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《寂靜的春天》不寂靜

?——記全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)從讀書到履職的一次成功實(shí)踐

2021年02月24日 22:25  |  作者:呂巍  |  來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)北京2月24日電(記者 呂巍)2020年4月23日,第二十五個(gè)“世界讀書日”當(dāng)天,隨著“全國(guó)政協(xié)委員讀書活動(dòng)”拉開帷幕,,全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)《寂靜的春天》讀書群組也正式啟動(dòng)。

在隨后9個(gè)星期的時(shí)間里,歷經(jīng)4個(gè)階段的線上活動(dòng)和一次線下交流,,來(lái)自31個(gè)界別的134位委員先后導(dǎo)讀、發(fā)言,、點(diǎn)評(píng),、互動(dòng),形成了約8000字的導(dǎo)讀文稿,,4.6萬(wàn)字的委員精彩發(fā)言集錦,,以及一份言簡(jiǎn)意賅卻又切中要害的讀書活動(dòng)總結(jié)與委員建議。

隨著這份帶有全國(guó)政協(xié)主席汪洋重要批示的總結(jié)建議書出現(xiàn)在時(shí)任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)的韓長(zhǎng)賦案頭,,一場(chǎng)同樣熱烈的《寂靜的春天》讀書活動(dòng)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司,、農(nóng)藥檢定所展開。讀書過(guò)后,,一篇篇嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的讀書筆記被裝訂成冊(cè),,一份在對(duì)委員們提出的建議逐條研究基礎(chǔ)上形成的開展化肥農(nóng)藥減量增效情況的報(bào)告也隨之出爐。

堅(jiān)持學(xué)有所用,、學(xué)以致用,、學(xué)用相長(zhǎng),自覺把讀書活動(dòng)同實(shí)際結(jié)合、向履職聚焦,,努力把讀書的收獲轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作的過(guò)硬本領(lǐng),,轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的工作成果是汪洋主席對(duì)開展好委員讀書活動(dòng)、建設(shè)書香政協(xié)的具體要求和深厚期望,,《寂靜的春天》讀書群組以一次真正用讀書推動(dòng)履職,、推進(jìn)農(nóng)藥減量工作的實(shí)踐將政協(xié)讀書活動(dòng)的效應(yīng)成功外溢,讓委員們?cè)谧x書學(xué)習(xí)中為國(guó)家建設(shè)貢獻(xiàn)出政協(xié)力量,。

共讀

《寂靜的春天》1962年出版,,該書以大量詳實(shí)科學(xué)的調(diào)查例證,針對(duì)上世紀(jì)40—60年代,,美國(guó)無(wú)節(jié)制使用以DDT為代表的有機(jī)氯等殺蟲劑帶來(lái)的人類健康,、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問(wèn)題,以敏銳的觀察思考,,預(yù)言“寂靜的春天”式的生態(tài)災(zāi)難將出現(xiàn),,給全人類敲響了警鐘,首開全球環(huán)境保護(hù)事業(yè)之先河,,也極大地促進(jìn)了包括農(nóng)藥在內(nèi)的化學(xué)品產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和化學(xué)品的合理應(yīng)用,。因此,盡管該書出版已近60年,,但其影響力仍舊不減,,特別是書中所描述的農(nóng)藥危害土壤、水源,、食物和人類健康的景象,,仍然能引起包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)的科學(xué)工作者、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,、醫(yī)學(xué)健康人士,、管理工作者等各界人士的強(qiáng)烈共鳴和反思。

很顯然,,《寂靜的春天》一書既與人口資源環(huán)境委員會(huì)工作緊扣,,也符合當(dāng)下大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)代背景。因此,,緊密結(jié)合該書談讀書體會(huì)并開展討論,,圍繞習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)行學(xué)習(xí)研討,同實(shí)際結(jié)合學(xué)以致用,,向履職聚焦成為讀書群?jiǎn)?dòng)之時(shí)就定下的“大政方針”,。

讀書群?jiǎn)?dòng)之后,群主,、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)、研究員谷樹忠委員制定了5個(gè)階段的讀書計(jì)劃:走近本書—走入本書—走出本書—走近他書—暢想道別,之后有序推進(jìn),,每個(gè)階段結(jié)束時(shí)群里都會(huì)作一簡(jiǎn)要小結(jié),,并布置下一階段活動(dòng)?!爸朴喿x書計(jì)劃很關(guān)鍵,,它有助于大家對(duì)整個(gè)讀書活動(dòng)的系統(tǒng)了解,從而有助于大家在自己最感興趣或最擅長(zhǎng)的環(huán)節(jié)出手,、露面,,表現(xiàn)出不同凡響的能力與水平?!?/p>

