)管賬戶,，研究設(shè)定合理的資金監(jiān)管百分比,，在房屋裝修完畢并經(jīng)由雙方簽字確認(rèn)后，再將款項支付給裝修公司,。

完善合同設(shè)置,，降低維權(quán)成本。業(yè)內(nèi)人士建議,，相關(guān)部門研究出臺裝修合同細(xì)化指導(dǎo)性范本,，特別對是否轉(zhuǎn)包、裝修材料品牌確定,、付款節(jié)點,、裝修進(jìn)度、強(qiáng)制監(jiān)理人制度,、質(zhì)保金支付方式,、違約責(zé)任等重要條款做出詳盡細(xì)致的規(guī)定。加強(qiáng)對裝修行業(yè)簽訂協(xié)議的規(guī)范和管理,，推廣先裝修后付費(fèi)方式,，切實維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

精裝房困境亟待系統(tǒng)化治理,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，住宅裝修行業(yè)主管部門的監(jiān)管作用需要完善的法律體系支撐。目前,，一些地方正在制定和細(xì)化相關(guān)政策,，比如，針對涉房投訴信訪癥結(jié),，去年以來,，重慶市場監(jiān)管部門從廣告、合同兩個關(guān)鍵點著力,，在九龍坡區(qū)房地產(chǎn)在售項目中探索推行不利因素告知機(jī)制,，涉房投訴舉報、信訪量下降明顯,。

虞曉芬認(rèn)為,，開發(fā)商之所以能夠如此“肆無忌憚”，期房制度是“原罪”,。目前在中國地產(chǎn)市場,，期房占比超過八成，交房周期一般為2年至3年,，這為開發(fā)商“暗箱操作”提供空間,。建議加大現(xiàn)房銷售比例,，同時，在完成土地出讓時,，設(shè)定一定的施工,、裝修時間節(jié)點，以避免開發(fā)商為提高周轉(zhuǎn)率,、趕工期,，從而以次充好，影響裝修質(zhì)量,。

還有一些業(yè)內(nèi)人士建議,，破除以工長為核心的傳統(tǒng)模式，建立家裝行業(yè)人員持證上崗制度,，大力發(fā)展高質(zhì)量,、現(xiàn)代化裝修。

專家提醒,，如今基本遵循“按圖施工,、按圖驗收”原則，可聘請第三方專業(yè)驗收,，如發(fā)現(xiàn)問題,，業(yè)主可與開發(fā)商協(xié)商整改，若開發(fā)商拒不整改可向監(jiān)管部門投訴,。二手房裝修盡量找專業(yè)的設(shè)計和施工團(tuán)隊,，施工前應(yīng)請專業(yè)人士對房子進(jìn)行實地勘察，盡量全程拍照留痕,。簽訂裝修合同時,，對裝修細(xì)節(jié)應(yīng)逐項核對標(biāo)明，交付尾款前逐一驗收檢查,，遇到問題向有關(guān)部門反映依法維權(quán),。（記者 趙久龍、張斌,、程思琪 參與采寫：許舜達(dá),、林凡詩、周凱）