今年2月7日,，國務(wù)院反壟斷委員會發(fā)布關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南,，對消費者反映較多的“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題作出專門規(guī)定。

“新華視點”記者近日實測發(fā)現(xiàn),，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺依然普遍存在不同程度的“殺熟”行為,，涉及出行、餐飲等多個生活領(lǐng)域,。具體來說,，同一時間搜索同樣一款產(chǎn)品，不同用戶獲得的價格信息大相徑庭,，“熟客”的價格偏高,。此外，一些平臺還對“熟客”進(jìn)行饑餓營銷,，給“熟客”推送庫存緊張,、產(chǎn)品將售罄等不實信息。

記者實測印證“大數(shù)據(jù)殺熟”,，業(yè)內(nèi)人士稱“千人千面”是潛規(guī)則

記者使用兩部手機(jī)在旅游出行平臺飛豬上搜索機(jī)票價格,，發(fā)現(xiàn)存在明顯差異：2月19日從銀川至上海的9款機(jī)票中，有4款顯示的價格不同,。一部經(jīng)常使用飛豬購買機(jī)票的“熟客”手機(jī)，與另一部很少使用飛豬的手機(jī)相比,，所顯示的票價竟均高出50元,。

記者隨后多次更換不同出發(fā)日期進(jìn)行比對，價格差異依舊,，金額少到1元多至80元,。并且，“熟客”手機(jī)多次接收到“剩9張”等標(biāo)注信息,，顯示票量緊張,。

飛豬上搜索3月19日從銀川飛上海的航班，相同航班,，右側(cè)“熟客”手機(jī)票價分別為650元,、650元、990元,，均明顯高于左側(cè)手機(jī)上的620元,、620元、940元,。新華社記者董雪攝

記者用三部手機(jī)對美團(tuán)進(jìn)行測試,，在搜索“小精靈寵物醫(yī)院上海武勝路總院”的多個寵物醫(yī)療套餐時，兩個較少使用美團(tuán)的手機(jī)均得到“隨機(jī)已減”的信息,，而日常使用美團(tuán)較多的手機(jī)則沒有顯示任何優(yōu)惠信息,，價格高出10元左右,。

美團(tuán)上搜索“小精靈寵物醫(yī)院上海武勝路總院”的寵物醫(yī)療套餐，相同套餐右側(cè)熟客手機(jī)顯示158元,、380元,、600元，而另一部手機(jī)出現(xiàn)神奇的“隨機(jī)已減”,，分別為150元,、365元、585元,。新華社記者董雪攝

在黑貓投訴等多個消費者服務(wù)平臺上,，“殺熟”已成為投訴的高頻詞，涉及訂購機(jī)票,、住宿,、打車、網(wǎng)購等生活場景,。

不少網(wǎng)友吐槽,，蘋果手機(jī)用戶經(jīng)常被一些平臺差別對待。記者使用兩部蘋果手機(jī)和一部安卓手機(jī)在去哪兒網(wǎng)上進(jìn)行多次測試發(fā)現(xiàn),，蘋果手機(jī)所顯示的機(jī)票價格確實明顯高于安卓手機(jī),，價差接近10％。例如,，記者3月12日晚搜索3月19日重慶飛廈門航班海航HU7813,，蘋果手機(jī)顯示的價格為655元，但安卓手機(jī)顯示的價格僅為600元,。

在去哪兒旅行平臺上搜索同一天重慶飛廈門的航班,，安卓手機(jī)上顯示的部分機(jī)票價格較蘋果手機(jī)上的更貴。新華社記者程思琪攝

一位在互聯(lián)網(wǎng)平臺從事數(shù)據(jù)挖掘工作的技術(shù)人員表示,，“千人千面”已是業(yè)內(nèi)潛規(guī)則,。平臺會不同程度獲取消費者每次使用手機(jī)的詳細(xì)數(shù)據(jù)，包括習(xí)慣,、地址,、價位選擇、手機(jī)型號,，甚至包括有沒有裝載競品平臺,，然后用算法篩選出其中“有用”的數(shù)據(jù)，對用戶進(jìn)行精準(zhǔn)畫像,，最終差別化地推送產(chǎn)品和價格,。

技術(shù)日益“精進(jìn)”的同時，“黑箱子”等套路也緊隨其后。北京師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法治國際中心高級研究員臧雷說,，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺以“產(chǎn)品即將售罄”“余票緊張”等虛假信息差別化地營造消費緊迫感,，或者給高消費用戶自動勾選高價車型、早餐服務(wù)等,，也同樣是在“殺熟”,。