谷樹忠委員特別重視對(duì)原著進(jìn)行精讀導(dǎo)讀,。作為群主,他首先對(duì)原著進(jìn)行了通讀,、精讀,,先“讀進(jìn)去”,再“讀出來(lái)”,。又和中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員陳利頂?shù)扔袑I(yè)建樹的委員進(jìn)行專業(yè)導(dǎo)讀,,圍繞特定章節(jié),概括核心觀點(diǎn),,梳理文章亮點(diǎn),,引導(dǎo)討論方向?!皩?dǎo)讀很關(guān)鍵,,它起著引領(lǐng)大家讀原著、圍繞原著深入交流的作用,,有效地避免了讀書活動(dòng)中望文生義,、人云亦云、不著邊際,、泛泛而談的現(xiàn)象,。”谷樹忠委員說(shuō),。

在群主的引領(lǐng)下,,委員們迅速進(jìn)入了“狀態(tài)”:互動(dòng)交流多,主動(dòng)性強(qiáng),,研討交流的氛圍濃,,針對(duì)問(wèn)題展開思想碰撞、觀點(diǎn)交鋒,。

“在2020年這個(gè)特色的春天,,我們重讀經(jīng)典《寂靜的春天》對(duì)建設(shè)‘美麗中國(guó)’,,以生態(tài)文明推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的確有很多新啟迪,我們要用制度促進(jìn)生態(tài)文明,,逐步完善人與自然的關(guān)系,,全力修補(bǔ)生態(tài)環(huán)境漏洞?!睏钕P畚瘑T在群里分享讀書心得,。

“我們總是從人的價(jià)值出發(fā),把動(dòng)物,、植物,、微生物劃分為有用無(wú)用、有害無(wú)害,。我們?cè)诰S護(hù)生物多樣性時(shí),,應(yīng)適當(dāng)放棄那樣的價(jià)值評(píng)價(jià),有意識(shí)地估計(jì)其多樣性……”鐘茂初委員回應(yīng),。

“天地?zé)o私,,敬畏天地、敬畏自然,、善待自然,,春天才會(huì)常在,相信經(jīng)歷漫長(zhǎng)‘新冠’之冬的人們,,會(huì)愈發(fā)知道春天的珍貴,。”張連起委員感慨道,。

“雖然新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響,,但我們不能只追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,此刻應(yīng)更加重視綠色發(fā)展,,更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航?!毙炀G平委員表示,。

全國(guó)政協(xié)副主席兼秘書長(zhǎng)李斌也在群中發(fā)言給予有力指導(dǎo),指出“開卷有益,,討論更受益,。我看了各位的發(fā)言很受啟發(fā),也寫了幾句發(fā)言,,與大家交流,。大家一起讀書,都是讀者,、‘讀友’,,繼續(xù)讀好書,,向大家學(xué)習(xí)?!彼€在“兩山理論學(xué)習(xí)討論”讀書群中,,談到了讀《寂靜的春天》的感受:“生態(tài)文明是人類社會(huì)發(fā)展永恒的主題?!x《寂靜的春天》,是在撫摸歷史的傷痕,,看到悲涼,、反思、警示,、抉擇,,感悟善待自然,就是善待人類自己,?!?/p>

6月28日下午,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談小組第8組2020年第二季度學(xué)習(xí)座談會(huì)上,,委員們圍繞深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于讀書學(xué)習(xí)論述摘編》交流研討,,對(duì)《寂靜的春天》讀書活動(dòng)做進(jìn)一步總結(jié),谷樹忠委員作主旨發(fā)言,,李斌,、何維副主席講話。李斌副主席要求政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于讀書學(xué)習(xí)的重要論述,,切實(shí)增強(qiáng)讀書學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性,;堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際,通過(guò)讀書學(xué)習(xí)提升履職能力本領(lǐng),;堅(jiān)持持續(xù)發(fā)力,、久久為功,把政協(xié)委員讀書活動(dòng)不斷推向前進(jìn),。何維副主席表示,,加強(qiáng)讀書學(xué)習(xí)是立身之本、從政之基,。政協(xié)委員要把讀書當(dāng)成一種生活態(tài)度,、一種工作責(zé)任、一種精神追求,,自覺養(yǎng)成讀書學(xué)習(xí)的習(xí)慣,,切實(shí)提高本領(lǐng)。要多讀好書,,提升讀書的效率和效果,;要善于讀書,,努力做到學(xué)以致用、知行合一,。

