新華社北京3月9日電題：讀懂創(chuàng)新的五大關(guān)鍵詞——從全國兩會看科技自立自強

新華社記者

面向未來，創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中處于核心地位,。推動高質(zhì)量發(fā)展,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，一個關(guān)鍵是實現(xiàn)高水平的科技自立自強,。

從“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案到政府工作報告,，有哪些科技創(chuàng)新關(guān)鍵詞,？釋放出哪些信號,？

關(guān)鍵詞一：基礎(chǔ)研究

基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。

“我們要實現(xiàn)科技自立自強,，基礎(chǔ)創(chuàng)新能力就要過硬,?！苯衲耆珖鴥蓵安块L通道”上,，科技部部長王志剛表達(dá)了對基礎(chǔ)研究的重視和關(guān)切,。

困擾中國科技發(fā)展的“卡脖子”之痛，根在基礎(chǔ),。中國工程院院士,、哈爾濱工業(yè)大學(xué)校長周玉代表指出：“當(dāng)前我國面臨一些‘卡脖子’難題，其深層次原因在于基礎(chǔ)不牢”,。

“制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案”“重點布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心”……規(guī)劃綱要草案打出了強化基礎(chǔ)研究的創(chuàng)新組合拳,。

“基礎(chǔ)研究是科研的總開關(guān)，邁向高質(zhì)量發(fā)展必須打牢基礎(chǔ),?！敝袊鴸|北振興研究院院長趙繼委員表示，做強基礎(chǔ)研究才能將技術(shù)和發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手里,。

“這些政策有的放矢,，含金量高?！敝苡裾f,，只有從國家和社會發(fā)展需求中發(fā)現(xiàn)重大科學(xué)問題，加強基礎(chǔ)研究,，才能為創(chuàng)新提供源源不斷的源頭活水,。

關(guān)鍵詞二：戰(zhàn)略科技力量

政府工作報告和規(guī)劃綱要草案中，都提到了“強化國家戰(zhàn)略科技力量”,。

5G遇上北斗,，會碰撞出怎樣的火花？兩會上,，中國移動浙江公司董事長鄭杰代表向人們描繪了這樣一幅圖景：當(dāng)5G與北斗融合,，將形成一個從天上到地下全范圍覆蓋的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高精度,、高可靠,、高安全的新一代信息時空體系，持續(xù)釋放科技創(chuàng)新帶來的發(fā)展動力……

“國家戰(zhàn)略科技力量代表了國家科技創(chuàng)新的最高水平,，對解決制約國家發(fā)展和安全的‘卡脖子’難題,，掌握創(chuàng)新主動權(quán)、發(fā)展主動權(quán)至關(guān)重要,?！北本﹪H城市發(fā)展研究院院長連玉明委員說。

中國航天科工二院25所毫米波國家級重點實驗室主任董勝波委員認(rèn)為,，我們應(yīng)堅定不移走自主創(chuàng)新之路,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，統(tǒng)籌上下游創(chuàng)新主體聯(lián)合承擔(dān)國家重大科技項目,，形成創(chuàng)新合力,。

關(guān)鍵詞三：人才創(chuàng)新活力

規(guī)劃綱要草案鮮明地將人才定位為“第一資源”,，強調(diào)要“激發(fā)人才創(chuàng)新活力”。受制于壓任務(wù),、定指標(biāo),、求數(shù)量等一些科研評價傾向，不少科技人員表示“壓力山大”,。

“這種算工分式的做法,，會讓一些科研人員急功近利?！敝袊茖W(xué)院院士袁亞湘委員說,。在袁亞湘看來，應(yīng)取締不合理的評價指標(biāo),，破除不利于科研人員健康成長的“藩籬”,，讓他們安心、潛心,、舒心研究,。

堅持問題導(dǎo)向，規(guī)劃綱要草案提出全方位為科研人員松綁,，拓展科研管理“綠色通道”,，這些暖心的政策令來自科技領(lǐng)域的代表委員們非常振奮。

“創(chuàng)新正從單點突破走向融合發(fā)展,?！比珖舜蟠硭靖淮赫f，“期待這些政策盡快落地生根,，讓廣大科研人員更有獲得感,，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同進(jìn)步?！?/p>

關(guān)鍵詞四：揭榜掛帥

政府工作報告提出,，2021年要改革科技重大專項實施方式，推廣“揭榜掛帥”等機(jī)制,。規(guī)劃綱要草案就“深化科技管理體制改革”提出實行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度,。

“英雄不論出處，能者盡展其才,?！甭?lián)泓新科董事長鄭月明代表認(rèn)為，“揭榜掛帥”等機(jī)制的實施,，能讓企業(yè)和更多創(chuàng)新主體在國家重大科技創(chuàng)新項目中占有一席之地,，形成“萬類霜天競自由”的良好局面。

“‘揭榜掛帥’就是要讓能者上、讓有為者上,?！甭?lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶代表認(rèn)為，科技創(chuàng)新要“頂天立地”,，“頂天”就是要有先進(jìn)的原創(chuàng)科研成果，“立地”就是要讓科研成果走出實驗室,，從科學(xué)技術(shù)到管理模式全方位創(chuàng)新,。

關(guān)鍵詞五：企業(yè)創(chuàng)新主體

面對新一輪科技革命浪潮，如果僅靠“一招鮮”,，很難“吃遍天”,。政府工作報告提出，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,。

“組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展聯(lián)合攻關(guān)，是實現(xiàn)科技自立自強的重要途徑,，五指并攏成一個拳頭打出去才有力,。”趙繼委員建議,，由龍頭企業(yè)當(dāng)盟主,，各相關(guān)企業(yè)、科研單位及投資機(jī)構(gòu)共同參與,，研發(fā)關(guān)鍵共性和前沿核心技術(shù),。

“企業(yè)投入的增長釋放了創(chuàng)新創(chuàng)造的熱情與活力?！鄙蜿柟娘L(fēng)機(jī)集團(tuán)董事長戴繼雙代表說,，在激烈的市場競爭中，唯創(chuàng)新者進(jìn),、唯創(chuàng)新者贏,。

圣湘生物董事長戴立忠代表說，近兩年公司研發(fā)費用實現(xiàn)翻番增長,，吸引更多高層次人才加入公司,，目前公司聚集了近百名歸國留學(xué)人員，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐,。

此外,，政府工作報告提出，2021年延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策,，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%,。

“用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，說明國家對企業(yè)創(chuàng)新充滿信心和期待,，讓我們備受鼓舞,?！憋w鶴乳業(yè)董事長冷友斌代表認(rèn)為，只有通過科技創(chuàng)新,，企業(yè)才能在市場競爭中保持優(yōu)勢地位,。政策活了，創(chuàng)新活水就能充分涌流,。（記者胡喆,、徐揚、楊思琪,、董瑞豐,、孔祥鑫、李鯤,、張紫赟）