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陳利浩:爭做新時(shí)代的好委員

2021年02月28日 16:32  |  作者:鐘君梅  |  來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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2013年9月,時(shí)任全國政協(xié)副主席、九三學(xué)社中央主席韓啟德向時(shí)任中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲寫信,,建議“以陳利浩事跡為例,發(fā)現(xiàn)若干這樣的先進(jìn)典型,給予宣傳與表彰”,。俞正聲批示《人民政協(xié)報(bào)》在全國開展“如何當(dāng)好政協(xié)委員”的大討論,從陳利浩《我是這樣當(dāng)政協(xié)委員的,,》開始,,共200多名各級政協(xié)委員加入討論,,最后將80多篇文章匯編成《國士風(fēng)采》一書。

2017年9月,,時(shí)任中共中央政治局委員,、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭主編并作序的《大道——多黨合作歷史記憶和時(shí)代心聲》出版,中央統(tǒng)戰(zhàn)部從八個(gè)民主黨派確定了29位中央領(lǐng)導(dǎo)和代表人士作為“思考感悟”部分的作者,,陳利浩是廣東省統(tǒng)一戰(zhàn)線唯一的入選者,,他自己則形容“是職務(wù)最低的作者”。

作為公眾眼中的“統(tǒng)戰(zhàn)人士”,,媒體報(bào)道中的“低碳先鋒”,、“公益達(dá)人”,歷任九三學(xué)社中央委員,、廣東省政協(xié)常委等職務(wù)的陳利浩,,把參政議政和民主黨派工作視為“主業(yè)”,多年如一日,,全心參政議政,,盡力社會服務(wù),多項(xiàng)政策建議被黨和政府采納,。

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陳利浩先生

知識分子的家國情懷:努力學(xué)習(xí)開新篇

全國政協(xié)主席汪洋強(qiáng)調(diào),,政協(xié)委員只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝頭腦,,才能擔(dān)負(fù)起自身的職責(zé)和使命,。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,努力使建言資政更加建之有方,、言之有理,、資之有效。作為一個(gè)“理工男”,,陳利浩正是這么做的,。

習(xí)近平總書記數(shù)次在全國政協(xié)聯(lián)組會的講話,都針對一個(gè)重大問題發(fā)表系統(tǒng)性論述,,陳利浩第一時(shí)間學(xué)習(xí),、領(lǐng)會。連續(xù)兩年,,習(xí)近平總書記講話后《人民日報(bào)》首個(gè)評論版的學(xué)習(xí)體會就出自陳利浩筆下,。

2016年,習(xí)近平總書記在的政協(xié)聯(lián)組會強(qiáng)調(diào)要毫不動搖地堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,,并首次提出要建設(shè)新型的政商關(guān)系,。陳利浩在《人民日報(bào)》發(fā)表《構(gòu)建政商關(guān)系新生態(tài)》,認(rèn)為“親”源自基本制度,,“清”基于“立黨為公”,,“企業(yè)家的獲得感與安全感,,是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)活力的重要來源。中央用三個(gè)‘沒有變’強(qiáng)調(diào)非公經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用,,進(jìn)一步重申了黨和政府對非公經(jīng)濟(jì)的大政方針,,正是在向中國乃至世界做宣示:政商關(guān)系不是貶義詞,而是永遠(yuǎn)需要認(rèn)真經(jīng)營和作為的改革重點(diǎn),?!?/p>

2017年,習(xí)近平總書記在的政協(xié)聯(lián)組會要求“營造尊重知識,、尊重知識分子的良好社會氛圍”,,強(qiáng)調(diào)“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于同知識分子打交道,做知識分子的摯友,、諍友”,。特別指出“對來自知識分子的意見和批評,只要出發(fā)點(diǎn)是好的,,就要熱忱歡迎”,。陳利浩在《人民日報(bào)》發(fā)表《有擔(dān)當(dāng)才是真情懷》,以知識分子的身份提出“擺正位置”,、“客觀豁達(dá)”,、“日日求新”的自我要求?!皬膱?zhí)政大局出發(fā),,即使批評沒有被全盤接受,也要想到一定有助于還原真相,;建議沒有被照單全收,,也要想到一定有利于完善決策思維,無需自感‘挫敗’,,繼續(xù)積極建言,。”

去年以來,,習(xí)近平總書記幾次重要的講話,,陳利浩都認(rèn)真學(xué)習(xí),并在媒體上發(fā)表學(xué)習(xí)體會,,其視角和觀點(diǎn)引起關(guān)注:

7月21日,,習(xí)近平總書記主持召開企業(yè)家座談會,強(qiáng)調(diào)“要千方百計(jì)把市場主體保護(hù)好,,激發(fā)市場主體活力,,弘揚(yáng)企業(yè)家精神”。次日,陳利浩的《“競爭中性,,平等保護(hù)”是激發(fā)市場主體活力之本》,從座談會“國有企業(yè),、民營企業(yè),、外資企業(yè)、港澳臺資企業(yè),、個(gè)體工商戶代表一起參加,,發(fā)言代表也覆蓋了各類所有制企業(yè),這是史無前例的,,鮮明體現(xiàn)了對各類市場主體‘競爭中性’,、平等保護(hù)的理念”為切入點(diǎn),論證了“隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,,對市場競爭領(lǐng)域企業(yè)的所有制分類已經(jīng)不再具備必要性,,也逐漸失去可行性,應(yīng)予逐步淡化,、取消,,這是‘競爭中性’的前提?!彼瑫r(shí)呼吁:“為全體社會成員創(chuàng)造公平,、幸福和自由才是企業(yè)和企業(yè)家的根本價(jià)值所在?!?/p>

8月24日,,習(xí)近平總書記主持召開經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域?qū)<易剷犎<覀兙汀笆奈濉币?guī)劃編制等提出的意見和建議并發(fā)表重要講話,。次日陳利浩的《用良好的社會秩序來激發(fā)和引導(dǎo)社會活力》,,以習(xí)近平總書記 “一個(gè)現(xiàn)代化的社會,應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序,,呈現(xiàn)出活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一”的論斷為指導(dǎo),,指出“活力是秩序的基礎(chǔ)和前提,激發(fā),、優(yōu)化社會整體活力,,應(yīng)該是設(shè)計(jì)秩序的唯一目的、衡量秩序的唯一標(biāo)準(zhǔn),?!辈⒑粲酢安煌母镩_放的初心,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,,用更好地發(fā)揮政府作用來保證市場在資源配置中起決定性作用,;在社會領(lǐng)域,用良好的社會秩序來激發(fā)和引導(dǎo)社會活力,;在法治領(lǐng)域,,用黨的領(lǐng)導(dǎo)來保證人民當(dāng)家作主和依法治國,。”

10月14日,,習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表重要講話,,強(qiáng)調(diào)要永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭,、“干”的作風(fēng),,努力續(xù)寫更多“春天的故事”。16日,, 陳利浩撰寫《“人民主體”是改革開放的真諦》,,認(rèn)為“習(xí)近平總書記的講話除了宣示中國改革開放的方向和決心,還洋溢著真摯的人民情懷”,。結(jié)合習(xí)近平總書記講話中關(guān)于“要從人民群眾普遍關(guān)注,、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問題出發(fā),,拿出更多改革創(chuàng)新舉措”的要求,,指出“‘反復(fù)出現(xiàn)’,是習(xí)近平總書記對全黨的警示,。作為一個(gè)‘根基在人民,、血脈在人民’的執(zhí)政黨,讓人民群眾普遍關(guān)注,、反映強(qiáng)烈的問題不再‘反復(fù)出現(xiàn)’,,是使命、擔(dān)當(dāng),,更是承諾,、責(zé)任。應(yīng)從思想方法,、工作作風(fēng),、考核機(jī)制、溝通渠道等多管齊下,、全力解決,。”

從微博大V到時(shí)政專欄作家,,比起企業(yè)家的身份,,陳利浩更像學(xué)者,他常自稱為“披著企業(yè)家外衣的知識分子”,。他發(fā)表在《人民日報(bào)》,、《中國改革》等媒體上的40余篇、近20萬字的時(shí)政性文章,形象地詮釋了他的這個(gè)“身份”,。

政協(xié)委員的使命擔(dān)當(dāng):深入調(diào)研獻(xiàn)良策

身為兩屆珠海市政協(xié)委員的陳利浩,,初期主要關(guān)注珠海的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生。

2008年的珠?!皟蓵?,陳利浩提出《把珠海建設(shè)成為低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)》的建議,并“搶嘜發(fā)言”,,向珠海主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面力陳。當(dāng)時(shí)人們對“低碳”還很陌生,,媒體紛紛跟進(jìn)報(bào)道全國首個(gè)“低碳”政協(xié)提案,。其后,陳利浩邀請國內(nèi)外低碳領(lǐng)域?qū)<腋爸楹,?疾?,專家組充分肯定珠海在“低碳示范”上得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,他的提案也成為“市政協(xié)主席建議案”,,珠海決定把橫琴作為“低碳示范島”,。