就這樣,,委員們?cè)诠沧x中領(lǐng)會(huì)、概括,、總結(jié),,把書慢慢“消化”“讀薄”,又在不同學(xué)科背景,、不同角度的解讀引申中互動(dòng)討論,、互相啟發(fā)、融會(huì)貫通,,把書不斷“讀厚”,。真理越辯越明,認(rèn)識(shí)越來(lái)越深,。

讀書群還本著原汁原味的原則,,對(duì)委員的實(shí)質(zhì)性發(fā)言整理匯編了發(fā)言集錦,發(fā)布到群組中,,這不僅增進(jìn)了大家在讀書群里的成就感,、獲得感和歸屬感,更有助于大家作更加深入的思考,,提出更加獨(dú)到的見解,。全國(guó)政協(xié)副主席劉奇葆對(duì)這一做法給予了鼓勵(lì),他說(shuō):“《寂靜的春天》讀書群發(fā)言集錦編得好,,把委員們的發(fā)言精華和思想火花作了很好的梳理,,讀來(lái)很受啟發(fā)。汪洋主席多次要求,,要把委員們的學(xué)思成果收集好反映好,,貴群的做法值得借鑒,為群主和各位書友點(diǎn)贊,。請(qǐng)讀書辦編發(fā)專題《簡(jiǎn)訊》并總結(jié)該群做法轉(zhuǎn)各群參考,。”

這無(wú)疑是對(duì)《寂靜的春天》讀書群探索實(shí)踐的最大肯定,。

共鳴

不同于一般的書友會(huì),,在委員讀書活動(dòng)中,政協(xié)委員們?yōu)榻ㄑ再Y政讀書,,在建言資政的過(guò)程中讀書,,因此,除了獨(dú)到深刻的讀書體會(huì),,委員們既議理又議政,,科學(xué)建言,、理性資政?!都澎o的春天》讀書群更是如此,。

在讀書過(guò)程中,委員們紛紛表示,,應(yīng)當(dāng)對(duì)我國(guó)目前農(nóng)藥生產(chǎn),、使用、管理等方面存在的問(wèn)題予以高度警覺,,我國(guó)在一定程度上仍在走美國(guó)60年前走過(guò)的老路,,還普遍存在農(nóng)藥濫用的問(wèn)題,普遍存在由農(nóng)藥濫用引發(fā)的環(huán)境,、食物污染問(wèn)題,普遍存在由農(nóng)藥濫用引發(fā)的人類健康和生命安全問(wèn)題,,普遍存在由農(nóng)藥濫用引致的生態(tài)破壞甚至生態(tài)災(zāi)難問(wèn)題,。對(duì)此,作為一個(gè)普通公民,,每個(gè)人都有責(zé)任有義務(wù)直面問(wèn)題,、認(rèn)真反思,對(duì)農(nóng)藥濫用行為說(shuō)“不”,,對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞行為說(shuō)“不”,。而作為一名政協(xié)委員,每個(gè)人都有責(zé)任有義務(wù)尋求解決問(wèn)題的辦法和措施,,為保障國(guó)家食物安全,、生態(tài)安全和人民生命健康安全積極建言獻(xiàn)策。

于是,,委員們結(jié)合各自本職工作和專業(yè)背景,,就我國(guó)嚴(yán)禁農(nóng)藥濫用保障食物安全、維護(hù)生命健康等建言獻(xiàn)策,,在深入的交流與討論中,,大家不斷產(chǎn)生共鳴,形成了多條高質(zhì)量的學(xué)思成果,。

——加強(qiáng)新技術(shù)新工藝的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià),。人類對(duì)許多新技術(shù)新產(chǎn)品的全面認(rèn)知往往需要一個(gè)過(guò)程,特別需要注重對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品的全生命周期生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià),,尤其要對(duì)其可能的不良效應(yīng)和各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià),,堅(jiān)決禁止推廣應(yīng)用對(duì)生態(tài)環(huán)境危害大、風(fēng)險(xiǎn)大的新技術(shù)新產(chǎn)品,。在技術(shù)研究開發(fā)和推廣應(yīng)用時(shí),,要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展的理念,包括殺蟲劑,、除草劑在內(nèi)的農(nóng)藥施用,,需要在糧食安全、生態(tài)安全,、經(jīng)濟(jì)安全,、社會(huì)安全之間達(dá)成某種平衡。

