山東省濟(jì)南市歷下區(qū)紫苑幼教集團(tuán)福地街分園第一屆大班畢業(yè)幼兒。寧繼霞攝

河北省大名縣黃金堤鄉(xiāng)金鄉(xiāng)水岸幼兒園老師給孩子講解油菜花,。本報(bào)記者 張騰揚(yáng)攝

人生百年,，立于幼學(xué)。學(xué)齡前時(shí)期是兒童身心發(fā)展的關(guān)鍵階段,。讓孩子們都能走進(jìn)幼兒園,，接受知識(shí)啟蒙，享受友情溫暖,，得到科學(xué)的飲食作息照料,，是實(shí)現(xiàn)個(gè)人人生“起點(diǎn)公平”的重要方面，也是國(guó)家民族“百年樹人”,、涵養(yǎng)人力資源的第一步,。

今年的《政府工作報(bào)告》明確,，要進(jìn)一步提高學(xué)前教育入園率，完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制,，支持社會(huì)力量辦園,。如何更好地落實(shí)這一要求？從鄉(xiāng)村到城市,，我們的記者進(jìn)行了探訪,。

——編  者  

重慶市——                 

學(xué)費(fèi)下降，質(zhì)量提升

本報(bào)記者  常碧羅

“拉手,，一起走,。”4歲的琪琪伸出手,，拉著一個(gè)新來(lái)的小朋友走到沙子堆前,。拿起鏟子，兩個(gè)小家伙玩起了游戲,。

很多小朋友剛來(lái)重慶涪陵嬌子幼兒園時(shí),，都哭著吵著要回家，琪琪也不例外?，F(xiàn)在,，“園齡”半年的她成為“大姐姐”，關(guān)心起更小的弟弟妹妹,。

“我們將愛心,、信心、恒心貫穿在孩子的學(xué)前教育中,?！笨粗@一幕，園長(zhǎng)周俊秀眼里滿是欣慰,。嬌子幼兒園是涪陵區(qū)一所民辦普惠園,，有著20年的辦園史，附近居民大多把孩子送到這里,。

最近,，嬌子幼兒園的不少小朋友迷上了國(guó)際象棋，“這是我們園的特色教育,?！敝芸⌒愀嬖V記者。特色理念、特色課程,、特色活動(dòng)……涪陵區(qū)各幼兒園深度挖掘歷史淵源,、文化底蘊(yùn)，開展“一園一特”“一園一品”創(chuàng)建活動(dòng),。

目前,，涪陵區(qū)共有200多所幼兒園，其中民辦園占到四成左右,，“入園難”問(wèn)題得到有效改善,。

民辦園學(xué)費(fèi)高嗎？

女兒在涪陵巴樂(lè)幼兒園上了兩年多,，唐倩交的費(fèi)用卻越來(lái)越少,。“比以前低了一半多,?！碧瀑桓嬖V記者。原來(lái),，在區(qū)教委引導(dǎo)下，巴樂(lè)幼兒園轉(zhuǎn)為普惠性民辦園,，價(jià)格更低,，教學(xué)質(zhì)量、設(shè)施環(huán)境卻沒(méi)變,。2020年以來(lái),，涪陵區(qū)共有巴樂(lè)幼兒園等14所等級(jí)非普惠園轉(zhuǎn)制為普惠園。

學(xué)費(fèi)降了,，保育教育質(zhì)量如何保證,？

為促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，涪陵區(qū)教委和區(qū)財(cái)政局聯(lián)合頒布了《重慶市涪陵區(qū)普惠性民辦幼兒園管理辦法》,，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦園質(zhì)量,，同時(shí)提供改善辦園條件、穩(wěn)定教師隊(duì)伍,、提高保教質(zhì)量等方面的支持,。