2008年9月,陳利浩《創(chuàng)新發(fā)展模式,,建設(shè)低碳廣東》的建議獲得廣東省委主要領(lǐng)導(dǎo)兩次批示,,省委、省政府深入調(diào)研,、積極落實(shí),。廣東成為國家低碳試點(diǎn)省,申報(bào)低碳試點(diǎn)的材料中就參考了陳利浩建議中的數(shù)據(jù),、觀點(diǎn)和建議,。陳利浩還按照九三學(xué)社中央領(lǐng)導(dǎo)的要求起草了在全國范圍內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的八條建議,得到中共中央,、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視,。從2009年開始,九三學(xué)社中央連續(xù)四年都由韓啟德主席親自帶隊(duì)進(jìn)行低碳相關(guān)的調(diào)研,, 2010年九三學(xué)社中央低碳發(fā)展的提案被列為當(dāng)年全國政協(xié)一號提案,,“低碳”成為九三學(xué)社參政議政的一個(gè)品牌。韓啟德總結(jié)道:“陳利浩的行動創(chuàng)造了我社履職的一種新模式,,即由一個(gè)基層成員提出并持續(xù)推動,,最后成為九三學(xué)社中央的行動?!?/p>

陳利浩低碳建言的最新成果在去年12月底,。參加廣東省政協(xié)常委會聽取對省政府工作報(bào)告“征求意見”時(shí),他對“碳達(dá)峰”和“碳中和”的工作要求提出了修改建議,1月中旬廣東省政府工作報(bào)告修訂版中已經(jīng)采納了他的建議,。他的體會是:只要合理,、可行,建議總有效果,。

要全面推進(jìn)“不敢腐不能腐不想腐”的制度建設(shè),,對公職人員的財(cái)產(chǎn)核查是前提。陳利浩認(rèn)為“財(cái)產(chǎn)公示相當(dāng)于發(fā)動路人自發(fā)拍攝超速,、難免漏拍誤拍”,,利用信息系統(tǒng)核查才是“專業(yè)攝像頭”。他建議借鑒證券監(jiān)管部門利用信息系統(tǒng)監(jiān)督資本市場的方式,,建立“名單管理”制度,,由信息系統(tǒng)自動監(jiān)控公職人員的財(cái)產(chǎn)存量和變動,并設(shè)計(jì)既能防止泄密,、又能實(shí)時(shí)覆蓋的技術(shù)方式,。作為配套措施,對于公職人員由他人代持財(cái)產(chǎn)的行為,,他參照上市公司的做法建議“披露代持”,;對于存量財(cái)產(chǎn)的定性和處置,他建議“分色管理”,,以爭取多數(shù),、孤立少數(shù)、打破僵局,、凝聚共識,。中紀(jì)委對九三學(xué)社中央《關(guān)于設(shè)立“財(cái)產(chǎn)攝像頭”加強(qiáng)防腐監(jiān)控》的全國政協(xié)提案的答復(fù)說:“這一建議對于完善公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度很有借鑒意義,就如何構(gòu)建監(jiān)測機(jī)制提出的思路和措施有很強(qiáng)的針對性和前瞻性”,。在由全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加的專題研討會上,,法律專家和廉政學(xué)者將其稱為“最具備可操作性的反腐措施”,多家媒體跟蹤報(bào)道,。

由于在多個(gè)議題上的調(diào)研和積累,,陳利浩幾乎每年都是九三學(xué)社中央年度重點(diǎn)調(diào)研的專家組成員。除了低碳相關(guān)的領(lǐng)域,,在“社區(qū)治理與服務(wù)”,、“科技型中小微企業(yè)發(fā)展”、“鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理”,、“科技型民營企業(yè)發(fā)展”,、“國有企業(yè)自主創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”等調(diào)研中,他都積極參與,、深入思考,,提出的建議成為調(diào)研成果,、受到領(lǐng)導(dǎo)批示,有關(guān)建議還在媒體刊登,,引起了各界關(guān)注,。

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陳利浩(右二)陪同全國人大常委會副委員長、九三學(xué)社中央主席武維華調(diào)研