——進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)施用的依法監(jiān)管和目錄管理,。美,、歐、日相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于農(nóng)藥監(jiān)管的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年發(fā)布《禁限用農(nóng)藥目錄》,,禁限用農(nóng)藥已達(dá)66種。應(yīng)持續(xù)及時(shí)跟蹤化學(xué)農(nóng)藥危害生態(tài)環(huán)境和人類健康的動(dòng)態(tài)信息,,對(duì)被列入《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》目錄的農(nóng)藥,,要立即停產(chǎn)停用;對(duì)《禁限用農(nóng)藥目錄》要不斷更新,,并在生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行該目錄,。

——積極穩(wěn)妥地研發(fā)推廣應(yīng)用“雙低”農(nóng)藥。農(nóng)產(chǎn)品低殘留,、人類健康低毒性是農(nóng)藥發(fā)展的方向,。近7年來(lái),我國(guó)登記的高毒農(nóng)藥數(shù)量快速遞減,,生物農(nóng)藥,、低毒農(nóng)藥在顯著增加,我國(guó)農(nóng)藥正朝著對(duì)人畜健康危害和生態(tài)環(huán)境安全影響盡可能減少的方向發(fā)展,。鑒于農(nóng)藥尚不能全面退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,基于農(nóng)產(chǎn)品特別是食物安全保障的考慮,應(yīng)從根本上禁止高毒性高殘留農(nóng)藥的生產(chǎn)和施用,,提高“雙低”農(nóng)藥在生產(chǎn)和施用中的占比,。

——積極鼓勵(lì)和支持專業(yè)化農(nóng)業(yè)植保服務(wù)。包括農(nóng)業(yè)病蟲害防治在內(nèi)的農(nóng)業(yè)植保,,是技術(shù)要求高,、空間關(guān)聯(lián)強(qiáng)、人身危險(xiǎn)大的專業(yè)活動(dòng),,以家庭為單元進(jìn)行農(nóng)業(yè)病蟲害防治,,不僅導(dǎo)致普遍過(guò)量用藥等現(xiàn)象,更導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)攀升和農(nóng)民生命健康損害。為此,,各級(jí)政府,、特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植保專業(yè)指導(dǎo),以政府購(gòu)買植保病蟲害防治公共服務(wù)項(xiàng)目為抓手,,培育壯大一批裝備精良,、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的植保社會(huì)化服務(wù)組織,,提高服務(wù)質(zhì)量,。

——應(yīng)因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)病蟲害的綜合防治。自2016年以來(lái),,我國(guó)開始了“山水林田湖草”生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程試點(diǎn),,取得了重要進(jìn)展和成效,要堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng),、宜林則林,、宜草則草的原則,改造和優(yōu)化農(nóng),、林,、草、水,、濕生態(tài)系統(tǒng),并在此基礎(chǔ)上減少包括害蟲在內(nèi)的有害生物,,提高生態(tài)系統(tǒng)的綜合生產(chǎn)和服務(wù)能力,。同時(shí),要更好地運(yùn)用生物,、物理等措施防治農(nóng)業(yè)病蟲害,,大力推廣綜合防治的技術(shù)和模式。

——確保農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)乃至負(fù)增長(zhǎng)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn),。一要加大科技研發(fā)投入,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的積極性,,提高企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)準(zhǔn)入門檻,、規(guī)范市場(chǎng)秩序、有效降低其生產(chǎn),、流通成本,,加大對(duì)傳統(tǒng)化肥農(nóng)藥的替換力度。二要加強(qiáng)新技術(shù)在農(nóng)民中的推廣培訓(xùn),,一方面,,采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯手段,完善檢測(cè)體系;另一方面,,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,,組織開展面向廣大農(nóng)民和經(jīng)銷商的農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣培訓(xùn)。三要完善農(nóng)藥相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章,,強(qiáng)化農(nóng)藥登記和登記后的再評(píng)價(jià)管理,,實(shí)施農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、使用全過(guò)程監(jiān)管,,制定和完善綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

