人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電（記者韓冬 通訊員郭健）“用好用活農(nóng)村集體經(jīng)濟這筆資產(chǎn),，不僅能增加集體經(jīng)濟組織實力,，讓廣大成員有獲得感和幸福感，還有利于增強農(nóng)村基層組織凝聚力,，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,，完善鄉(xiāng)村治理架構(gòu)?！比绾瓮苿余l(xiāng)村振興,？全國政協(xié)委員、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長吳德談了自己的看法,。

“《民法典》確立了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織特別法人的地位,，解決了集體所有土地及生產(chǎn)資料歸屬的問題，但其法人財產(chǎn)范圍界定不清,、經(jīng)濟屬性不突出,、終止事由不明確等問題仍未得到妥善解決?！眳堑陆ㄗh,，首先應(yīng)盡快明晰集體經(jīng)濟組織法人財產(chǎn)，探索集體經(jīng)濟組織對其享有獨立處分權(quán)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織解散,、破產(chǎn)等法人終止事由,。另外，應(yīng)適時修正整合《憲法》,、《村民委員會組織法》、《土地承包法》等相關(guān)法律，從法律意義上厘清集體經(jīng)濟組織與村“兩委”,、農(nóng)民專業(yè)合作組織等農(nóng)村組織之間的關(guān)系,。

如何完善現(xiàn)代治理制度，提升組織效能,？吳德也進行了深入的思考,，他建議，可建立“三會一層”制度(成員代表大會,、理事會,、監(jiān)事會或集體資產(chǎn)管理委員會和經(jīng)理層)，形成所有權(quán),、決策權(quán),、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)“四權(quán)”相互配合又相互制衡的機制,，讓村干部接受集體經(jīng)濟組織成員,、監(jiān)事會等的監(jiān)督，從制度源頭遏止腐敗現(xiàn)象和防止錯誤決策,；還可以聘請職業(yè)經(jīng)理人等專業(yè)人才擔任集體經(jīng)濟組織的總經(jīng)理或外部理事,、聘請財務(wù)或法律從業(yè)人員作為監(jiān)事會成員或外部監(jiān)事進行專業(yè)審查和監(jiān)督；或引入第三方專業(yè)機構(gòu)牽頭成立集體資產(chǎn)管理委員會,，行使相關(guān)的管理,、監(jiān)督職能。