國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上,；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右……3月5日,，2021年政府工作報告呈現(xiàn)亮眼的“中國數(shù)字”,，讓人為之鼓舞,、為之振奮,。過去一年,，我們的GDP增長2.3%，全年為市場主體減負(fù)超過2.6萬億元,，這份成績單包含太多艱辛不易,。延長這份成績單，會看到“取得新的歷史性成就”的“十三五”,；走進(jìn)這份成績單,，會看到每個人為之流淌的汗水,。
開啟新時代,，踏上新征程。連日來,，圍繞政府工作報告提出的今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和“十四五”規(guī)劃草案,，出席全國政協(xié)十三屆四次會議的政協(xié)委員們展開熱議。大家紛紛表示,，政府工作報告確定的目標(biāo)任務(wù)科學(xué)合理,、催人奮進(jìn)，接下來,，要齊心協(xié)力,、開拓進(jìn)取，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，確?！笆奈濉遍_好局起好步,。本報今日編發(fā)部分全國政協(xié)委員精彩討論內(nèi)容。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
李微微委員：建議國家層面在“十四五”時期按照“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”的要求,，大力支持長株潭地區(qū)創(chuàng)建全國先進(jìn)制造業(yè)的示范區(qū)。同時在湖南設(shè)立國家級重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研究院,，承擔(dān)更多的國家重大技術(shù)裝備攻關(guān)項目,。此外，還要加強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)體系建設(shè),，夯實糧食安全根基,。
吳凡委員：建議強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，加快科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展,、構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切要求,。建議突出關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域，以構(gòu)建全鏈?zhǔn)娇萍紕?chuàng)新體系為切入,，加強(qiáng)頂層設(shè)計和重點布局,；發(fā)揮大學(xué)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的作用，聚集資源催生原始創(chuàng)新,；加強(qiáng)從基礎(chǔ)研究到轉(zhuǎn)化應(yīng)用全鏈條的創(chuàng)新人才培養(yǎng),；高度重視科普，厚筑科技發(fā)展的全民基礎(chǔ),。
傅軍委員：建議加大“卡脖子”技術(shù)研發(fā)投入力度,，集中人力財力物力研發(fā)手機(jī)芯片集成電路等核心技術(shù)，培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域頂尖人才,；堅決實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，促進(jìn)消費升級,，發(fā)掘內(nèi)需潛力,；采取實際措施扶持受疫情影響嚴(yán)重的困難企業(yè)和家庭，保障和改善民生,，促進(jìn)“十四五”時期國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展,。
錢天林委員：作為科技界委員，對政府工作報告中提出“把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐”感到深受鼓舞,。報告提出“大力發(fā)展新能源,，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電”，作為能源領(lǐng)域的委員深感責(zé)任重大,、使命光榮,。建議以政府為主導(dǎo),，對核電安全性進(jìn)行科普，讓全社會正確理解核電的安全性和重要意義,。
張新民委員：基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭,，報告提到“十年磨一劍”，這非常重要,?；A(chǔ)研究要“從0到1”，對鼓勵和支持基礎(chǔ)研究,，建議除了增加資金投入,，還要重視創(chuàng)新文化；除重視大科學(xué)工程,，還要重視科學(xué)基礎(chǔ)闡釋,；對以我國為主的國際科技合作要加大支持力度。
徐波委員：政府工作報告回顧了2020年的科技創(chuàng)新,，也對2021年科技創(chuàng)新重點工作進(jìn)行了部署,。最重要的是提高科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技與實體經(jīng)濟(jì)融合,、做好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這篇大文章,，需要完善項目評審機(jī)制和人才評價機(jī)制，使科技工作者沉下心來致力科學(xué)探索,，以“十年磨一劍”精神在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破,。科研人員首先要找準(zhǔn)方向,，從國家需求和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找題目,。其次要敢于啃硬骨頭，咬住青山不放松,，要敢為人先,。