委員們還提出,,當(dāng)前,,人類排放至自然界中的農(nóng)藥、化肥以及放射性物質(zhì)等,,對(duì)它們單獨(dú)排放的安全狀況大體都可監(jiān)測(cè),,但共同排放可能會(huì)在自然界中相互作用、發(fā)生復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng),,形成新的化學(xué)物質(zhì),。這種新的化學(xué)物質(zhì)的性質(zhì)和危害性人類知之甚少,各類動(dòng)植物和人體對(duì)其無(wú)法識(shí)別或不具備應(yīng)有的自我保護(hù)或免疫能力,,甚至能引發(fā)動(dòng)植物和人類的各種疾病,,對(duì)生態(tài)安全、人民生命健康安全,、社會(huì)安全可能造成嚴(yán)重危害,。因此,應(yīng)對(duì)排放至自然界中的化學(xué)物質(zhì)通過(guò)復(fù)雜化學(xué)反應(yīng)形成的新物質(zhì)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生不確定影響問(wèn)題,,予以高度重視,,并明確對(duì)這一領(lǐng)域的主管部門,有關(guān)科硏單位亦應(yīng)高度重視,、密切關(guān)注,,進(jìn)行必要的前瞻性硏究,切實(shí)防控新形成化學(xué)物質(zhì)的不確定風(fēng)險(xiǎn),。

一條條求真務(wù)實(shí)的建議,,無(wú)不氤氳著怡人的書香,《寂靜的春天》讀書群儼然成為一個(gè)小小的建言資政平臺(tái),,成為新時(shí)代人民政協(xié)履職形象的剪影,,為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

共識(shí)

2020年7月29日,,汪洋主席在人口資源環(huán)境委員會(huì)《寂靜的春天》讀書活動(dòng)總結(jié)與委員建議書上作出重要批示并將此報(bào)告轉(zhuǎn)批至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,,時(shí)任部長(zhǎng)的韓長(zhǎng)賦第一時(shí)間認(rèn)真讀了《寂靜的春天》這本書,,并于8月3日給副部長(zhǎng)張?zhí)伊謱懥艘环庑拧K谛胖姓f(shuō)道:“桃林同志,,汪洋主席批示的這份報(bào)告非常有啟發(fā)性,,感謝全國(guó)政協(xié)對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)心和支持!請(qǐng)種植業(yè)司,、農(nóng)藥檢定所等單位都讀一下這本書,,向政協(xié)委員學(xué)習(xí)。對(duì)我部近年來(lái)推進(jìn)高毒農(nóng)藥退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)負(fù)增長(zhǎng),、統(tǒng)防統(tǒng)治及專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)作一總結(jié)分析,對(duì)政協(xié)委員和人口資源環(huán)境委員會(huì)提出的建議逐條研究,,提出改進(jìn)的意見,。”

此后的兩個(gè)月,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司會(huì)同全國(guó)農(nóng)技中心,、農(nóng)藥檢定所組織開展《寂靜的春天》讀書活動(dòng),種植業(yè)系統(tǒng)的全部干部職工反復(fù)認(rèn)真閱讀,,深入思考總結(jié),,結(jié)合工作實(shí)際積極撰寫讀書心得,為提升農(nóng)藥,、化肥等農(nóng)業(yè)投入品治理能力和治理水平,、推動(dòng)種植業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。2020年10月,,部分同志的讀書心得被匯編成冊(cè),,供交流學(xué)習(xí)參考。在對(duì)書籍的學(xué)習(xí)和對(duì)委員意見建議的研究中,,大家對(duì)我國(guó)化肥農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)越來(lái)越清晰,,也形成了越來(lái)越多的共識(shí),。2021年1月,,在總結(jié)過(guò)去做法和成效的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部結(jié)合政協(xié)委員提出的意見建議,,研究提出未來(lái)五年推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化工作的一些考慮,,形成《關(guān)于開展化肥農(nóng)藥減量增效情況的報(bào)告》,并報(bào)送韓正,、胡春華,、劉鶴副總理。

在報(bào)告中,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示,,農(nóng)藥研發(fā)應(yīng)用以來(lái),在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色,有效遏制了農(nóng)作物病蟲危害,,為糧食及食物生產(chǎn)安全提供了有力保障,。實(shí)踐表明,農(nóng)藥使用可挽回全世界農(nóng)作物總產(chǎn)30%的損失,。我國(guó)每年病蟲害防治能挽回糧食損失2000多億斤,。但農(nóng)藥又確實(shí)存在環(huán)境污染問(wèn)題和農(nóng)產(chǎn)品藥殘問(wèn)題,所以也必須嚴(yán)格監(jiān)管,。2015年以來(lái),,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央決策部署,踐行新發(fā)展理念,,把促進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效列入農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容,,組織開展化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng),在農(nóng)藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高登記門檻,、淘汰高毒農(nóng)藥種類,,在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、試行實(shí)名購(gòu)買可追溯,,在農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)推行統(tǒng)防統(tǒng)治,、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)提升安全用藥水平。經(jīng)過(guò)5年的努力,,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng),,水稻、小麥,、玉米三大糧食作物化肥利用率達(dá)40.2%,、提高5個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)藥利用率達(dá)40.6%,、提高4個(gè)百分點(diǎn),。“十三五”期間,,化肥農(nóng)藥減量增效取得積極進(jìn)展,,生產(chǎn)上單純追求產(chǎn)量盲目過(guò)量用肥用藥的現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn),綠色發(fā)展理念,、生產(chǎn)方式和技術(shù)體系初步建立,。

