有人投訴有人剛需 管不管都難

——老年代步車問題調(diào)查

本報記者 張淑玲 景一鳴

目前,，北京針對老年代步車的執(zhí)法行動正在強力推進。老年代步車一方面因亂停亂放,、飛線充電,、違法行駛等問題遭到大量投訴,，另一方面又承擔著老人代步出行、接送孩子上下學(xué)的現(xiàn)實需求,。對于已購買并進入家庭的老年代步車如何治理,？如果要取締，現(xiàn)存的家庭用車能否獲得一段緩沖期,？記者就該類備受社會關(guān)注的問題進行調(diào)查,。

數(shù)據(jù)分析

亂停放投訴量第一

三成市民反對“一刀切”

記者從北京12345市民服務(wù)熱線抽樣調(diào)取了1月1日至1月10日市民有關(guān)老年代步車呼聲的來電，一共197條,。經(jīng)一一辨別梳理統(tǒng)計,，發(fā)現(xiàn)有關(guān)老年代步車的問題投訴共103件，占全部信息量的52.3%,。其中,，亂停亂放、違法行駛,、飛線充電等三大問題位列市民舉報前三位,，這三類問題的投訴量分別為59件、16件,、10件,，投訴占比分別為57.3%、15.5%,、9.7%,。

“在玉林東里周邊，三輪,、四輪老年代步車泛濫,，”一名家住豐臺區(qū)玉林東里二區(qū)的市民反映，老年代步車闖紅燈,、逆行,、走機動車道，帶來很多交通隱患,。此外,，在小區(qū)內(nèi)亂停亂放，占用機動車位,，“還從五六樓向窗外飛線充電,，存在很大消防隱患?！?/p>

海淀區(qū)志強北園小區(qū)居民陳女士多次反映,，常有老年代步車占停機動車位。此外,，多位小區(qū)居民對老年代步車占用機動車位,、堵塞消防通道停放等問題的投訴量也比較大,。

“老年代步車非法上路，車速快,，出了事故也很難解決,。”市民楊女士反映,，一次她走在長椿街上就被一輛老年代步車蹭了,，“蹭了后直接開走，沒個車牌,，車主還是位老人,。”楊女士呼吁相關(guān)部門應(yīng)該制定政策和方案,，“好好管管這些車”,。

在197條市民熱線中，有16條信息明確呼吁禁止老年代步車上路,?！皯?yīng)給交管部門更大權(quán)力治理老年代步車，或者直接取締老年代步車,?！笔忻駨埾壬f。

不過,，也有49條來電明確反對“一刀切”取締老年代步車,。來電市民盼望相關(guān)部門對老年代步車能進行有效治理，“我家也有這樣的車,，老人出行特別需要,。我認為取締不合理。相關(guān)部門應(yīng)采取措施管理起來,，而不是‘一刀切’直接禁止上路,。”一位來電者表示,。

此外,，還有10條、占比5%的來電咨詢有關(guān)老年代步車的治理政策,。比如老年代步車是機動車還是非機動車,，能否辦理牌照,，能否上路行駛等……查閱辦理進展,，記者發(fā)現(xiàn)不少市民對相關(guān)部門的答復(fù)并不認可因而“投訴升級?！?/p>

停放難

不上路車輛積壓成“僵尸車”

2020年末至今,，北京市針對老年代步車開展了專項執(zhí)法行動,，規(guī)范路面通行秩序與源頭治理銷售同步推進，收效逐步顯現(xiàn),?！安贿^在嚴查上路后，我們胡同里停的這些老年代步車更讓人頭疼了,?！蔽鞒菂^(qū)粉房琉璃街周邊是近期受市民投訴較多的一個點位。3月13日,，記者來到粉房琉璃街,，發(fā)現(xiàn)胡同里停放有10余輛老年代步車。這些老年代步車中多半已破舊不堪,，有的看上去很久沒動過,，車內(nèi)積滿了塵土。記者又走訪了該處周邊多條胡同,，發(fā)現(xiàn)被棄置的老年代步車有的成了“儲物柜”,，車內(nèi)堆放著廢品雜物，塞滿了硬紙殼,、泡沫箱,。“一個煙頭兒掉進去,，后果不堪設(shè)想,。”一名路過市民說,。

據(jù)觀察,，這些老年代步車上已不再貼有“自用”或“接孩子專用”等告知，取而代之的一是屬地部門張貼的“請勿在路側(cè)長期停放”,，二是來自車主的“此車低價出售”,。“如果以后真不讓用了,，這種老年代步車怎么處理,？走不了報廢，也沒有地方回收,，總不能就這么‘爛’在路上吧,？”一名市民說。