“小朋友們，今天老師來(lái)變個(gè)魔法,，看看木塊和鐵球放到水盆里,，會(huì)有什么變化?！毙∨笥褔诶蠋熡螌蒙砼?，沉浸在“沉與浮”的科學(xué)世界里。游屆當(dāng)幼師5年了，每學(xué)期,，她都要去涪陵區(qū)公辦幼兒園跟崗學(xué)習(xí),。如何讓孩子感知世界？怎樣培育良好習(xí)慣,？……每次學(xué)習(xí)回來(lái),，她都會(huì)有更多的教育靈感。

為保障孩子們“入好園”,，涪陵區(qū)采取公辦園帶民辦園,、名園帶新園、名園帶弱園,、中心園帶分園教學(xué)點(diǎn)的方式,。“我們建立民辦園與公辦優(yōu)質(zhì)園結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,，提高日常保教工作質(zhì)量,，開展園本教研和課題研究，幫助民辦園提高保教工作水平,?！备⒘陞^(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前,，全區(qū)12所公辦園與24所民辦園深入開展合作辦學(xué),，全區(qū)幼兒教師區(qū)級(jí)年培訓(xùn)率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了全員免費(fèi)培訓(xùn),。與此同時(shí),，涪陵區(qū)根據(jù)規(guī)劃布局和城鄉(xiāng)人口分布，對(duì)新申請(qǐng)的民辦園嚴(yán)把“入口關(guān)”,；制定涪陵區(qū)改善薄弱園辦園條件16條要求,，建立薄弱園整改臺(tái)賬，實(shí)行一園一策,，層層督導(dǎo),，限期整改，集中驗(yàn)收,。

民辦幼兒園為學(xué)前教育注入了更多活力,，園長(zhǎng)們也有新期待。談及未來(lái)期望時(shí),，巴樂(lè)幼兒園園長(zhǎng)蔣安娜表示,，民辦幼兒園的投入和質(zhì)量都在不斷提高，讓她對(duì)未來(lái)信心滿滿,，每天干勁十足,?！拔覀冏鰧W(xué)前教育的初衷，就是為了讓更多孩子有美好的童年,?！?/p>

山東省濟(jì)南市——           

擴(kuò)大公辦園“輻射力”

本報(bào)記者  肖家鑫

回想起“大娃”上幼兒園時(shí)的窘境，家住濟(jì)南市歷下區(qū)錦屏家園的楊麗直言“二娃”幸運(yùn),。2004年,，楊麗的第一個(gè)孩子到了該上幼兒園的年紀(jì)，可她家附近沒(méi)有真正意義上的“幼兒園”,，只有家庭式運(yùn)作的“托兒所”,。為了讓孩子接受更正規(guī)的學(xué)前保教，楊麗只能咬咬牙,，把孩子送到8公里外的一家幼兒園,，每天接送的往返時(shí)間往往超過(guò)1小時(shí)，搞得家長(zhǎng)孩子身心俱疲,。

2014年,，楊麗家“二娃”就趕上了國(guó)家的好政策。就在離家不到100米的地方,，2012年建起了公辦幼兒園錦屏幼兒園,。“錦屏幼兒園的硬件條件當(dāng)時(shí)在全市都屬于一流水平,，解決了周邊居民迫切的入園需求,。”楊麗說(shuō),。

楊麗的經(jīng)歷折射出近年來(lái)濟(jì)南市學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，隨著政府投入力度逐年加大,，公辦園覆蓋率越來(lái)越高,，辦園質(zhì)量不斷提升。歷下區(qū)紫苑幼教集團(tuán)園長(zhǎng)呂蘊(yùn)數(shù)同樣見證了近年來(lái)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展,?！皠倕⒓庸ぷ鲿r(shí)，歷下區(qū)只有一所公辦園,，而現(xiàn)在,，僅僅是我們紫苑幼教集團(tuán)，就有4個(gè)園區(qū),，各園區(qū)間車程不超過(guò)10分鐘,，徹底解決了周邊居民的入園難問(wèn)題?！?/p>