吳偉仁委員：當(dāng)前，科技自立自強(qiáng)已經(jīng)成為全社會共識,。要實現(xiàn)報告中的遠(yuǎn)大目標(biāo),，科技工作者任重道遠(yuǎn)，既要專注科技問題,，也要及時了解國家宏觀政策和戰(zhàn)略,，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐、作出貢獻(xiàn),。要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，給科技工作者搭建施展才華的舞臺,，尊重人才成長規(guī)律和科研活動自身規(guī)律,。
蔡榮根委員：政府工作報告再次強(qiáng)調(diào)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在“十四五”時期，“全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上”,，作為科技界委員,，感到歡欣鼓舞。建議做好頂層設(shè)計,，使各種創(chuàng)新主體都能聚焦主責(zé)主業(yè),，讓科研院所、高校,、行業(yè)集團(tuán)及相關(guān)企業(yè)形成順暢的創(chuàng)新鏈條,，解決好“卡脖子”問題。
吳以環(huán)委員：深圳要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，以綜合性國家科學(xué)中心建設(shè),，來鞏固提升科技創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，建設(shè)好鵬城實驗室,、深圳灣實驗室等高水平研發(fā)平臺,，加快建設(shè)好腦解析腦模擬、合成生物研究等大科學(xué)裝置平臺,，為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能,。
蔡金釵委員：創(chuàng)新是驅(qū)動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”，企業(yè)只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,，才能在國際市場競爭中贏得話語權(quán),。食品工業(yè)是我國的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，同樣需要科技賦能,，建議建立國家級功能性食品創(chuàng)新中心,，推進(jìn)功能性食品的新技術(shù)突破、新標(biāo)準(zhǔn)支撐和新產(chǎn)品研發(fā),，深度融合創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,，做大做強(qiáng)現(xiàn)代功能農(nóng)業(yè)，助推食品工業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。
形成強(qiáng)大國內(nèi)市場
構(gòu)建新發(fā)展格局
鄧清河委員：“十四五”時期的重點是科技,、金融創(chuàng)新，是大灣區(qū)融合發(fā)展的最佳時機(jī),，香港要積極融入國家發(fā)展大局,，全面融入大灣區(qū)建設(shè)。建議促進(jìn)與內(nèi)地人員,、貨物等要素高效流動,，同時提升自身國家影響力以促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)；要主動打造“一帶一路”功能平臺,，支持香港與內(nèi)地企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ),、拼船出海,；合作建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心。
顏珂委員：在國際國內(nèi)嚴(yán)峻疫情形勢下,，中國成為唯一增長的主要經(jīng)濟(jì)體,，值得自豪。報告中涉臺部分的論述,，重申了我們對臺工作的一貫方針,，旗幟鮮明地表達(dá)了推動推進(jìn)祖國統(tǒng)一進(jìn)程這個堅定的目標(biāo)矢志不渝的追求，彰顯實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的堅強(qiáng)的意志,、充分的信心和足夠的能力,。
景柱委員：政府工作報告提出強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，這對實體經(jīng)濟(jì)和企業(yè)來說,，是極大的激勵和利好,。政府工作報告還提出運用市場化機(jī)制激勵企業(yè)創(chuàng)新，延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75％政策,，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100％,，用稅收優(yōu)惠機(jī)制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入等，必將激發(fā)市場創(chuàng)新活力,，培育壯大新動能,。
王茜委員：政府工作報告提出“加快數(shù)字化發(fā)展”，在我國,，數(shù)字化發(fā)展是總要求,、數(shù)字中國是總目標(biāo)，數(shù)字經(jīng)濟(jì),、數(shù)字社會,、數(shù)字政府是三個主要組成部分，也是推進(jìn)發(fā)展的三個主要路徑,。中國數(shù)字化戰(zhàn)略布局必將支撐我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
錢學(xué)明委員：“十四五”是比較特殊也是非常重要的時期,，既是脫貧攻堅發(fā)展的過渡期,，又是鄉(xiāng)村振興的起步期。我建議國家出臺政策支持東西部政府之間的合作,，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果,；建議加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)能力的建設(shè)，集聚農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化人才,；建議加快居民的就近城鎮(zhèn)化,，吸引長期在外面打工的部分人員回流；建議加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，解除進(jìn)城就業(yè)人員的后顧之憂,。
