新華社北京2月10日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《防范和處置非法集資條例》（以下簡稱《條例》）,，自2021年5月1日起施行,。

防范和處置非法集資是一項(xiàng)長期、復(fù)雜,、艱巨的系統(tǒng)性工程,，關(guān)系人民群眾切身利益、經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,。黨中央,、國務(wù)院對此高度重視。近年來,，面對非法集資案件高發(fā)多發(fā)態(tài)勢,，各地區(qū)各部門采取有力措施嚴(yán)厲打擊，化解存量,、遏制增量,，取得積極成效，但形勢依然比較嚴(yán)峻,。出臺《條例》,，用法治的辦法加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，有利于形成齊抓共管,、群防群治,、各盡其責(zé)、通力協(xié)作的非法集資綜合治理格局,，對于防范化解風(fēng)險(xiǎn),，保護(hù)群眾合法權(quán)益，具有重要意義,。

《條例》規(guī)定國家禁止任何形式的非法集資,，對非法集資堅(jiān)持防范為主,、打早打小、綜合治理,、穩(wěn)妥處置的原則,。《條例》主要規(guī)定了以下內(nèi)容：

一是健全工作機(jī)制,?！稐l例》規(guī)定省級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)防范和處置非法集資工作負(fù)總責(zé)，地方各級人民政府建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制,，并明確牽頭部門,。行業(yè)主管和監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè),、領(lǐng)域非法集資的防范和配合處置工作,。國務(wù)院建立處置非法集資部際聯(lián)席會議制度，督促,、指導(dǎo)有關(guān)部門和地方開展工作,，協(xié)調(diào)解決重大問題。

二是加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)測,?！稐l例》突出防范為主的原則，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān),、金融機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會商會、新聞媒體,、基層群眾自治組織以及公民個人等各方面作用,，建立健全監(jiān)測預(yù)警、宣傳教育,、行業(yè)自律,、舉報(bào)獎勵等各項(xiàng)制度，扎實(shí)做好市場主體登記,、互聯(lián)網(wǎng)及廣告管理、資金監(jiān)測等工作,，以實(shí)現(xiàn)非法集資少發(fā)生,、早發(fā)現(xiàn)，從源頭上減少非法集資風(fēng)險(xiǎn),。

三是強(qiáng)化行政處置,。《條例》規(guī)定處置非法集資牽頭部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門,、機(jī)構(gòu)對涉嫌非法集資行為進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定,，明確了調(diào)查處置手段和強(qiáng)制措施，對非法集資的行政,、刑事責(zé)任,、資金清退以及集資參與人應(yīng)承擔(dān)的后果等作了嚴(yán)格規(guī)定,。《條例》強(qiáng)調(diào),，任何單位和個人不得從非法集資中獲取經(jīng)濟(jì)利益,；非法集資人、非法集資協(xié)助人應(yīng)當(dāng)向集資參與人清退集資資金,；因參與非法集資受到的損失，由集資參與人自行承擔(dān),。

四是明確法律責(zé)任,。《條例》對非法集資人,、非法集資協(xié)助人,、其他相關(guān)市場主體以及國家機(jī)關(guān)工作人員等單位和個人的違法行為均規(guī)定了法律責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

此外,，《條例》規(guī)定本條例施行時(shí),，《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動取締辦法》同時(shí)廢止。