歷下區(qū)教體局副局長(zhǎng)丁宇介紹,， 2018年至2020年，歷下區(qū)共完成新建幼兒園12所，增加學(xué)位4000余個(gè),。

規(guī)模擴(kuò)充,、硬件提升后，師資跟得上嗎,？歷下區(qū)探索的集團(tuán)化辦園,，有效解決了幼兒園迅速增多后的師資配置問(wèn)題。

歷下區(qū)錦屏幼教集團(tuán)園長(zhǎng)許文娜說(shuō),，大力發(fā)展公辦園初期,，確實(shí)都普遍面臨缺乏優(yōu)秀師資的問(wèn)題。許文娜原本是歷下區(qū)名校甸柳一小副校長(zhǎng),，因?yàn)橛杏讕熃逃尘?，被委派?lái)到錦屏幼教集團(tuán)擔(dān)任園長(zhǎng)。2019年6月歷下區(qū)教體局開始探索“集團(tuán)化辦園”,，先后成立了歷下區(qū)第一實(shí)驗(yàn)幼教集團(tuán),、紫苑幼教集團(tuán)、錦屏幼教集團(tuán)等9個(gè)幼教集團(tuán),，以優(yōu)質(zhì)園所為龍頭,，輻射地域分園。

歷下區(qū)教體局局長(zhǎng)孟薇告訴記者,，在集團(tuán)內(nèi)部,，無(wú)論是經(jīng)費(fèi)還是師資，都由總園統(tǒng)一調(diào)配,，避免撒芝麻,，實(shí)現(xiàn)資源高效利用。同時(shí),，教育集團(tuán)實(shí)行“區(qū)管團(tuán)聘園區(qū)用”教師管理模式,，組建集團(tuán)專項(xiàng)教研團(tuán)隊(duì)，完善教學(xué)研訓(xùn)一體化制度,，實(shí)現(xiàn)管理,、師資、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享,，建成互助共贏的發(fā)展共同體,。

紫苑幼教集團(tuán)財(cái)富中心分園2020年9月開園，其中骨干教師正是來(lái)自集團(tuán)內(nèi)部各個(gè)園區(qū),。呂蘊(yùn)數(shù)介紹：“對(duì)于新開園,，我們都會(huì)根據(jù)幼兒園硬件情況、周邊小區(qū)環(huán)境,、生源情況等,，安排師資配備和教學(xué)計(jì)劃,，逐步凸顯各自的辦園優(yōu)勢(shì)，形成一園一品的特色發(fā)展之路,?！?/p>

據(jù)了解，濟(jì)南市全面構(gòu)建“廣覆蓋,、?；尽钡膶W(xué)前教育服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源覆蓋面,，形成了“政府主導(dǎo),，社會(huì)參與、公辦與民辦協(xié)調(diào)發(fā)展”的格局,。2016—2019年,，全市財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入35.97億元，年均增長(zhǎng)率為27.84%,。近3年來(lái),，全市新建、改擴(kuò)建提升幼兒園280余處,，增加學(xué)位約6.9萬(wàn)個(gè),，同時(shí)通過(guò)內(nèi)部挖潛改造，持續(xù)增加公辦幼兒園招生能力,。目前,，在公辦園就讀幼兒19.1萬(wàn)余人，占比超過(guò)53%,。

河北省大名縣——           

鄉(xiāng)村幼兒園里歡笑多

本報(bào)記者  張騰揚(yáng)

嶄新的教學(xué)樓矗立在陽(yáng)光下,，寬闊的操場(chǎng)上，孩子們穿梭在色彩斑斕的滑梯,、蕩橋,、秋千間。操場(chǎng)一角的生態(tài)園里,，有一條長(zhǎng)十幾米、寬20厘米的黃河“幾”字形小水渠,，上面標(biāo)注著流經(jīng)的相關(guān)省份,。“這是‘山西’,！這是‘河南’,！”兩個(gè)小男孩邊蹦邊喊。

