農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,，要嚴(yán)格禁止城里人下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館等,，也不能以各種名義強(qiáng)制農(nóng)民退出宅基地和強(qiáng)迫農(nóng)民“上樓”,。

近年來,，隨著生活水平提高和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn),，一些風(fēng)光秀美的鄉(xiāng)村日益受到人們關(guān)注,，越來越多城里人希望到農(nóng)村居住或度假。少數(shù)個(gè)人或開發(fā)商瞄準(zhǔn)“商機(jī)”,，通過各種方式搞變通,，在農(nóng)村建起“小產(chǎn)權(quán)房”或私人別墅、會(huì)館等,。

實(shí)際上,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部此次表態(tài)，并不是第一次叫停打農(nóng)村宅基地“歪主意”的做法,。此前,，國家發(fā)改委、原國土部(現(xiàn)自然資源部)等部委曾多次發(fā)文或表態(tài),，嚴(yán)禁城里人到農(nóng)村買地建房,，利用農(nóng)村宅基地建別墅、會(huì)館等,。

國家部委頻頻“喊話”,，但類似現(xiàn)象仍然禁而未絕，固然與一些人向往農(nóng)村風(fēng)光和依戀鄉(xiāng)愁有關(guān),，但更重要的原因在于,，在城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場尚未建立的背景下，農(nóng)村建房的低地價(jià),、低建設(shè)成本容易誘發(fā)逐利沖動(dòng),。

宅基地是農(nóng)民重要的土地財(cái)產(chǎn)，也是農(nóng)民安身立命所在,。2018年“中央一號文件”提出,，要在法治的框架內(nèi)探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán),、使用權(quán)“三權(quán)分置”的新一輪改革,；2020年，中央有關(guān)部委在全國104個(gè)縣市區(qū)和3個(gè)地級市啟動(dòng)了新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),，核心是探索宅基地“三權(quán)分置”的實(shí)現(xiàn)形式,。

這些改革舉措說明,，農(nóng)村集體建設(shè)用地入市、農(nóng)民宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),、抵押,、自愿有償退出、有償使用等問題,，都正在探索解決之中。之所以要穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,，歸根到底就是要保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,。

嚴(yán)防城里人下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館，首先要按照中央要求,，保持足夠的歷史耐心,，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。堅(jiān)守住土地公有制性質(zhì)不改變,、耕地紅線不突破,、農(nóng)民利益不受損三條底線，確保改革始終朝著正確的方向向前推進(jìn),。

剎住城里人下鄉(xiāng)建別墅,、私人會(huì)館的歪風(fēng)，還應(yīng)加大對違法違規(guī)行為的打擊力度,。事實(shí)表明,，面對高額的利益回報(bào)，一些人瞄準(zhǔn)農(nóng)村宅基地等“唐僧肉”鋌而走險(xiǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，需要監(jiān)管執(zhí)法利劍高懸,，對此類行為嚴(yán)肅查處。此前,，一些違規(guī)大棚房里建起豪華會(huì)所,、休閑度假設(shè)施甚至別墅等問題被嚴(yán)肅查處、清理整治,，就起到很好的震懾作用,。

此外，加強(qiáng)全民普法宣傳同樣重要,。面對一波又一波“到農(nóng)村去”買房,、建別墅等熱潮，很多當(dāng)事人對農(nóng)村宅基地集體所有的性質(zhì)并不了解,，對《土地管理法》等法律法規(guī)關(guān)于農(nóng)村宅基地禁止非法買賣等相關(guān)規(guī)定更是知之甚少,，這一方面增加了城里人到農(nóng)村買地建房的違法風(fēng)險(xiǎn)，也造成一些因不懂法而到農(nóng)村投資者的不必要損失,。(評論員孫仁斌)