首頁>要 論>頭條
完善制度體系提升重點(diǎn)工作質(zhì)量
——全國政協(xié)二〇二〇年工作亮點(diǎn)述評(píng)之二
2020年3月30日,,全國政協(xié)第三十四次主席會(huì)議審議通過新修訂的重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法,,將遴選比例從1%左右提高到1.5%左右,重點(diǎn)提案覆蓋面更廣,、督辦層次更高,、工作更規(guī)范,形成了主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案的工作機(jī)制,。
當(dāng)年8月,,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋主持召開的“‘十四五’時(shí)期鞏固我國西部地區(qū)脫貧成果”重點(diǎn)提案督辦協(xié)商會(huì)在甘肅省臨夏回族自治州召開,。會(huì)前,,汪洋考察了易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、扶貧車間,、種植基地,、養(yǎng)殖場(chǎng)等。
全國政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)同志率隊(duì)以調(diào)研形式督辦重點(diǎn)提案,,這是全國政協(xié)歷史上的首次;將實(shí)地調(diào)研與現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商相結(jié)合,,也是全國政協(xié)歷史上的首次,。
這一年中,全國政協(xié)14位副主席通過開展調(diào)研,、視察,、召開提案辦理協(xié)商會(huì)、走訪承辦單位等形式督辦重點(diǎn)提案,。
新修訂的工作機(jī)制起到了立竿見影的作用,,增強(qiáng)了提案辦理實(shí)效。
制度是保障,。倘若沒有制度,,就沒有了約束和依據(jù),各行其是,,必然一盤散沙,。制度是優(yōu)勢(shì),因?yàn)橐惶卓茖W(xué)制度體系的建立,,一定是在不斷回應(yīng)當(dāng)下問題和適應(yīng)治理需求的過程中慢慢形成,。
小智治事,中智治人,,大智治制,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),十三屆全國政協(xié)以來,,已制定修訂重要工作制度77項(xiàng),,其中包括以政協(xié)章程為基礎(chǔ),,涉及協(xié)商履職、組織管理,、隊(duì)伍建設(shè)等各方面,,支撐人民政協(xié)各項(xiàng)工作開展的“四梁八柱”初步建立,并在不斷細(xì)化,、完善中,。
■ 真協(xié)商
長(zhǎng)期以來,人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè)取得了許多成績(jī),,但在協(xié)商工作制度規(guī)則中仍存在薄弱環(huán)節(jié),。
2020年7月20日,全國政協(xié)主席會(huì)議成員務(wù)虛會(huì)在北京召開,,會(huì)議圍繞制定全國政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則,,交流探討政協(xié)協(xié)商的原則、內(nèi)容,、形式,、程序和協(xié)商文化建設(shè)等問題。當(dāng)年12月,,全國政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則(草案)審議通過,,對(duì)協(xié)商內(nèi)容形式、討論原則,、程序方式等做出規(guī)定,。這將更有助于協(xié)商于“決策之前”和“決策實(shí)施之中”。
協(xié)商,,就要真協(xié)商,。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu),就是要緊扣人民政協(xié)“是什么”“怎么干”“干什么”,,把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程,,“專”出特色,、“?!背鲑|(zhì)量、“?!背鏊?。當(dāng)前,面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,,改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有,,矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,多元思想文化交流交融交鋒前所未有,,在這樣的大環(huán)境,、大背景下,,更要發(fā)揮好人民政協(xié)包容性強(qiáng)、聯(lián)系廣泛,、智力密集,,在堅(jiān)持共同思想政治基礎(chǔ)、堅(jiān)持“一致性”前提下盡可能體現(xiàn)“多樣性”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),,廣開言路,,集思廣益,促進(jìn)不同思想觀點(diǎn)在政協(xié)充分表達(dá)和深入交流,,這是專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的特色所在,。
■ 聚共識(shí)
