新華社北京2月19日電(記者沐鐵城)如何解決東北地區(qū)人口減少問題,？國家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)18日發(fā)布對(duì)全國人大代表建議的答復(fù)稱，東北地區(qū)可以立足本地實(shí)際進(jìn)行探索,，進(jìn)而提出實(shí)施全面生育政策的試點(diǎn)方案,。

對(duì)于“國家率先在東北地區(qū)全面放開人口生育限制”相關(guān)建議，國家衛(wèi)生健康委稱,，東北地區(qū)人口總量減少,，折射出的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、社會(huì)政策等綜合性,、系統(tǒng)性問題。比如,，隨著資源枯竭和國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,，大批年輕勞動(dòng)力無法在本地找到滿意的工作，只能流向經(jīng)濟(jì)更好,、工資更高的地區(qū)。

國家衛(wèi)生健康委指出,，東北邊境地區(qū)的生育政策相對(duì)寬松(如黑龍江省規(guī)定夫妻雙方均為邊境地區(qū)居民的可生育三個(gè)孩子),，但生育意愿不高。究其原因,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素已成為影響生育的重要因素,，特別是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、嬰幼兒照護(hù)和女性職業(yè)發(fā)展等方面,，群眾反映尤為突出,，生育政策對(duì)生育行為的影響大為減弱,。

國家衛(wèi)生健康委認(rèn)為，東北地區(qū)可以立足本地實(shí)際進(jìn)行探索,，組織專家進(jìn)行研究,，深入研判全面放開生育限制對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長、社會(huì)和諧穩(wěn)定,、資源環(huán)境戰(zhàn)略,、基本公共服務(wù)等方面的影響；做好政策調(diào)整后人口變動(dòng)測算,；研究實(shí)施全面放開生育政策需要配套出臺(tái)的文件,；評(píng)估政策變動(dòng)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等等。在此基礎(chǔ)上,，提出東北地區(qū)實(shí)施全面生育政策的試點(diǎn)方案,。

此外，國家衛(wèi)生健康委已同國家發(fā)展改革委組織開展“關(guān)于支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)”,，通過中央預(yù)算內(nèi)投資,，支持城企合作，增加普惠托育服務(wù)供給,。

國家衛(wèi)生健康委表示,，將繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際,，積極構(gòu)建支持家庭生育的制度體系,，進(jìn)一步激發(fā)生育潛能，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,。