與胡同相比,，在一些住宅小區(qū),，老年代步車的積壓閑置量更為龐大。當日，記者根據(jù)市民提供的線索來到豐臺區(qū)宋家莊家園,，一眼看到院內(nèi)擠滿了老年代步車,，據(jù)估算有50輛，一棟居民樓幾乎被包圍在車海中,。

記者發(fā)現(xiàn),，這些老年代步車新舊狀況不同，有的仍在使用,，有的已經(jīng)報廢,，和其他雜物、垃圾混在一起,。更有一輛老年代步車被鎖在一自制鐵籠中,，一旦意外發(fā)生，連挪都挪不了,?！翱纯次覀冞@個院子，老年代步車成山,，簡直就像個廢車處理廠,。”一名居民告訴記者,。

替代難

接送孩子老人出行怎么辦

目前,，北京有不少老年代步車已進入家庭，并被用于接送孩子上下學(xué),。如果這些車輛今后無法上路,，家長們又該如何應(yīng)對？這是目前社會關(guān)注較大的問題,。3月16日下午,，記者來到北京第一實驗小學(xué)及西城區(qū)實驗幼兒園門口，向正在等候接孩子放學(xué)的老年代步車車主了解情況,。

從地鐵和平門站西南口南行不遠,，記者便看到一輛輛三輪、四輪電動車密集排列在路邊,。北京市第一實驗小學(xué)大門北側(cè),，靠路邊停放的老年代步車有20余輛；與該所小學(xué)僅隔一條小胡同的幼兒園門口,，也停放有老年代步車40余輛,。這些三輪、四輪電動車車尾處掛的不是車牌,，而是“老年代步車”幾個大字,。有的車后擋風玻璃上貼著“老年代步車”標牌,，也有不少老年代步車車前或是車后玻璃上張貼著“接送孩子”“接送孩子 請多關(guān)照”等告知。

站在自己的車旁,，幾位老人正七嘴八舌地討論著：“我看新聞抓得很嚴。老年代步車恐怕不讓用了,?！薄霸趺床蛔層昧耍孔層冒?。抓的是賣車的,、地鐵站拉活兒的，違反交通規(guī)則的,?！薄爸皇乾F(xiàn)在不讓賣了，你也不能買了,?！薄爸灰阗I到了，就能用,?！薄澳銊e亂開。上路得規(guī)矩點兒,，別闖燈,，別逆行?！薄熬褪?，被抓到了你態(tài)度要好點兒，對警察別橫,?！?/p>

行駛在路上，萬一被查到怎么辦,？“那你得態(tài)度好點兒,。”一位老人說,，一次他開著老年代步車到一個路口,，見左前方的信號燈變綠就直接左轉(zhuǎn)彎，“一名警察直接過來對我說,，這樣拐彎能行嗎,？你得先直行到對面非機動車道上，等綠燈亮時才能拐彎,?！痹撐焕先苏f，警察告訴他，第一次警告,，“下次就得罰款甚至扣車了,。”“我的鄰居上次在十里河逆行被抓了,。他還在那兒跟警察犟,，警察當場開單子，罰款100元,?！绷硪晃焕先苏f。記者了解到,，一次有一位老人曾駕駛老年代步車撞上一輛轎車,，面對交警詢問，老人只反復(fù)說“我要去接孫子,?！泵鎸先耍靾?zhí)法也困難,。

“如果今后不讓用了,，您有辦法接送孩子嗎？”記者問,?！澳且矝]轍，就換兩輪的唄,，就是冬天冷點兒,、速度慢點兒?！币晃焕先苏f,。

放學(xué)時間到了，小學(xué)生們排著隊走出校門,，一些孩子跑向接自己的老年代步車,。一位老人將一名幼兒抱進自家的白色老年代步車內(nèi)。夾在機動車流中,，聚在一起的老年代步車也一輛輛駛離,。原本車流緩慢的南新華街，重新暢通起來,。

其實老年代步車的出現(xiàn),，在一定程度上滿足了部分老年人的出行需求。采訪中,，不少老人都表達了對未來出行的擔憂,。記者了解到,，相關(guān)部門也正通過定制公交等辦法來解決老人接送孩子等代步問題，但老人對此也有顧慮,，“再怎么說也沒自己開老年代步車自由不是,？”

管理借鑒

樂城小區(qū)治理亂停出新招兒

老年代步車“掛牌”享專屬車場

北京12345市民熱線相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，老年代步車的亂停亂放居各類投訴之首,，尤其在社區(qū)內(nèi)占用機動車位及消防通道停車的問題尤其嚴重,。近日，西城區(qū)樂城小區(qū)對此推出了治理新招兒,。

