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沈小松委員:抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè) 破解養(yǎng)老難題
脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,這是黨和政府“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度,、廣度,、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),,需要我們以更有力的舉措,、匯聚更強(qiáng)大的力量來推進(jìn),,確保農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足,。
全面脫貧是確保全面建成小康社會(huì)的底線要求和硬任務(wù),鄉(xiāng)村振興則是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的重大戰(zhàn)略舉措,。實(shí)現(xiàn)二者有效銜接,,就需要我們對現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏,、力度,、時(shí)限,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,。
為此,,建議:
進(jìn)一步用好“能人”,在產(chǎn)業(yè)上做好有效銜接,。產(chǎn)業(yè)是鞏固脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)和支柱,,也是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和抓手。群眾只有依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),,才能從根本上保證穩(wěn)定脫貧,、持續(xù)增收。從民建廣西區(qū)委聯(lián)系點(diǎn)隆安縣東信村8年產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)驗(yàn)來看,,用好“能人”至關(guān)重要,。2020年,貧困發(fā)生率曾經(jīng)高達(dá)45%的東信村在5名“能人”帶動(dòng)下,,出欄肉雞100萬羽,、肉鴨45萬羽,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值超過6500萬元,,農(nóng)民人均增收1.1萬元,,村集體收入超過65萬元。建議各地可將部分產(chǎn)業(yè)資金用于扶持“能人”,,讓他們因地制宜先行探索發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。各地可對“能人”進(jìn)行認(rèn)定和頒證,并與其簽訂購買服務(wù)協(xié)議,,落實(shí)其幫扶其他群眾的責(zé)任,。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)“能人”帶頭成立專業(yè)合作社,、專業(yè)化農(nóng)事服務(wù)組織,,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化程度,,進(jìn)而增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、提高市場競爭力。
積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,鞏固易地搬遷成效,,在就業(yè)上做好有效銜接。目前,,各地易地搬遷群眾“搬得出”“住得好”“穩(wěn)得住”問題基本得到解決,,但“能致富”“快融入”還面臨不小挑戰(zhàn)。尤其是安置點(diǎn)周邊就業(yè)機(jī)會(huì)還不多,,不少搬遷群眾還需要到東部地區(qū)務(wù)工。由于打工期間還需要負(fù)擔(dān)居住,、交通成本,,能夠?qū)崿F(xiàn)就近就業(yè)就成為他們的最大理想和盼望所在。當(dāng)前,,引導(dǎo)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,,是加快形成國內(nèi)大循環(huán)新發(fā)展格局的必然要求。建議我區(qū)爭取國家大力支持,,按照現(xiàn)行東西部扶貧協(xié)作和對口支援的基本安排,,通過完善用地、用能,、稅收等配套政策,,引導(dǎo)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向易地搬遷集中安置區(qū)周邊精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移。這不僅能夯實(shí)安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),、破解搬遷群眾就近就業(yè)難題,,還可以吸引其他成熟勞動(dòng)力回流,讓轉(zhuǎn)移企業(yè)獲得穩(wěn)定,、相對低價(jià)的勞動(dòng)力資源,,增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力,還能徹底解決當(dāng)?shù)亍傲羰貎和薄傲羰乩先恕眴栴},。
積極探索破解農(nóng)村養(yǎng)老難題,,在民生保障上做好有效銜接。農(nóng)村老年人是鄉(xiāng)村振興之中的特殊群體,。在家庭完成易地搬遷,、兒孫進(jìn)城之后,難以走出大山,、融入城鎮(zhèn)的他們成為全家牽掛和憂慮所在,。如果家里有了生病需要照料的老人,子女往往就不能外出打工,,打工夫妻常常因此被迫分居,,成本和代價(jià)都很大。與集中居住區(qū)的城市相比較,破解農(nóng)村養(yǎng)老難題顯得更為迫切,。建議可在“實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理”基礎(chǔ)上,,加快推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)融合步伐,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長兼任養(yǎng)老院院長,,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面托管養(yǎng)老院,,緩解“醫(yī)院不能養(yǎng)、養(yǎng)老院不能醫(yī)”的現(xiàn)實(shí)難題,。同時(shí),,以行政村為單位建設(shè)集中就近養(yǎng)老機(jī)構(gòu),作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)融合機(jī)構(gòu)分支,,促進(jìn)家庭自理,、機(jī)構(gòu)服務(wù)與社會(huì)救助相互補(bǔ)充,更好滿足農(nóng)村老年人對生活照料,、醫(yī)療服務(wù)和親情關(guān)懷等多層次養(yǎng)老需求,,解決農(nóng)村老年人及子女“后顧之憂”。(覃文宇 攝)
編輯:李敏杰
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