隨著紅白相間的冷卻塔停止運行,，造紙企業(yè)集中供熱的浙江省富春環(huán)保熱電正式停產(chǎn),，2020年底簽約騰退的富陽最后12家造紙企業(yè)至此全部停產(chǎn)。這也意味著,，歷時15年的富陽造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰退畫上句號,，圓滿完成傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升省級試點任務(wù)，杭州富春灣新城實現(xiàn)從“一紙江南”向“智創(chuàng)江南”的華麗轉(zhuǎn)身,。

困境：

產(chǎn)業(yè)與環(huán)境矛盾不斷顯現(xiàn)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，附加值低。受到歷史條件,、資源條件以及技術(shù)條件的約束,，富陽造紙制造業(yè)的主要產(chǎn)品是白板紙。然而,，較國際市場數(shù)百種紙制品來說,，白板紙附加值偏低。

發(fā)展方式粗放,，高污染高耗能,。造紙業(yè)費水耗能，排放大量污水污泥,。富陽造紙制造業(yè)所采用的原料大多是廢舊紙品,，而非原木漿，使得污染物的排放量比其他地區(qū)大很多,，每天產(chǎn)生污泥達(dá)5000噸,。

說起飽受污染的江水，漁民許永富也是目擊證人,。他說,，早些年在江邊淘米就會引來大批魚蝦，后因工業(yè)污染,，魚蝦少了,，江里的魚吃起來會有一股“柴油味”。其實,，那不是柴油,，是造紙廠排出的污水里面含的廢紙油墨味。

造紙產(chǎn)能縮減，配套產(chǎn)能過剩,。經(jīng)過轉(zhuǎn)型發(fā)展,，尤其是造紙產(chǎn)能縮減，與之配套的熱電廠和污水處理廠的產(chǎn)能出現(xiàn)嚴(yán)重過剩,。目前,，4家熱電廠的供熱能力為2290噸/小時，而造紙企業(yè)的需熱量為1500噸/小時,，熱能過剩超過1/3,；4家污水處理廠日處理能力為65萬噸，實際日處理量約為27萬噸,，過剩一半以上,。

與改革開放以來浙江許多縣域民營經(jīng)濟發(fā)展歷程相似，富陽造紙業(yè)也經(jīng)歷了不斷自我否定,、自我提高的艱難歷程,。一方面，從民營小企業(yè)發(fā)展而來的富陽造紙面臨著產(chǎn)能,、產(chǎn)品,、原料、人才,、市場,、創(chuàng)新等諸多困境；另一方面,，在付出了一定的環(huán)境代價后,，富陽造紙也在謀求生存發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間摸索著前行。

對策：

6輪整治,、組建造紙集團

2005年9月5日,，時任浙江省委書記習(xí)近平考察富春江支流——大源溪水環(huán)境治理情況，要求把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟特別是循環(huán)經(jīng)濟擺上重要位置,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和發(fā)展模式,。

富陽牢記囑托，一任接著一任干,。以壯士斷腕的決心,，共投入123億元，啟動了多達(dá)6輪的造紙落后產(chǎn)能淘汰關(guān)停工作,。以造紙企業(yè)進(jìn)園集聚為重點,，造紙企業(yè)數(shù)量逐步減少到了100多家，以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,，園區(qū)建成了富春環(huán)保熱電,、三星熱電等公用熱電項目,，八一、春南,、靈橋,、春江、大源5座污水處理廠,，總長63公里的江南截污納管工程以及清園熱電,、環(huán)保熱電等污泥與廢塑料綜合利用方面設(shè)施?！斑@樣的園區(qū)條件，在全國也絕無僅有,?！痹魂栐旒垍f(xié)會秘書長董良興回憶說。

經(jīng)歷了2008年全球金融危機和之后綿延數(shù)年的歐債危機影響,，敏銳的富陽民企嗅到了全球市場的“嚴(yán)冬”,，開始抱團取暖。

富陽市政府也于2014年出臺《富陽造紙企業(yè)大集團組建的實施意見》,，鼓勵和引導(dǎo)造紙企業(yè)組建大集團,。2015年以來，永正控股,、春勝控股,、鴻昊控股、新勝大控股等大批造紙航母應(yīng)運而生,。

