近年來，我區(qū)在脫貧攻堅(jiān)中創(chuàng)新發(fā)展縣級(jí)“5+2”、貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè),，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大機(jī)制創(chuàng)新典型,，扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效,。但受歷史原因和自然環(huán)境等多種因素制約，我區(qū)大石山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體還處于培育成長期，龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；降停椛鋷?dòng)能力弱,；農(nóng)產(chǎn)品深加工不足,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化、機(jī)械化程度低,，產(chǎn)業(yè)鏈條短,，三產(chǎn)融合度不夠；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目用地難,、融資難,；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，冷鏈物流體系建設(shè)滯后，物流成本較高,。

為此,，建議：

接續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，建立扶貧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的長效機(jī)制,。保持扶貧產(chǎn)業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,，做到脫貧不脫政策，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ),、扶貧小額信貸,、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策。把脫貧攻堅(jiān)中的產(chǎn)業(yè)特惠政策向普惠民生政策轉(zhuǎn)變,，建立健全大石山區(qū)長期自我發(fā)展能力產(chǎn)業(yè)扶持的政策體系,。加大扶貧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展資金投入,，重點(diǎn)扶持加工、銷售,、品牌建立,、產(chǎn)業(yè)融合等環(huán)節(jié)，支持每個(gè)脫貧縣建成一批龍頭企業(yè),，探索采取政府和社會(huì)資本合作,、設(shè)立基金、貸款貼息等方式,，帶動(dòng)社會(huì)資本投向扶貧產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域,，出臺(tái)非農(nóng)用地交易成本優(yōu)惠政策。

銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，爭取扶貧產(chǎn)業(yè)納入國家“十四五”規(guī)劃給予重點(diǎn)支持,。扶貧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要主動(dòng)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，全方位對(duì)接好大灣區(qū)和東盟市場發(fā)展需求,。通過以工補(bǔ)農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)牽引,、村企聯(lián)建,、產(chǎn)城融合，培育一批產(chǎn)業(yè)融合型特色小鎮(zhèn),；引導(dǎo)項(xiàng)目,、資金、技術(shù)等要素資源集中投入,，打造產(chǎn)業(yè)集群,；以生態(tài)健康為主攻方向，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,、產(chǎn)業(yè)體系。將我區(qū)大石山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目納入國家“十四五”規(guī)劃整體布局,，給予大力支持，把我區(qū)打造成水果之都,、康養(yǎng)之都,、華南的牛羊之都，建設(shè)好中國的糖都,、絲綢新都,。

培育壯大產(chǎn)業(yè)主體，完善扶貧產(chǎn)業(yè)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。培育多元化產(chǎn)業(yè)融合主體,，壯大龍頭企業(yè),，引入全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落地大石山區(qū)，打造大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),。加大家庭農(nóng)場培育力度,，開展合作社規(guī)范提升行動(dòng)。完善扶貧產(chǎn)業(yè)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村,，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。完善農(nóng)業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機(jī)制,，大力推廣“訂單收購+分紅”,、“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開展土地經(jīng)營權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點(diǎn),。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合方式,，打響扶貧產(chǎn)業(yè)品牌知名度。以“糧改飼”“林下經(jīng)濟(jì)”為抓手推動(dòng)農(nóng)牧林融合發(fā)展,；以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展,；以“觀光休閑”“示范園區(qū)”為抓手推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、紅色,、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,；以互聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)為抓手推進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。開展扶貧產(chǎn)品商標(biāo),、地理標(biāo)志區(qū)域品牌培育行動(dòng)，建立扶貧產(chǎn)品品牌目錄制度,，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶共創(chuàng)企業(yè)品牌,，打響一批“桂字號(hào)”“土字號(hào)”品牌。

補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,，健全扶貧產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)保障體系,。引進(jìn)知名電商建設(shè)地方特色館，建設(shè)面向東盟的大型農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易批發(fā)市場,，建好縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)配送體系,。利用東西協(xié)作平臺(tái)，推動(dòng)線上線下產(chǎn)銷對(duì)接,。加大改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,，爭取國家大力支持我區(qū)農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)原料基地建設(shè),，開展水,、電,、路、通訊,、中低產(chǎn)田改造,，加快桂中、桂西北,、左江三大旱片綜合治理,。（覃文宇 攝）