上海市政協(xié)委員 沈瑩

上海市政府工作報(bào)告指出,，今年新增了53個(gè)普惠性托育點(diǎn)，明年計(jì)劃再建50個(gè),。問(wèn)題是夠嗎,？

現(xiàn)實(shí)不容回避,，我國(guó)自開(kāi)放二孩政策后，由于缺乏其他鼓勵(lì)政策和供給服務(wù),，導(dǎo)致了目前的生育率和出生率并沒(méi)有預(yù)期的明顯提升,。在1月24日下午對(duì)政府工作報(bào)告的討論中，與會(huì)的委員們“切了一個(gè)小口”,，直擊核心問(wèn)題——社會(huì)化托育服務(wù)很不夠,。

“適齡女性不是不能生，而是不敢生,?！敝芷轿瘑T說(shuō)：“適齡女性最常說(shuō)的就是‘誰(shuí)來(lái)帶？’,，許多家庭特別是職場(chǎng)女性,，最怕的就是孩子出生后的撫養(yǎng)和教育問(wèn)題。自己帶,，需要犧牲職場(chǎng)放棄事業(yè),；老人帶，理念不合激增家庭矛盾,；阿姨帶,，品格、專(zhuān)業(yè)能力不放心,，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,，還不穩(wěn)定；機(jī)構(gòu)帶,，價(jià)格昂貴,，市場(chǎng)資源也極缺乏?！?/p>

“誰(shuí)來(lái)帶”這個(gè)話題怎么回答,？我恐怕是回答不了,。但我知道，繼續(xù)依靠老人或保姆帶孩子的模式,，已經(jīng)不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的需求,。中國(guó)將來(lái)急需大量的托兒所，否則,，中國(guó)婦女將不得不在生育和職業(yè)之間做出艱難選擇,，而中國(guó)的新生兒出生率也將難以回到健康的水平上。

有委員講了這么一個(gè)故事：“很多家長(zhǎng)會(huì)阻止幼兒玩泥巴的行為,，但是寶寶的智力發(fā)展就是在這樣的過(guò)程中被開(kāi)發(fā)出來(lái)的,，如果被限制，將不會(huì)通過(guò)觸摸和擺弄這樣的行為來(lái)認(rèn)知世界,。不科學(xué)的早教方式會(huì)影響幼兒的智力,、心理的良好健康發(fā)育?！?/p>

早期教育是幼兒健康成長(zhǎng)發(fā)展中重要的環(huán)節(jié),，扣好人生的第一粒扣子很重要,。我在此前的調(diào)研中了解到,，目前市場(chǎng)上招收3歲以下兒童的幼兒機(jī)構(gòu)，多是社區(qū)家庭式小托班,、小飯桌形式,，但這類(lèi)機(jī)構(gòu)大多存在安全隱患。且這類(lèi)機(jī)構(gòu)目前在我國(guó)并不被政策允許,，涉及查處風(fēng)險(xiǎn),。要解決0至3歲嬰幼兒托管難問(wèn)題，政府必須重視,，這是一個(gè)系統(tǒng)工程,，需要統(tǒng)一規(guī)劃。

在討論中,，金煒委員的看法是,，目前上海2500萬(wàn)人口，加上外來(lái)流動(dòng)人口,，僅僅靠政府的財(cái)政投入,，恐怕托育需求是無(wú)法滿(mǎn)足的，有條件的大型企業(yè)應(yīng)該帶頭解決員工的托育問(wèn)題,。

喻榮軍委員對(duì)此也表示認(rèn)同,，“希望街道社區(qū)、婦聯(lián)工會(huì)、企業(yè),、機(jī)構(gòu)等共同發(fā)力,，打造出普惠性、特色性等各種類(lèi)型的托育服務(wù),?！?/p>

概括起來(lái)，大家在討論中形成的觀點(diǎn)是：公立,、私立兩手抓,。在政府的支持下，首先投入建設(shè)一批公立的,、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的,、有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的幼托班，然后再動(dòng)用社會(huì)資本,，結(jié)合街道社區(qū)的資源；對(duì)于早期教育的師資力量需要篩選和培養(yǎng),，在大中專(zhuān)師范院校開(kāi)設(shè)早期教育專(zhuān)業(yè)是一種可行性的方案,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，建立一支觀念領(lǐng)先,、業(yè)務(wù)精湛,、道德高尚的低幼兒童教育師資隊(duì)伍，就必須采取學(xué)歷教育形式,。

聊到這里,，徐世平委員插了句題外話：“除了低幼兒童教育師資的培養(yǎng)，還有老人的護(hù)工的培養(yǎng),，也亟待重視,。”雖然是另一個(gè)方面的建議,，大家也甚是贊同,。

委員們的意見(jiàn)建議都頗有見(jiàn)地。我覺(jué)得,，幼托班的推廣和建立有助于提升城市的人文情懷,、體現(xiàn)有溫度的城市精神，從而更好地留住海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人才,，共同建設(shè)我們的幸福城市,。