但同時(shí),報(bào)告也指出,,這還需要一個(gè)過(guò)程,,我國(guó)還有約2億農(nóng)戶,一些農(nóng)戶只注重防病治蟲效果,,環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),,盲目用藥,、過(guò)量用藥的現(xiàn)象仍然存在;另外,,園林綠化,、草原滅鼠、生活滅蟲,、建筑防蛀等農(nóng)藥用量增加趨勢(shì)明顯,,推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化工作任務(wù)十分艱巨。

為了力爭(zhēng)到2025年化肥農(nóng)藥利用率再提高3個(gè)百分點(diǎn),、農(nóng)作物使用量繼續(xù)保持負(fù)增長(zhǎng),,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式全面綠色轉(zhuǎn)型,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示將堅(jiān)決貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,,把抓好化肥農(nóng)藥減量化作為大事要事,工作再加力,,措施再加強(qiáng),,堅(jiān)定不移推進(jìn),持續(xù)發(fā)力落實(shí),,重點(diǎn)在四個(gè)方面著力,。

——加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。把化肥農(nóng)藥減量化作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量的重要內(nèi)容,,組織制定發(fā)布《“十四五”全國(guó)化肥農(nóng)藥減量化實(shí)施方案》,明確目標(biāo)任務(wù),、重點(diǎn)區(qū)域,、技術(shù)路徑、主要措施,。在工作擺布上,,聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)區(qū)域,。

——依靠科技支撐,。組織開展綠色投入品研發(fā)創(chuàng)新,推廣應(yīng)用緩釋肥,、水溶肥和高效低風(fēng)險(xiǎn)生物農(nóng)藥,,5年內(nèi)分期分批淘汰現(xiàn)存10種高毒農(nóng)藥,。優(yōu)化施肥用藥模式,,推行定額施肥,集成推廣農(nóng)業(yè)防治,、生物防治,、物理防治等綠色防控模式,,構(gòu)建綠色種植制度。

——加大政策扶持,。加強(qiáng)與發(fā)展改革委,、財(cái)政部等部門溝通協(xié)調(diào),建立健全穩(wěn)定投入保障機(jī)制,,持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化,。加大植物保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模,擴(kuò)大有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)范圍,,研究設(shè)立農(nóng)作物重大病蟲害防治補(bǔ)助專項(xiàng),,培育壯大一批社會(huì)化服務(wù)組織,發(fā)揮集合效應(yīng),,形成政策合力,。

——搞好宣傳引導(dǎo)。以科學(xué)認(rèn)識(shí)化肥農(nóng)藥,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為主題,,持續(xù)開展有針對(duì)性的輿論宣傳活動(dòng),大力宣傳化肥農(nóng)藥對(duì)促進(jìn)作物生長(zhǎng),、防病治蟲,、保障糧食安全的重要作用,普及科學(xué)施肥用藥知識(shí),,消除公眾恐慌心理和誤解,,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

不難看出,,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下一步的工作安排中,,很多思路和舉措都與委員們的意見建議相吻合,在共讀中產(chǎn)生共鳴進(jìn)而達(dá)成共識(shí),,一本《寂靜的春天》將讀書與履職,、建言與轉(zhuǎn)化完美鏈接,形成讀書,、研討,、應(yīng)用的良性循環(huán)。書卷常開,,燈火不熄,,政協(xié)書院里委員們讀書正當(dāng)時(shí)。正如國(guó)務(wù)院國(guó)資委原副主任徐福順委員所述:“網(wǎng)上書壇數(shù)達(dá)賢,,生香群智妙言篇,。章章頁(yè)頁(yè)聯(lián)家國(guó),點(diǎn)點(diǎn)絲絲繪岳川,。深議課題瞻視野,,精研文武匯源泉,。千人智慧共初愿,錦繡中華美夢(mèng)圓,?!?/p>

編輯:賈元昌

關(guān)鍵詞:農(nóng)藥 讀書 農(nóng)業(yè) 寂靜的春天 化肥


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