楊勛委員：在黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全體中國人民的共同努力下,，我們?nèi)〉昧丝箵粜鹿诜窝滓咔榈膫ゴ髣倮?，充分彰顯了中國的體制優(yōu)勢。我們要在國際上講好中國故事,，爭取更多認(rèn)同,，不斷擴(kuò)大“朋友圈”。
楊莉珊委員：政府工作報告和“十四五”規(guī)劃草案內(nèi)容,，充分體現(xiàn)了國家直面困難,，無懼挑戰(zhàn)，堅決抓住寶貴的發(fā)展“窗口期”,，謀求改革開放和社會主義建設(shè)更大進(jìn)展的決心和信心,。建議內(nèi)地增加對香港年輕人的招生和招聘機(jī)會，讓更多優(yōu)秀的香港年輕人有更多機(jī)會到內(nèi)地發(fā)展,，促進(jìn)香港融入國家發(fā)展大局,，也能幫助香港的年輕一代全面了解國情、認(rèn)識祖國,。
全面深化改革開放
持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力
周延禮委員：去年,，受疫情影響，許多中小型外貿(mào)企業(yè)受到?jīng)_擊,，我國出口信用保險作為政策性金融工具發(fā)揮了良好的“穩(wěn)定器”的作用,。今年，伴隨著全球資本流動和風(fēng)險傳染,，疊加地緣政治等因素,，要強(qiáng)化出口信用保險作為政策性金融工具在逆周期調(diào)節(jié)中的作用，針對對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系,、國際經(jīng)濟(jì)合作迫切需要出口信用保險發(fā)揮作用,，出口信用要以穩(wěn)定我國國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系為抓手，切實為外向型企業(yè)的防控風(fēng)險提供保障,。
奚國華委員：政府工作報告提到,，今年務(wù)必做到小微企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降,。同時提出了引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款,、持續(xù)增加首貸戶等一系列政策措施。此外,，“金融機(jī)構(gòu)要堅守服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本分”被寫入政府工作報告,。此前，中央一直強(qiáng)調(diào)堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的“本質(zhì)”,，在今年的政府報告中相關(guān)表述進(jìn)化為“本分”,，一字之變,，更加凸顯了金融機(jī)構(gòu)的使命與擔(dān)當(dāng)。
湯維建委員：政府工作報告中有兩個數(shù)字讓我印象非常深刻,。一個是報告中提出今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),，不僅意味著我們國家已恢復(fù)到了一個正常的發(fā)展水平，也表明我們國家對于未來發(fā)展以及為人民帶來更好經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果充滿信心,。另一個是報告里面提到依法行政等6個“依法”,。法治政府到底在哪些方面著力，怎樣依法開展政府的工作,，報告里面講得非常詳細(xì),，看到這些規(guī)定感到非常欣喜。
陳宗委員：李克強(qiáng)總理在政府工作報告中再一次強(qiáng)調(diào)了“兩個毫不動搖”,，指出各類市場主體都是國家現(xiàn)代化的建設(shè)者,，要一視同仁、平等對待,，我很振奮,。“十四五”開啟了我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，千帆競發(fā),、萬馬奔騰，我很激動,。作為一名民營高科技企業(yè)負(fù)責(zé)人,，我更加堅定了以技術(shù)創(chuàng)新推動企業(yè)發(fā)展的信心，努力超越,，造福社會,。
葉小鋼委員：政府工作報告中鮮明的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，顯示了中國政府在世界百年不遇的大變革中的高度自信,。中國的文藝家有責(zé)任,、有義務(wù)高揚(yáng)起中國特色社會主義的主旋律，不辜負(fù)時代,，不辜負(fù)黨和人民的期望,，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，譜寫人民文藝發(fā)展的歷史新篇章,。
容永祺委員：政府工作報告列明了國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展取得的驕人成績,，也警示了未來面臨的風(fēng)險。其中,，強(qiáng)化科技支撐,、擴(kuò)大高水平對外開放對推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。建議加大金融領(lǐng)域開放力度，建立健全金融監(jiān)管體系,，提高金融治理水平,，強(qiáng)化金融業(yè)對實體經(jīng)濟(jì)的支撐。
陳曉紅委員：要牢牢把握創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,，調(diào)動科研人員積極性，形成良好的創(chuàng)新生態(tài),；高度重視產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理,、開放共享和安全,，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)；以數(shù)字化轉(zhuǎn)型助推鄉(xiāng)村振興,，形成“數(shù)字政府,、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村,、智慧社會”各方聯(lián)動的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展格局,；要堅持綠色發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),，保障清潔能源和可再生能源發(fā)展,，推進(jìn)資源能源轉(zhuǎn)型革命，圍繞“碳達(dá)峰,、碳中和”出臺促進(jìn)辦法,，指導(dǎo)各地落實。