在2017年“科技型中小微企業(yè)發(fā)展”調(diào)研中,,陳利浩反映“營業(yè)稅改增值稅”后,,一邊是“企業(yè)稅負(fù)下降”的報(bào)道、一邊是科技型企業(yè)稅負(fù)增加的反映,。其原因主要是人力投入不能在交增值稅時(shí)抵扣,,研發(fā)投入比重越高,稅負(fù)增加越多,。他提出“把自行研發(fā)形成的無形資產(chǎn)視同外購無形資產(chǎn)計(jì)稅”的思路,,以及“比照對軟件企業(yè)的規(guī)定落實(shí)對四技企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策”的建議。全國政協(xié)以“信息專報(bào)”上報(bào),,時(shí)任中央政治局常委,、國務(wù)院副總理張高麗批示國家稅務(wù)總局落實(shí),?!犊萍夹推髽I(yè)減稅三策》被《中國改革》刊用。

在2019年“科技型民營企業(yè)發(fā)展”調(diào)研中,,陳利浩察覺到:雖然堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“兩個(gè)毫不動搖”是黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,,雖然從國務(wù)院到最高法,、最高檢、公安部等都下發(fā)了支持和保護(hù)民營企業(yè)的文件,,但民營企業(yè)家的安全感仍然有所下降,。經(jīng)過深入調(diào)研,他分析主要原因是某些“非制度性因素”,,如“內(nèi)部清單”,、所有制歧視、執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)偏差等,。他建議清理各種“內(nèi)部清單”,, 糾正宣傳報(bào)道中的所有制歧視,排查和糾正個(gè)別地方和部門對民營企業(yè)的不當(dāng)行為,,建議“逐步淡化和取消對市場競爭領(lǐng)域的所有制分類”,。他的觀點(diǎn)得到率隊(duì)調(diào)研的全國人大常委會副委員長、九三學(xué)社中央主席武維華的肯定,,被吸納入調(diào)研報(bào)告中,?!吨匾暫拖a(chǎn)權(quán)保護(hù)中的非制度性因素》刊登在《民主與科學(xué)》《財(cái)新網(wǎng)》等媒體。

在2020年“國有企業(yè)自主創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”調(diào)研中,,陳利浩發(fā)現(xiàn):在國有企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐中,,監(jiān)管部門對不少事項(xiàng)、程序,,在國家統(tǒng)一的審查,、監(jiān)管要求以外,僅僅因?yàn)椤皣小睒?biāo)簽又額外提高了標(biāo)準(zhǔn),、增加了限制,,陳利浩形容這是“另一種所有制歧視”。這種不合理的限制對國企創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展非常不利,。他建議:對于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),,應(yīng)清理在通用監(jiān)管要求以外按照所有制“標(biāo)簽”額外增加的要求;對于審批程序,,應(yīng)按照公司“規(guī)模比例”或“層級封頂”予以適當(dāng)簡化,。這一建議得到參與調(diào)研的九三學(xué)社、統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,,并被吸納入調(diào)研報(bào)告,。《以“混改”為契機(jī),,實(shí)現(xiàn)國資保護(hù)和監(jiān)管常態(tài)化》,、《商業(yè)一類國企如何推進(jìn)改革》刊登在《財(cái)新網(wǎng)》。

陳利浩在全國層面的各類建議,,以專題協(xié)商,、全國政協(xié)大會發(fā)言、提案,、信息等各種形式提出并得到重視,。作為廣東省政協(xié)常委、省政協(xié)提案委副主任,,他在廣東的參政議政無論從形式到內(nèi)容都亮點(diǎn)紛呈,。2019年廣東兩會時(shí)首次印發(fā)的《廣東省政協(xié)委員手冊》,除了匯編政協(xié)政策,、文件,,還在兩屆的委員提案、建議中選擇了四篇“范文”,,其中,,由陳利浩為主和獨(dú)立完成的就占了一半,足以佐證,。

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陳利浩在政協(xié)全會上作大會發(fā)言

作為“廣東省新的社會階層人士聯(lián)合會”監(jiān)事長,,陳利浩在給新階層代表人士講課時(shí)說過:“對于統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,,參政議政是責(zé)任、義務(wù),,但更是享受,、機(jī)遇。發(fā)現(xiàn)問題,、提出建議,,采納后變成公共政策,或推動了社會進(jìn)步,,或促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,或改善了基層民生,多么珍貴,!而且,,專注參政議政,就會對社會,、經(jīng)濟(jì),、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展非常關(guān)注,,生活就充滿著新鮮感,,思想就洋溢著活力,身心都會健康,、年輕,?!边@就是他參政議政的內(nèi)在動力,。

