人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電  隨著鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)效,，以及居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求和現(xiàn)代物流體系建設(shè)逐漸完善,，新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，初步構(gòu)建了以國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體,、地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)取得明顯成效。

全國(guó)政協(xié)委員劉昕

但全國(guó)政協(xié)委員劉昕在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，以信用為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制仍不健全,，仍然面臨法律規(guī)范缺失、運(yùn)行效率低下,、政府監(jiān)管乏力,、標(biāo)準(zhǔn)體系缺乏等四大難題。

尤其是“大國(guó)小農(nóng)”,、小農(nóng)分散的基本國(guó)情以及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)點(diǎn)多鏈長(zhǎng),，品種多、種植（養(yǎng)殖）形式多樣,，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體量大面廣,，部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)仍然淡薄,，缺乏現(xiàn)代化監(jiān)管手段，法律制度不健全,，安全隱患復(fù)雜多變,，違法手段花樣翻新，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生,，居民在購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)心有余悸,。

在歐美和日本等國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品從品種選育到播種收獲,、加工整理,、包裝上市、冷鏈物流都有一套嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化、集約化,、現(xiàn)代化,，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。近幾年農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展對(duì)提高農(nóng)業(yè)組織化水平和規(guī)?；潭劝l(fā)揮了獨(dú)特作用,，是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑,。

因此,，劉昕表示，應(yīng)借鑒國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品流通體系標(biāo)準(zhǔn)化管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，高度重視構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管機(jī)制，有效提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益,。

特別是在建立和完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系方面,。劉昕認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化一直是困擾我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品增值的主要原因,，許多地區(qū)根據(jù)本地優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來的具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品,、三品一標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品都沒有相應(yīng)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有的雖有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，但由于地理,、氣候、品種,、栽培（養(yǎng)殖）模式和技術(shù)等的不同而不完全適用,。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)主要突出在名特農(nóng)產(chǎn)品，而且通常都只有一套標(biāo)準(zhǔn)，許多農(nóng)產(chǎn)品還沒有標(biāo)準(zhǔn),，沒有對(duì)同一類農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)界定,，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不全，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面小,，適用性差,，不利于品牌農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，這些都是制約農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要因素,。要加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后納入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，逐步形成與國(guó)際接軌的國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,。地方政府主管部門應(yīng)進(jìn)一步組織有關(guān)單位對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,、完善地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。

其次,，要推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系是社會(huì)信用體系的重要組成部分,，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管機(jī)制仍不健全,。應(yīng)高度重視落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,，調(diào)動(dòng)區(qū)域種植,、畜牧、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門以及動(dòng)物防疫,、技術(shù)推廣,、品牌認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè),、綜合執(zhí)法等機(jī)構(gòu)參與信用體系建設(shè)工作,，進(jìn)一步強(qiáng)化在企業(yè)和行業(yè)的誠(chéng)信責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,，進(jìn)一步重視和完善信用體系運(yùn)行機(jī)制,，健全信用信息披露機(jī)制、守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制,，完善信用信息記錄,，劉昕表示，推動(dòng)建立和完善農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案和信用體系運(yùn)行機(jī)制,，提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益,。

此外，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管,。進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平,，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管,。在種植（養(yǎng)殖）基地環(huán)境、栽培（養(yǎng)殖）技術(shù),、上市時(shí)間,、病蟲害防治化學(xué)農(nóng)藥選擇、施藥時(shí)間和方法,、農(nóng)藥安全間隔期控制等方面采取更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)以及加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管,，建立健全督查落實(shí)制度，按要求將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的管理信息進(jìn)行記錄,，輸入質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)全程可追溯。劉昕認(rèn)為,，要推進(jìn)農(nóng)曽藥及抗生素殘留,、重金屬污染整治，完善農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度,，進(jìn)一步明確政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門責(zé)任,，建立確實(shí)能夠發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員制度。（文/王珊）