“殺熟”為何肆無忌憚？

復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動治理實驗室主任鄭磊等受訪專家表示,，互聯(lián)網(wǎng)時代的“殺熟”,，是資本平臺利用技術(shù)手段獲取大量消費者行為數(shù)據(jù)而實現(xiàn)的價格歧視。雖然壓榨單個用戶的獲益不一定高,，但因為用戶基數(shù)龐大,，動輒數(shù)以億計，即使只對部分用戶“殺熟”也能收獲頗豐,。

盡管消費者對平臺“殺熟”行為嘖有煩言,，但由于監(jiān)管難、舉證難,，互聯(lián)網(wǎng)平臺仍能以各種理由“鉆空子”,。

中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長陳音江等人表示，為解決“殺熟”問題,，文旅部2020年8月20日發(fā)布的《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》明確,，“在線旅游經(jīng)營者不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，基于旅游者消費記錄,、旅游偏好等設(shè)置不公平的交易條件,，侵犯旅游者合法權(quán)益?！?/p>

不少專家表示，這個規(guī)定只用于規(guī)范在線旅游經(jīng)營商,，范圍較窄,，且處罰較輕，僅為縣級以上文化和旅游主管部門可以通過約談等行政指導(dǎo)方式予以提醒,、警示,、制止，并責(zé)令其限期整改,。

陳音江說,，國務(wù)院反壟斷委員會發(fā)布的關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南規(guī)定，經(jīng)營者不得基于大數(shù)據(jù)和算法實行差異性交易價格或其他交易條件,。但是,，指南規(guī)定的前提是經(jīng)營者濫用了市場支配地位；由于現(xiàn)實中很難對經(jīng)營者的市場份額進(jìn)行精準(zhǔn)計算，平臺是否具有市場支配地位,，消費者難以判定,。另外，事實上,，在互聯(lián)網(wǎng)時代,，很多不具有市場支配地位的企業(yè)同樣可以“殺熟”。

此外,，根據(jù)指南,，平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營者實施差別待遇行為的豁免理由包括“針對新用戶在合理期限內(nèi)開展的優(yōu)惠活動”“基于平臺公平、合理,、無歧視的規(guī)則實施的隨機(jī)性交易”,。“新用戶的合理期限如何界定,？平臺的隨機(jī)性交易如何界定,？”鄭磊說，“消費者通過不同用戶之間的橫向比較,，很容易發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺‘殺熟’,，但達(dá)到政策認(rèn)定‘殺熟’的條件，既需要獲取互聯(lián)網(wǎng)平臺的核心算法,，又需要較強(qiáng)的技術(shù)能力去分析算法,。”

臧雷說,，算法作為互聯(lián)網(wǎng)平臺的核心商業(yè)機(jī)密尚沒有公開的先例,，而且平臺還可以單方面刪除與“殺熟”相關(guān)的數(shù)據(jù)證據(jù)。無論群眾舉報還是監(jiān)管部門取證,，都存在很大難度,。

強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)反壟斷，進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)

受訪專家表示,，互聯(lián)網(wǎng)平臺的“殺熟”行為,，破壞了誠實信用的基本原則，在侵害消費者公平交易權(quán)的同時,，也導(dǎo)致整個社會交易成本上升,，對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展也會產(chǎn)生負(fù)面影響。

鄭磊認(rèn)為,，強(qiáng)化反壟斷,、防止資本無序擴(kuò)張，是治理互聯(lián)網(wǎng)平臺“殺熟”的根本之策,?！爸挥蟹乐官Y本霸權(quán),，老百姓才能有更多選擇權(quán)?！编嵗谡f,，“當(dāng)前，一些互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域存在一家獨大或兩三家寡頭壟斷的情況,，消費者沒有選擇的余地,。應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張，降低市場準(zhǔn)入門檻,，讓更多企業(yè)有機(jī)會參與競爭,，最終使消費者受益?！?/p>

此外,，陳音江建議，進(jìn)一步完善價格法,、電子商務(wù)法等相關(guān)法律法規(guī),，明確對互聯(lián)網(wǎng)平臺“殺熟”的界定，優(yōu)化舉證要求,，合理制定懲罰標(biāo)準(zhǔn),，為群眾維權(quán)和基層執(zhí)法提供依據(jù)。

還有專家建議監(jiān)管部門提高技術(shù)能力,，對互聯(lián)網(wǎng)平臺利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段違法行為進(jìn)行在線監(jiān)管,。同時，日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合,，建立失信黑名單制度,，督促企業(yè)明碼標(biāo)價，誠信守法經(jīng)營,。

由于此類案件維權(quán)成本高,，臧雷等專家建議更多采用公益訴訟方式。同時,，他提倡部分舉證責(zé)任倒置,，若消費者提出對平臺大數(shù)據(jù)“殺熟”的質(zhì)疑，建議與技術(shù)相關(guān)的舉證責(zé)任由平臺承擔(dān),，若不能提供，平臺須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

(董雪 程思琪 周琳 吳振東)