走進(jìn)教學(xué)樓,，一間間教室整潔明亮,，不同房間里擺放各式手工,、繪畫、圖書等教具,，老師講得眉飛色舞,，孩子們聽得神情專注。站在樓道里,，唱歌聲,、擊鼓聲、歡笑聲從四面八方傳來(lái),。

3月下旬,，記者走進(jìn)河北大名縣沙圪塔鎮(zhèn)謝寨村幼兒園，發(fā)現(xiàn)這里和印象中設(shè)施簡(jiǎn)陋的鄉(xiāng)村幼兒園大不一樣,。

“5年前,，這里只有80多個(gè)孩子、5名老師,。經(jīng)過(guò)‘一村一園’項(xiàng)目改造擴(kuò)建,，如今有200來(lái)個(gè)孩子、15名老師,?！庇變簣@園長(zhǎng)賈玉琴介紹。

大名縣是國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的定點(diǎn)扶貧縣,，2016年以來(lái),，大名縣依托國(guó)研中心及所屬中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)幫扶，開展了“一村一園”項(xiàng)目,，通過(guò)改善園所環(huán)境,、招募志愿者、加強(qiáng)師資培訓(xùn),、豐富課程活動(dòng)等舉措,，全面提升農(nóng)村幼兒園辦園質(zhì)量。

“項(xiàng)目為全縣改造提升了60所農(nóng)村幼兒園硬件條件,，配備了保教設(shè)備,、幼兒玩具、繪本圖書……讓原本陳舊落后的幼兒園煥然一新,?！眹?guó)研中心掛職大名縣委常委、副縣長(zhǎng)吳平說(shuō),。

為彌補(bǔ)農(nóng)村專業(yè)幼師缺口,，近年來(lái)，項(xiàng)目先后從專業(yè)院校和社會(huì)公開招募大中專學(xué)歷的青年幼教志愿者,，保證每個(gè)鄉(xiāng)村幼兒園至少一名,。志愿者一年合同期滿,，經(jīng)考核合格且自愿續(xù)聘的，繼續(xù)簽約留任,。目前,，全縣的志愿者幼師穩(wěn)定在300人規(guī)模。

“我老家就在謝寨村,，我在這工作月收入1800元,。”教師李晴晴說(shuō),，她甘心留下來(lái),，是因?yàn)檫@份工作讓自己奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)的同時(shí)也得到鍛煉提升。

在國(guó)研中心支持下,，大名縣開展了“樂(lè)高”“萬(wàn)能工匠”等形式多樣的幼師培訓(xùn)活動(dòng),，改進(jìn)幼教志愿者的教育觀和教學(xué)方法。

李晴晴展示手中《巨人的故事》繪本,，“我以前以為繪本就是漫畫故事,，經(jīng)過(guò)教學(xué)培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)里面的線索細(xì)節(jié)很豐富,?！彼_其中一頁(yè)，“我告訴孩子們‘巨人張大嘴巴,，把池塘里的水都快喝干了,，旁邊的小鴨子呱呱叫’，讓他們觀察并想象這個(gè)場(chǎng)景,，學(xué)著用自己的話表達(dá)出來(lái),。”

“一村一園”項(xiàng)目大大縮小了城鄉(xiāng)幼教差距,。如今,，大名縣鄉(xiāng)村幼兒園大專以上師資比例從30%提升到60%，幼兒入園率由2016年的90%提高到95%,，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均接近城區(qū)幼兒園水平,。

最大的變化，在孩子身上,。在鋪上鎮(zhèn)易地搬遷小區(qū)常元康居幼兒園,，幼教志愿者徐盼盼介紹，班里的小朋友,，很多父母長(zhǎng)期在外打工，剛來(lái)的時(shí)候既不愛說(shuō)話,，也坐不住四處亂跑,。半年下來(lái),，注意力集中了，認(rèn)真看書,、畫畫,；見到大人，主動(dòng)打招呼,，變得開朗自信,。