新華社香港3月9日電（記者韋驊,、朱宇軒,、周文其）十三屆全國人大四次會(huì)議正在審議《全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定（草案）》。香港法律界人士指出,，全國人大完善香港特區(qū)選舉制度于法有據(jù),，符合憲法規(guī)定和憲法原則，符合香港基本法,，具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和法治基礎(chǔ),，有利于維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定。

香港法學(xué)交流基金會(huì)秘書長陳曉鋒認(rèn)為,，選舉制度作為香港政治制度中一個(gè)重要組成部分,，由中央主導(dǎo)完善理所當(dāng)然，無可爭(zhēng)議,?；貧w以來，香港選舉制度的發(fā)展演變一直由中央主導(dǎo)和決定,。全國人大常委會(huì)為完善香港選舉制度,、解決相關(guān)問題已數(shù)次解釋基本法和作出相關(guān)決定，是在國家層面行使憲制權(quán)力,。

陳曉鋒說,，中央是“一國兩制”的創(chuàng)制者，香港基本法由全國人大制定,。香港實(shí)行“一國兩制”源于國家憲法第三十一條規(guī)定,，而全國人大的職權(quán)包含了“決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度”；香港基本法附件一規(guī)定了特區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法,。事實(shí)證明,，依據(jù)憲制秩序，中央是香港民主發(fā)展,、選舉制度發(fā)展完善的主導(dǎo)者,。

香港特區(qū)行政會(huì)議成員,、資深大律師湯家驊表示，從憲制角度看,，香港的高度自治來自全國人大的授權(quán)，全國人大有權(quán)幫助香港特區(qū)完善制度,。當(dāng)全國人大常委會(huì)依據(jù)憲法,、香港基本法、香港國安法和全國人大有關(guān)決定,，修訂香港基本法附件一,、附件二后，香港特區(qū)須再據(jù)此對(duì)本地有關(guān)法律,，包括《立法會(huì)條例》《選舉管理委員會(huì)條例》等,，作出修訂。

香港退休裁判官,、資深大律師黃汝榮認(rèn)為,，綜合香港基本法第四十五、六十八及一百五十九條, 全國人大有權(quán)通過基本法附件一,、附件二,，合法、適時(shí)地修改香港特區(qū)行政長官及立法會(huì)的產(chǎn)生辦法,，一切完全有法可依,。至于“愛國者治港”的原則，自始便已包含在基本法的條文內(nèi),。任何一個(gè)國家的憲法都不會(huì)允許不愛國家的人掌權(quán)管治,。

香港法學(xué)交流基金會(huì)副主席傅健慈表示，香港是中國的一個(gè)特別行政區(qū),，而全國人大是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),。因此，全國人大此次審議相關(guān)決定草案完全合憲,、合法,、合理。期待有關(guān)議案審議通過后,，特區(qū)可以根據(jù)議案內(nèi)容盡快完善本地法律,，防止香港的管治權(quán)被反中亂港分子及外部勢(shì)力竊取，確?！耙粐鴥芍啤痹谙愀鄣膶?shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

香港基本法推廣督導(dǎo)委員會(huì)委員李浩然從基本法修改權(quán)入手分析指出，基本法第一百五十九條通過四款條文詳細(xì)規(guī)定了基本法的修改權(quán)和程序,。其中第一款明確規(guī)定基本法的修改權(quán)屬于全國人民代表大會(huì),；第二款規(guī)定基本法的修改提案權(quán)屬于全國人大常委會(huì),、國務(wù)院和香港特區(qū)，即三者均有提起修改基本法的權(quán)力,；第二款其余部分和第三款規(guī)定了由香港特區(qū)提起修改的具體程序,；第四款規(guī)定了對(duì)于基本法的修改不得抵觸中華人民共和國對(duì)香港的既定基本方針政策。

李浩然認(rèn)為,，全國人大授權(quán)全國人大常委會(huì)進(jìn)行有關(guān)修改,，是基于香港基本法是由全國人大制定的全國性法律，全國人大對(duì)基本法自然是有解釋權(quán)和修改權(quán),。事實(shí)上,，從更深層次的法理角度來說，任何制定法律的機(jī)構(gòu)都有權(quán)對(duì)所制定的法律進(jìn)行修改,。所以第一款的描述,，既是規(guī)定，也是對(duì)法理的解說,。

“既然全國人大擁有對(duì)基本法的修改權(quán),，在制度有缺失而香港自身又沒法解決的時(shí)候，全國人大的介入便是順理成章,?！崩詈迫徽f。

受訪法律界人士還指出,，在經(jīng)歷“修例風(fēng)波”等之后,，完善特區(qū)選舉制度尤其有現(xiàn)實(shí)意義。

港區(qū)全國人大代表,、香港中律協(xié)創(chuàng)會(huì)會(huì)長陳曼琪認(rèn)為,，完善香港選舉制度可以防范“港獨(dú)”分子進(jìn)入特區(qū)管治架構(gòu)，防范外部勢(shì)力及其在港代理人干預(yù)中國內(nèi)政和特區(qū)事務(wù),?！艾F(xiàn)在要正本清源，‘踢走’不合資格且有違‘愛國者治港’原則的反中亂港之人,?！?/p>

傅健慈表示，反中亂港分子鉆制度漏洞進(jìn)入特區(qū)管治架構(gòu)后,，大肆破壞立法會(huì),、區(qū)議會(huì)運(yùn)作秩序，惡意阻撓特區(qū)政府施政,，對(duì)香港市民的福祉造成嚴(yán)重影響,。因此，全面落實(shí)“愛國者治港”原則刻不容緩,、十分必要,，將對(duì)維護(hù)國家安全和香港繁榮穩(wěn)定發(fā)揮關(guān)鍵作用,。

港區(qū)全國人大代表、香港與內(nèi)地法律專業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長陳曉峰說,，完善選舉制度可堵塞特區(qū)選舉制度的漏洞,，確保“愛國者治港”原則落實(shí),，可以讓“一國兩制”實(shí)踐不變形,、不走樣。（參與采寫：王旭）