“這次視察,我們用腳步親近了泥河灣遺址和炎黃蚩尤逐鹿的涿鹿,,了解到東方人類的起源和中華文明的發(fā)祥地,,讓我增添了對(duì)‘四個(gè)自信’,特別是文化自信的深層認(rèn)識(shí),。只有在人民政協(xié),,在專門協(xié)商機(jī)構(gòu),才會(huì)有這樣的感悟與體驗(yàn),?!?020年9月7日至11日,全國政協(xié)“永定河流域文化建設(shè)”黨外委員專題視察團(tuán)來到永定河上游——內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市,、河北省張家口市開啟溯源與學(xué)習(xí)之旅。站在永定河源頭,,視察團(tuán)的委員們感慨萬千,。
黨外委員視察,不同于以往的督辦調(diào)研,,主要以自我教育,、自我提高為主旨,是十三屆全國政協(xié)做好人民政協(xié)凝聚共識(shí)工作的一項(xiàng)具體實(shí)踐,。
要把大家團(tuán)結(jié)起來,,思想政治引領(lǐng)、凝聚共識(shí)就必不可少,。
2020年12月,,全國政協(xié)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)人民政協(xié)凝聚共識(shí)工作的意見》,意見共6部分25條,,進(jìn)一步明確凝聚共識(shí)的平臺(tái)載體,、工作機(jī)制、目標(biāo)對(duì)象等,。其中,,就如何做好政協(xié)委員凝聚共識(shí)工作指出,,要將凝聚共識(shí)融入各項(xiàng)履職活動(dòng),完善談心談話制度,,建立黨外委員專題視察制度……
全國政協(xié)辦公廳一位負(fù)責(zé)人表示,,制定出臺(tái)意見,對(duì)于同心同德貫徹黨和國家重要決策部署,,鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位,,彰顯中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、先進(jìn)性,,發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)在國家治理體系中的重要作用,,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出貢獻(xiàn)具有重大意義。
■ 有擔(dān)當(dāng)
一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情讓2020年變得極不平凡,。疫情發(fā)生后,,黨中央高度重視,迅速作出部署,,全面加強(qiáng)對(duì)疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,全國人民眾志成城。
2020年2月28日,,全國政協(xié)辦公廳制作的“委員講堂”節(jié)目推出抗擊新冠肺炎疫情特別節(jié)目“眾志成城 同心戰(zhàn)‘疫’”,,邀請(qǐng)部分全國政協(xié)委員從自身專業(yè)出發(fā),分析疫情形勢(shì),,提出政策建議,,普及防控知識(shí),幫助公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)疫情,,樹立健康生活理念,,為我國奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利建言獻(xiàn)策。
全國各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員圍繞疫情防控建言資政,、凝聚共識(shí),,充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用,作出了自己的貢獻(xiàn),。
不存旁觀之心,、不為消極之舉、不圖名利之得——這是全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議常委會(huì)工作報(bào)告中對(duì)政協(xié)委員提出的要求,。
人民政協(xié)擔(dān)負(fù)著把黨中央決策部署和對(duì)人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去,、把各條戰(zhàn)線智慧和力量凝聚起來的光榮使命,而這個(gè)使命,,要由政協(xié)委員來擔(dān)當(dāng),。
2020年,全國政協(xié)制定實(shí)施強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意見,明確委員履職責(zé)任,,從正向激勵(lì)和紀(jì)律約束兩方面同步推進(jìn),,期望廣大委員在“十四五”規(guī)劃宏圖中、在開創(chuàng)新時(shí)代人民政協(xié)工作新局面中擔(dān)大任,、挑大梁,。
如果說高質(zhì)量是十三屆全國政協(xié)的底色,那么制度建設(shè)就是保持底色,、永不褪色的“保護(hù)膜”,。
不斷完善的工作制度,有力提高了政協(xié)各項(xiàng)工作的程序化,、科學(xué)化,、規(guī)范化,成為推動(dòng)貫徹落實(shí)中共十九屆五中全會(huì)精神和中央政協(xié)工作會(huì)議精神走深走實(shí)的務(wù)實(shí)之舉,。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,,人民政協(xié)也將遞交屬于自己的一份履職答卷,而這份答卷中濃墨重彩的部分,,必然有此一筆,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:協(xié)商 全國政協(xié) 制度