黨的十九屆五中全會(huì)明確提出,，要加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè),。2019年,，全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行后,，“一網(wǎng)通辦”,、“不見(jiàn)面審批”等模式在全國(guó)加速推廣,，但跨部門、跨地域,、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)共享難,，仍是數(shù)字政府建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的難點(diǎn)和堵點(diǎn),。

一是“九龍治水”,、“數(shù)據(jù)割據(jù)”的問(wèn)題依然存在。數(shù)據(jù)管理各自為政,，數(shù)據(jù)共享縱強(qiáng)橫弱,，部門獲取地方信息容易，地方獲取部門信息困難,；垂直管理部門內(nèi)部共享容易,，跨省橫向共享困難。二是數(shù)據(jù)共享開(kāi)放的法律法規(guī)亟待完善,。國(guó)家層面尚未進(jìn)行數(shù)據(jù)立法，地方僅個(gè)別省市以地方立法形式出臺(tái)了相關(guān)條例,。三是各類數(shù)據(jù)平臺(tái)組網(wǎng)難仍未解決,。四是數(shù)據(jù)應(yīng)用缺乏高效整合共享。

為加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享，努力破解“數(shù)字孤島”問(wèn)題,，提四點(diǎn)具體建議：

一是加快數(shù)據(jù)立法,。盡快出臺(tái)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)并行的法律法規(guī)，設(shè)立統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu),，明確數(shù)據(jù)歸屬權(quán),、管理權(quán)、使用權(quán),、監(jiān)督權(quán)的邊界,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的依法收集、匯聚,、共享,、管理和利用。

二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),。整合全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),，形成“上下貫通、橫向聯(lián)通”的數(shù)據(jù)共享交換體系,，推動(dòng)部門與地方數(shù)據(jù)雙向融通,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨地域,、跨系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和高效服務(wù),。

三是擴(kuò)大數(shù)據(jù)來(lái)源。調(diào)動(dòng)各社會(huì)主體積極性,，形成全方位,、多層次、寬領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)信息源,。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化管理和監(jiān)督監(jiān)控,，使政務(wù)數(shù)據(jù)能夠做到及時(shí)發(fā)布,、立即回應(yīng)、迅速反饋,。

四是加強(qiáng)應(yīng)用牽引,。擴(kuò)大開(kāi)發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景，加快公共數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)深度融合應(yīng)用,，探索建立一批多元覆蓋,、反映社會(huì)實(shí)際需求、以政務(wù)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)應(yīng)用,，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)社會(huì)化應(yīng)用,、便民化利用,，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改善。