其中,，春勝控股集團是富陽第一家單一股東造紙集團。董事長俞成勝認(rèn)為,，近幾年來,，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢影響，市場持續(xù)疲軟,，消費需求下降,，造紙行業(yè)發(fā)展已進(jìn)入瓶頸階段，面臨轉(zhuǎn)型升級需求,。通過組建造紙集團可有效提升企業(yè)抗風(fēng)險能力,，形成規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，并通過集團化管理降低企業(yè)生產(chǎn)成本,，提升盈利能力,。

未來：

“一紙江南”轉(zhuǎn)向“智創(chuàng)江南”

“富陽不要黑色GDP?！睆某肥薪▍^(qū)起,，富陽就進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“快車道”,。對于造紙業(yè)等GDP占比大但粗放式發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，富陽一手抓關(guān)停,，一手抓入園,，整治了大批低能效企業(yè)，讓天更藍(lán)了,、水更清了,。

2016年以來，富陽產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級更是跑出了“加速度”,。2016年12月舉行的富陽區(qū)第一次黨代會上,，富陽首次提出了“三看四態(tài)促轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略思想，為富陽全面融入大都市指明了發(fā)展方向,。其中,，“城市發(fā)展向南看”的部署，吹響了全面騰退造紙產(chǎn)能,、建設(shè)江南新城的號角,。

面對全區(qū)人民的發(fā)展大計，幾十年來蓬勃發(fā)展,、曾為富陽經(jīng)濟作出巨大貢獻(xiàn)的造紙企業(yè),，義無反顧地投入了“二次創(chuàng)業(yè)”的時代浪潮之中。

“從行業(yè)本身來說,，經(jīng)歷了幾輪轉(zhuǎn)型,，造紙企業(yè)已經(jīng)面臨發(fā)展瓶頸，整體環(huán)境不改變,，項目,、人才等都進(jìn)不來。從城市發(fā)展來看,，造紙產(chǎn)能確實已不適合繼續(xù)在春江發(fā)展,，轉(zhuǎn)型勢在必行?！庇岢蓜僬f,，“江南新城的發(fā)展是富陽人的大事，我們積極支持,?！?/p>

如今，造紙企業(yè)已經(jīng)在轉(zhuǎn)型升級中逐漸開始了“鳳凰涅槃”的步伐,。有的把目標(biāo)投向海外,，譬如春勝控股搶占了杭州富春灣新城發(fā)展總部經(jīng)濟的先機，在將造紙研發(fā)和銷售總部留在新城的同時,，積極響應(yīng)“一帶一路”號召,，在柬埔寨布局建設(shè)了技術(shù)更加先進(jìn),、產(chǎn)業(yè)化水平更高的造紙產(chǎn)業(yè)園區(qū)。有的則走上了產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的道路,，譬如鴻昊控股,，看準(zhǔn)杭州富春灣新城產(chǎn)業(yè)機遇，組建遠(yuǎn)鴻科技和全至電子等高新技術(shù)企業(yè),，并取得顯著成效,。新勝大控股則遠(yuǎn)征馬來西亞，規(guī)劃新建210萬噸綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,，三期項目總投資約9億美元,，此項目也是富陽迄今為止單筆金額最大的境外投資項目。

富陽造紙產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了從“去產(chǎn)能”到“去產(chǎn)業(yè)”的歷程,。三年多來,，新城累計關(guān)停造紙及關(guān)聯(lián)企業(yè)等工業(yè)企業(yè)1000家。其中,，造紙企業(yè)111家、熱電企業(yè)兩家,，削減落后產(chǎn)能805萬噸,。同時，搬遷農(nóng)居4279戶,，騰出空間約兩萬畝,，為新城全面落實4個“10平方公里”（10平方公里城市建設(shè)、10平方公里產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、10平方公里生態(tài)建設(shè),、10平方公里留白形態(tài)）總體布局奠定了堅實基礎(chǔ)。