推動綠色發(fā)展
促進(jìn)人與自然和諧共生
王一莉委員：政府工作報告在加強(qiáng)污染防治和生態(tài)建設(shè)部分特別提到了生態(tài)污染治理,，強(qiáng)調(diào)要做好碳達(dá)峰,、碳中和工作。建議以金融來支持綠色低碳專項發(fā)展政策,，應(yīng)該向人口普查一樣進(jìn)行碳排放普查,，摸清情況為政府的精準(zhǔn)施政提供有力的支撐。
王均金委員：“十四五”規(guī)劃草案中提到了加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，加快數(shù)字社會建設(shè)步伐,，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱學(xué)校，建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，推動人口總量和結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展等,，都很有意義。建議對交通,、新能源汽車,、數(shù)字化教育、人口總量和結(jié)構(gòu)平衡發(fā)展及長三角一體化的發(fā)展指標(biāo),，在子規(guī)劃中按年度進(jìn)一步量化,、細(xì)化,、數(shù)據(jù)化。
朱建民委員：建議將二氧化碳資源化利用納入規(guī)劃,。在貫徹新發(fā)展理念過程中,，特別是我國向世界作出2030碳達(dá)峰、2060碳中和承諾的背景下,，將二氧化碳資源化納入“十四五”規(guī)劃具備了條件,。“十四五”期間應(yīng)該雙管齊下,，一個是堵,，即減排，從源頭上降低二氧化碳的排放,；另一個是疏,，開展二氧化碳資源化利用，消耗部分要排放的二氧化碳,。
悅仲林委員：“十四五”期間要推動綠色發(fā)展低碳發(fā)展,，必須以保障能源安全為前提。我國原油對外依存度仍居高不下,，在百年未有之大變局中,，必須多方保障能源供應(yīng)。建議發(fā)展光電,、風(fēng)電,、核電等在能源供給中所占比例較少的清潔能源，加強(qiáng)國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度和煤炭轉(zhuǎn)電力度,、夯實基礎(chǔ)保障能力,，加快推進(jìn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能減排、倡導(dǎo)全社會建立綠色低碳生活方式,。
持續(xù)增進(jìn)民生福祉
扎實推動共同富裕
穆可發(fā)委員：民族要復(fù)興,，鄉(xiāng)村必振興。我們已如期完成了新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡,。但脫貧摘帽不是終點，而是新生活,、新奮斗的起點,，接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。期待在“十四五”期間,，做好規(guī)劃,、政策、力量等方面的銜接，大力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織等全面振興,。
賀盛瑜委員：發(fā)展民族地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)是民族地區(qū)防止返貧和鄉(xiāng)村振興最有效的途徑。關(guān)鍵應(yīng)確保重點工程,、重點項目,、重點產(chǎn)業(yè)有人做、有人管,、有效益,，還應(yīng)實實在在地提高新型農(nóng)業(yè)主體從業(yè)人員和新型職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)水平，通過產(chǎn)教融合,、政企合作,，拓展升級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
區(qū)捷委員：政府工作報告總結(jié)成績實事求是,，分析問題客觀準(zhǔn)確，部署工作切實有力,，處處體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想,。報告提到，要切實加強(qiáng)社會建設(shè),，增加民生福祉,，其中“讓每個孩子都有人生出彩的機(jī)會”非常讓人感動，可以說政府關(guān)注到民生的方方面面,，是在力求實現(xiàn)人民生活幸福美滿,。
潘明委員：政府工作報告對“三農(nóng)”問題提得很響，說到了廣大農(nóng)民的心坎上了,。報告提出今年要適度提高稻谷,、小麥最低收購價，這是黨中央努力提高廣大農(nóng)民幸福感,、獲得感,。報告還提出，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,。這體現(xiàn)出國家對糧食安全非常重視,。對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，手中有糧,、心中不慌在任何時候都是真理,。
王二虎委員：政府工作報告中提到了全面實施鄉(xiāng)村振興的具體措施，國家對“三農(nóng)”工作的力度將進(jìn)一步加大令人期待。報告還提出,，對脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。5年過渡期政策圍繞繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力,，明確了相應(yīng)的措施,，這給脫貧的群眾吃了一顆“定心丸”。
何潤生委員：政府工作報告持續(xù)聚焦人民生活,，重視解民憂,、紓民困、增進(jìn)民生福祉,，民生承諾直抵民心,。作為全國政協(xié)委員，我將持續(xù)把握好自身的角色和作用,，凝聚共識,，積極建言獻(xiàn)策，鼓勵澳門青少年前往內(nèi)地發(fā)展,，以促進(jìn)澳門的長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展和愛國愛澳的核心價值能夠薪火相傳,，為澳門居民的樂業(yè)安居而不懈努力。