記者了解到,，該小區(qū)物業(yè)公司對140余輛老年代步車進行登記,，并開辟了兩處停車場,，裝上充電設(shè)施，供老年代步車專用,。

一處停車場設(shè)在5號住宅樓東南角,。這是一塊鋪著青磚的空地，場地西側(cè)用黃線劃著一些車位,，最北側(cè)車位線外還用黃線寫著“代步車停放區(qū)”,，車位并未停滿。一輛紅色老年代步車前擋風玻璃內(nèi)卡著一張“臨時出入證”,，記者觀察發(fā)現(xiàn),，該輛車編號為“3—057”，上面還寫著一個手機號,，蓋有佳鼎(北京)物業(yè)管理有限公司樂城家園管理處的橢圓形公章,。“以前亂停老被投訴,，現(xiàn)在有了專用停車場,，充電停車方便多了?！币晃焕先烁吲d地說,。

另一處停車場設(shè)于6號住宅樓南側(cè)。停車場入口處豎著一塊標牌,，上面寫著“請輕關(guān)車門 請勿大聲喧嘩”,。步入停車場，記者發(fā)現(xiàn)場內(nèi)停有二三十輛三輪或是四輪老年代步車,?！斑@是我的車，停放很方便,，也不擾民,?！币晃焕先私忉專_老年代步車主要是為了接送孫子,，“孫子上學(xué)比較遠,，單程得開半個多小時?！?/p>

當記者問及老人,，假如老年代步車被叫停，是否有替代辦法,，“那只能搭公交車,。”老人說,。

記者觀察發(fā)現(xiàn),，在該處停車場四周，還設(shè)有數(shù)十個藍色充電裝置,，“能用,，很方便?！币晃焕先藢⑵浼t色的老年代步車開入停車場,，從一處充電裝置內(nèi)拉線充電。

3月 17日下午,，記者聯(lián)系該小區(qū)物業(yè)公司,，一負責人告訴記者，業(yè)主若有老年代步車停車需求,，可直接到物業(yè)公司辦證,。對于有居民反映的老年代步車占道問題，該負責人表示會隨時治理,。

專家建議

提升面向老年人需求的公交服務(wù)

針對市民關(guān)注的老年代步車替代方案問題,，記者專訪了中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員婁偉，其表示接送孩子等“剛需”其實有多個替代方案,。

婁偉分析,，老年代步車接送孩子上下學(xué)多集中于幼兒園及小學(xué)低年級階段。目前,，北京招生政策為“劃片,、就近入學(xué)”，家距學(xué)校一般不會很遠,，故家長接送孩子,，可提前出發(fā)，采用步行,、自行車,、電動自行車等方式予以替代,，也可以搭乘地鐵、公交車或者定制公交,、校車,、出租車等方式，“對于家庭來說,，老年代步車并非唯一選擇,，接送孩子是有‘出口’的?！?/p>

婁偉曾同相關(guān)團隊一起就老年代步車上路問題進行調(diào)研,。他們發(fā)現(xiàn)一般情況下老年代步車上路不能走主干道，“可以在小區(qū)周邊,、輔路及次要道路上低速行駛,。若駛?cè)胫鞲傻溃坏┏隽耸鹿?，老年代步車沒保險,，會帶來很大交通隱患,?！眾鋫フJ為，老年代步車在遠郊或是農(nóng)村更有市場,，但在城市里特別是主城區(qū),，弊大于利。

針對有市民建議應(yīng)允許老年代步車上牌或是車主考駕照等,，婁偉認為,，給予老年代步車“身份”并不現(xiàn)實，“駕駛老年代步車的一般為老人,，年齡大,，再加上視力、聽力等身體原因,，考駕照很困難,，即使通過駕照考試，上路后違法駕駛的查處也比較難,。另外只要開了這個口子,，還會帶來一系列新問題?！?/p>

同時,，婁偉也提出，在北京人口結(jié)構(gòu)加速老齡化的背景下,，解決老年群體多樣化的出行需求也十分重要,。在此方面,，北京在定制公交上的探索性做法就值得推廣。如為方便學(xué)生上下學(xué)出行,，應(yīng)推出更多定制公交線路,，面向全市中小學(xué)征集乘車需求，滿足條件即可開通線路,，為學(xué)生提供從家往返學(xué)校的定制公交服務(wù),。

此外，還應(yīng)進一步強化面向老人需求的城市規(guī)劃及公共交通設(shè)計,，從站點布局,、線路安排等方面豐富公共交通系統(tǒng)，比如開通方便老人看病的公交專線等,，探索更多靈活可行的出行方式,。