社會公民的責(zé)任意識:用公益推動進(jìn)步

陳利浩主張:政協(xié)委員、民主黨派成員的公益行動要運(yùn)用“杠桿效應(yīng)”,,通過公益事件傳播主流價(jià)值觀,、推動體制機(jī)制的優(yōu)化、展示政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)組織的新形象,。他發(fā)起的數(shù)起全國性公益事件就是“用公益推動進(jìn)步”的實(shí)踐,。

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陳利浩(右)獲珠海市道德模范榮譽(yù)稱號

2011年7月溫州動車事故后,“最后一個(gè)獲救的小女孩小伊伊”牽動著全國人民的心,,但她獲救的過程卻鮮為人知,。陳利浩看到浙江當(dāng)?shù)孛襟w的一則消息,得知是一位特警支隊(duì)長排除干擾,、堅(jiān)持搜救,,才有了小伊伊的得救。陳利浩馬上發(fā)出微博,,向堅(jiān)持“救人第一”的支隊(duì)長致敬,,并承諾每轉(zhuǎn)發(fā)一次就為小伊伊捐一元,,該微博創(chuàng)下24小時(shí)內(nèi)被轉(zhuǎn)發(fā)超過90萬條的紀(jì)錄,引起媒體和各界關(guān)注,。最后,,陳利浩出資兩百萬元設(shè)立廣東省依依關(guān)愛兒童基金會,用于幫助小伊伊以及其他需要幫助的兒童,。

2012年7月,,看到因“刻章救妻”而成為“最凄美版北京愛情故事”主角的下崗工人廖丹的故事,陳利浩向廖丹捐款,,幫助廖丹“退贓”以獲得輕判,、繼續(xù)照顧妻子和孩子,“吁請法院輕判”,,并“呼吁盡快建立,、完善大病醫(yī)療救助制度,包括多渠道籌資,、低利潤救治,、志愿者護(hù)理、病人或家人互助等”,。

對一度出現(xiàn)的“見死不救”現(xiàn)象,,陳利浩認(rèn)為不應(yīng)完全歸咎于“道德淪喪”,而應(yīng)設(shè)計(jì)“讓救人者無后顧之憂”的機(jī)制,,“道德教育可講‘舍身取義’,,機(jī)制設(shè)計(jì)則須讓‘取義’無需‘舍身’”。當(dāng)天津出現(xiàn)救人者被判賠的“許云鶴案”時(shí),,他承諾個(gè)人出資先為許案“兜底”,,并呼吁建立“兜底機(jī)制”,建議 設(shè)立“道路交通事故救助基金”,,“用立法為救人者撐腰,,用機(jī)制為無責(zé)案件兜底”。2012年開始,,廣東省和一些地級市先后設(shè)立了類似的基金,,發(fā)揮了積極作用。

除了全國性的公益事件,,陳利浩還在扶貧,、助學(xué)、救災(zāi),、抗疫等多個(gè)方向用心用力,,捐助的資金達(dá)數(shù)千萬元。他認(rèn)為,,“幫助別人,,其實(shí)更多地是在幫助自己”,。九三學(xué)社中央社會服務(wù)、抗震救災(zāi),、抗擊疫情的先進(jìn)個(gè)人,,“全國微公益年度人物”、“中國慈善榜樣獎”,、“廣東好人”,、“中國公益節(jié)年度公益人物”等,是組織和社會對他的肯定,。

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因在抗擊疫情和精準(zhǔn)扶貧上的慷慨捐贈,,陳利浩在第十屆中國公益節(jié)上榮獲“2020年度責(zé)任商業(yè)領(lǐng)袖”榮譽(yù)稱號

在陳利浩看來,社會的發(fā)展和進(jìn)步取決于每個(gè)成員的擔(dān)當(dāng),?!半m然我是一個(gè)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)家,但更是一個(gè)知識分子,,公司的成績固然能讓我自得,,但在政協(xié)、黨派做的事更有益于社會和他人,。只有不斷學(xué)習(xí),、努力工作,才能在報(bào)答社會,、報(bào)效國家的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自己內(nèi)心的富足和安寧,。”

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:陳利浩 新時(shí)代 好委員


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