人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電（記者  張春莉） 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),，是黨中央著眼全局和長遠發(fā)展謀劃的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。該區(qū)域是我國西部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚,、創(chuàng)新能力最強,、開放程度最高的區(qū)域，但人均GDP仍較低,，經(jīng)濟發(fā)展不充分,、不平衡的現(xiàn)象仍然較為突出，生態(tài)保護與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力較大,。

“該區(qū)域也是長江上游生態(tài)屏障重要組成部分,，自然保護地數(shù)量多，重要生態(tài)功能區(qū)分布廣,，資源環(huán)境承載能力達到上限,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善壓力大，跨界污染問題長期存在,，協(xié)同治理困難較多,。成渝跨區(qū)域生態(tài)補償雖取得一定進展，但仍存在覆蓋空間有限,、內(nèi)容缺乏統(tǒng)籌,、補償方式單一、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制缺失等問題,。亟須從國家層面加強統(tǒng)籌,、指導(dǎo)和支持，推動建立健全成渝地區(qū)常態(tài)化跨區(qū)域生態(tài)補償機制,?！比珖f(xié)常委、四川省政協(xié)副主席趙振銑表示,。

為此,，他建議：

一、 進一步加大對川渝兩地建立跨省流域生態(tài)補償機制的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。加快出臺《長江全流域橫向生態(tài)補償機制試點方案》,，加大支持力度，在資金上給予長江干流及重要支流建立橫向生態(tài)保護補償機制獎補支持,。

二,、 國家綠色發(fā)展基金對長江上游地區(qū)給予傾斜支持。成渝地區(qū)地處西部,，自然條件復(fù)雜,、自然資源豐富,、生態(tài)環(huán)境地位重要，但人口較多,、經(jīng)濟總量低,，僅相當(dāng)于長三角城市群27%左右。由于國家綠色基金采取市場化運作方式,，成渝地區(qū)重點項目在項目包裝,、運行成本和吸引社會資本能力上都難與長江中下游省份競爭，建議在國家綠色發(fā)展基金中單列長江上游支持額度,，加大對成渝地區(qū)投資力度,，推動長江上游生態(tài)環(huán)境保護和綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筑牢長江上游生態(tài)屏障,。

三,、 支持成渝地區(qū)建設(shè)長江上游生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化試驗區(qū)、國家級綠色發(fā)展示范區(qū),。試點和實施以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的縱向生態(tài)補償頂層設(shè)計,，依據(jù)“綜合保護、聯(lián)結(jié)發(fā)展,，政府主導(dǎo),、多元補償，協(xié)同創(chuàng)新,、統(tǒng)籌推進”的原則,，探索以水環(huán)境補償為基礎(chǔ)的綜合補償，推進提升地區(qū)自我發(fā)展動力的造血型補償,，開展靈活,、多樣的多元補償，構(gòu)建以縱向補償為引導(dǎo)支撐,、以綜合補償和造血型補償為實施載體,、以多元補償為主要突破點的長江上游地區(qū)生態(tài)補償框架體系。