各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,，全面落實(shí)2020年全國(guó)商務(wù)工作電視電話會(huì)議要求,，服務(wù)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，助力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),、建設(shè)數(shù)字中國(guó),，更好發(fā)揮電子商務(wù)作為數(shù)字商務(wù)最前沿、最活躍,、最重要組成部分的創(chuàng)新引領(lǐng)作用,，充分釋放數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源對(duì)商務(wù)領(lǐng)域的賦能效應(yīng)，全面提升商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化水平,，切實(shí)推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就加快數(shù)字商務(wù)建設(shè)有關(guān)工作通知如下：

一,、 開(kāi)展消費(fèi)數(shù)字化升級(jí)行動(dòng)

促進(jìn)品牌消費(fèi),、品質(zhì)消費(fèi)。圍繞“推進(jìn)品牌建設(shè),、引領(lǐng)品質(zhì)消費(fèi)”,，加強(qiáng)橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng),，做大做強(qiáng)做優(yōu)“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”,，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)常態(tài)化、機(jī)制化,。各地要組織當(dāng)?shù)貙?shí)力強(qiáng),、信譽(yù)好的電商企業(yè)和商家參加活動(dòng)，推出更多優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù),，并同期舉辦配套促銷活動(dòng),，保持主題、時(shí)間,、標(biāo)識(shí)全國(guó)統(tǒng)一,，在內(nèi)容、形式上辦出地方特色,、體現(xiàn)各地風(fēng)采,。鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)配套措施，通過(guò)發(fā)放消費(fèi)券等方式,，釋放消費(fèi)潛力,，提升消費(fèi)品質(zhì)。

培育消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài),。通過(guò)完善法律法規(guī),、健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)行業(yè)自律等方式引導(dǎo)各類新模式新業(yè)態(tài)公平競(jìng)爭(zhēng),、規(guī)范發(fā)展,，構(gòu)建良好消費(fèi)生態(tài)。鼓勵(lì)電商平臺(tái)積極發(fā)展個(gè)性化定制,、柔性化生產(chǎn),，培育“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌，更好滿足多元化消費(fèi)需求,。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色,，著力提升電商示范基地、電商園區(qū)載體功能，培育壯大地方特色電商主體,，帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí),，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、完善消費(fèi)保障,，以新供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,，以新消費(fèi)促進(jìn)新發(fā)展。

二,、 開(kāi)展“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)

提升電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平,。有效銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌政府與社會(huì)資源,，堅(jiān)持公益化與市場(chǎng)化相結(jié)合,，引導(dǎo)電商企業(yè)加強(qiáng)物流配送、農(nóng)產(chǎn)品分揀加工等農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)展智能供應(yīng)鏈,，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)在鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)用。各地要對(duì)當(dāng)?shù)仉娚袒A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開(kāi)展摸底,、梳理和研究,，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和規(guī)劃設(shè)計(jì)，細(xì)化重點(diǎn)需求,，通過(guò)政策創(chuàng)新,，更好發(fā)揮市場(chǎng)資源補(bǔ)短板、促融合等方面作用,，堅(jiān)持公平、普惠,、合規(guī)原則,，積極引導(dǎo)電商、物流等企業(yè)發(fā)展電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升流通效率和便民服務(wù)水平,。

提升農(nóng)產(chǎn)品可電商化水平。推動(dòng)電商平臺(tái)與地方政府,、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在產(chǎn)銷對(duì)接,、品牌創(chuàng)建推介等方面深入合作，持續(xù)資助可電商化的農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證,，打造農(nóng)產(chǎn)品電商優(yōu)質(zhì)品牌,，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí),。各地要積極落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作要求,，組織做好產(chǎn)品推薦、企業(yè)培訓(xùn)等工作；積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌推介洽談活動(dòng),，建設(shè)地方優(yōu)質(zhì)品牌,，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行，帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,；促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與地方民俗,、旅游等資源創(chuàng)新融合，豐富鄉(xiāng)村業(yè)態(tài),。

三,、 開(kāi)展“絲路電商”行動(dòng)

推動(dòng)地方參與國(guó)際合作。加快拓展“絲路電商”全球布局,，創(chuàng)新合作模式,，與伙伴國(guó)合作在電商促銷節(jié)打造國(guó)別爆款，推動(dòng)電商企業(yè)加強(qiáng)海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，支持電商企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同出海,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，培育先行示范,，增強(qiáng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。鼓勵(lì)各地制訂實(shí)施“絲路電商”地區(qū)合作規(guī)劃，建立專項(xiàng)工作機(jī)制,，將相關(guān)工作納入省部合作范疇,；創(chuàng)新發(fā)展跨境電商，多渠道支持企業(yè)共建共享海外倉(cāng),；支持開(kāi)展“絲路電商”合作示范創(chuàng)建,，以多種形式加大“絲路電商”合作宣傳推介力度。

加快國(guó)際規(guī)則體系構(gòu)建,。建設(shè)性推進(jìn)以電子商務(wù)為核心的數(shù)字經(jīng)濟(jì)多雙邊規(guī)則磋商和談判,，以推進(jìn)“絲路電商”為切入點(diǎn)，以雙邊和區(qū)域合作促規(guī)則制定,，推動(dòng)建立互利共贏,、公開(kāi)透明的數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)各地積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂,，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)應(yīng)用和對(duì)接規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),，不斷梳理總結(jié)典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)，在規(guī)則制定和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐方面形成良性互動(dòng),。

四,、 開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能行動(dòng)

扶持?jǐn)?shù)字商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新。持續(xù)開(kāi)展數(shù)字商務(wù)企業(yè)培育和動(dòng)態(tài)管理,，指導(dǎo)國(guó)家電子商務(wù)示范基地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),，在土地,、技術(shù)、人才等方面提供支持,。著力推進(jìn)商業(yè)科技發(fā)展,，鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展5G、大數(shù)據(jù),、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等先進(jìn)信息技術(shù)在商務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用創(chuàng)新,，拓展電子發(fā)票,、電子合同、電子檔案應(yīng)用范圍,，提升無(wú)接觸服務(wù),、云展會(huì)等新興商業(yè)模式和場(chǎng)景應(yīng)用水平，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。鼓勵(lì)各地積極打造本地區(qū)具有典型創(chuàng)新性和發(fā)展?jié)摿Φ臄?shù)字商務(wù)行業(yè)龍頭和領(lǐng)軍企業(yè),，通過(guò)探索創(chuàng)新扶持政策、遴選商業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目,、編發(fā)商業(yè)科技應(yīng)用案例等方式,，有效增強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源賦能效果,。深入推進(jìn)商務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)和部省電商大數(shù)據(jù)共建共享工作,，持續(xù)推進(jìn)部省之間商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、有序共享,，合力完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,，形成定期共享和雙向反饋工作機(jī)制。各地要統(tǒng)籌數(shù)據(jù)共享需求,，加強(qiáng)與商務(wù)部相關(guān)業(yè)務(wù)司局縱向聯(lián)動(dòng),，確保系統(tǒng)連得上、數(shù)據(jù)跑得通,，挖掘商務(wù)數(shù)據(jù)重要價(jià)值，加強(qiáng)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)行監(jiān)測(cè)能力,，配合做好電商大數(shù)據(jù)比對(duì)和反饋工作,，共同推動(dòng)電商大數(shù)據(jù)共建共享做深走實(shí)。

五,、 開(kāi)展數(shù)字商務(wù)服務(wù)創(chuàng)新行動(dòng)

做優(yōu)數(shù)字商務(wù)公共服務(wù),。完善電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，深入開(kāi)展電子商務(wù)公共服務(wù)惠民惠企行動(dòng),，鼓勵(lì)電商平臺(tái)企業(yè)積極推出面向傳統(tǒng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的普惠性數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù),，構(gòu)建“政府引導(dǎo)—平臺(tái)賦能—多元服務(wù)—廣泛參與”的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制,。持續(xù)完善電商誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)電商企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信承諾,、建立誠(chéng)信檔案,，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。各地要依托電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái),，探索開(kāi)放相關(guān)政府信息資源,，匯聚優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，推動(dòng)服務(wù)直達(dá)企業(yè),；充分發(fā)揮示范基地和行業(yè)組織等作用,，組織企業(yè)積極參與信用共建，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，營(yíng)造誠(chéng)信氛圍,，享受惠企服務(wù)，提升數(shù)字化運(yùn)營(yíng)能力,。

做強(qiáng)數(shù)字商務(wù)人才培養(yǎng),。建設(shè)數(shù)字商務(wù)人才培養(yǎng)體系，打造面向市場(chǎng)的數(shù)字商務(wù)精品云課堂,，培育數(shù)字商務(wù)專業(yè)師資,，組織線上線下相結(jié)合的多層次、多形式數(shù)字商務(wù)培訓(xùn),，提升數(shù)字商務(wù)從業(yè)人員職業(yè)能力,。推動(dòng)校企合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng),，培養(yǎng)專業(yè)化,、復(fù)合型數(shù)字商務(wù)人才。各地要積極完善本地?cái)?shù)字商務(wù)人才培養(yǎng)載體,，開(kāi)展多種形式的數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化培訓(xùn),，加大農(nóng)村電商專業(yè)人才培養(yǎng),，推出一批農(nóng)村電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“帶頭人”。

各地方商務(wù)主管部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，將大力發(fā)展數(shù)字商務(wù)納入地方發(fā)展規(guī)劃及年度工作計(jì)劃,，建立健全本地區(qū)數(shù)字商務(wù)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制；創(chuàng)新工作舉措,，細(xì)化任務(wù)措施,，明確可評(píng)價(jià)、可量化工作目標(biāo),，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,；做好宣傳引導(dǎo),，注重總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，多渠道推廣典型案例,，不斷提高全社會(huì)數(shù)字商務(wù)素養(yǎng),，積極推動(dòng)本地區(qū)數(shù)字商務(wù)發(fā)展。請(qǐng)于2021年2月7日前將本部門具體聯(lián)系人報(bào)送商務(wù)部（電子商務(wù)和信息化司）,，有關(guān)工作進(jìn)展情況請(qǐng)于每年6月30日前及時(shí)上報(bào),。

聯(lián) 系 人：郜申涵 張佳樂(lè)

聯(lián)系電話：010-65198045，65197972

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商務(wù)部辦公廳

2021年1月28日