中新網(wǎng)1月22日電 據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委網(wǎng)站消息,，國(guó)家衛(wèi)生健康委基層司22日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好冬春季新冠肺炎疫情防控有關(guān)工作的通知》(下稱《通知》),?！锻ㄖ访鞔_,，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”作用,。各地要嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求,，兜住,、兜實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)防控“網(wǎng)底”,。

《通知》指出，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作的通知》,、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組會(huì)同中央農(nóng)辦印發(fā)《冬春季農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情防控工作方案》等文件精神,，全力抓好農(nóng)村基層和城市社區(qū)疫情防控工作，切實(shí)強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”作用,，進(jìn)一步提升疫情早期發(fā)現(xiàn),、報(bào)告和應(yīng)對(duì)處置能力，夯實(shí)“村報(bào)告,、鄉(xiāng)采樣,、縣檢測(cè)”工作基礎(chǔ)，有關(guān)工作通知如下：

一是毫不放松抓好冬春季疫情防控,。秋冬季以來(lái),，在國(guó)內(nèi)部分地區(qū)接連發(fā)生局部聚集性疫情，特別是春節(jié)期間農(nóng)村地區(qū)返鄉(xiāng)人員增多,，疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)增加,，疫情防控壓力加大。各地要充分認(rèn)識(shí)今冬明春疫情防控依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),，積極主動(dòng)開展工作,，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理,、松勁心態(tài),，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，保持高度警惕,，在地方黨委政府,、衛(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合城鄉(xiāng)社區(qū)組織堅(jiān)決守牢基層冬春季疫情防控線,。

二是充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“哨點(diǎn)”作用,。各地要嚴(yán)格落實(shí)“四早”要求,，兜住、兜實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)防控“網(wǎng)底”,。要按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室設(shè)置的通知》要求,，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和政策、資金,、項(xiàng)目銜接,，加快推進(jìn)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置發(fā)熱診室。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度,，規(guī)范發(fā)熱患者接診處置流程,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要建立完善包片聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中詳細(xì)詢問(wèn)和登記病史,，有效提升早期識(shí)別能力，對(duì)發(fā)現(xiàn)的可疑情況盡快報(bào)告,，確保發(fā)熱,、干咳、咽痛,、嗅(味)覺減退,、腹瀉等臨床癥狀病例和疑似感染病例得到及時(shí)、規(guī)范處置,。鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要配合村委會(huì)做好對(duì)返鄉(xiāng)重點(diǎn)人員的健康監(jiān)測(cè)和防護(hù)指導(dǎo)等工作,。

三是加快提升基層核酸采樣能力。全面落實(shí)以核酸檢測(cè)為基礎(chǔ)擴(kuò)大預(yù)防,，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好核酸檢測(cè)采樣人員的培訓(xùn)和準(zhǔn)備,。對(duì)采樣力量薄弱的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，要加大采樣人力和物資支援,，確保做到應(yīng)檢盡采,、操作規(guī)范、快速送檢,。設(shè)置發(fā)熱診室(門診)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)全部發(fā)熱患者進(jìn)行核酸采樣和檢測(cè),，不具備檢測(cè)能力的，要通過(guò)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作的方式為發(fā)熱患者提供檢測(cè)服務(wù),。

四是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部感染控制,。要強(qiáng)化感染防控底線思維，堅(jiān)持“人物同防,、醫(yī)患同防”,，明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人感染防控責(zé)任，完善感染防控工作制度，確?；鶎俞t(yī)務(wù)人員熟練掌握新冠病毒感染的防控知識(shí)與技能,，熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防要求，落實(shí)基礎(chǔ)感染防控措施,。要指導(dǎo)基層嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒技術(shù)規(guī)范》,，做好醫(yī)療器械、器具和物品等的清潔消毒,，加強(qiáng)對(duì)診療環(huán)境的消毒管理,，嚴(yán)格患者呼吸道分泌物、排泄物,、嘔吐物的處理，嚴(yán)格終末消毒,。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)和應(yīng)急演練,。要通過(guò)以線上為主的形式加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全員培訓(xùn)，使基層醫(yī)務(wù)人員熟練掌握新冠疫情防控知識(shí)與技能,。加強(qiáng)對(duì)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重大疫情防控預(yù)案與演練手冊(cè)》的培訓(xùn)和應(yīng)用,，制定不同情形下的防控預(yù)案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人,，細(xì)化流程措施,，定期組織演練，加快提升基層應(yīng)對(duì)重大疫情處置能力,。

六是不斷加大縣域內(nèi)協(xié)同支持,。各地要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)疾病預(yù)防控制中心等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情防控工作的指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)范做好城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作,。加大緊密型縣域醫(yī)共體資源統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)力度,，發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院“龍頭”作用，加強(qiáng)對(duì)基層的工作支持,。在防控力量相對(duì)薄弱的地區(qū),，可通過(guò)縣級(jí)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)支援村的形式,，推動(dòng)人員隊(duì)伍,、防護(hù)物資等資源下沉，有效充實(shí)鄉(xiāng)村基層疾病診治和疫情防控力量,，切實(shí)提高區(qū)域疫情防控能力,。同時(shí)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常見慢性病,、特殊疾病用藥配備,，滿足居民就近診療和用藥需求。

七是積極做好新冠肺炎疫苗接種工作。各地要對(duì)承擔(dān)新冠疫苗接種任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和支持,，及時(shí)完善接種環(huán)境條件,，充實(shí)加強(qiáng)接種人員力量，做好與常規(guī)疫苗接種的資源分配和時(shí)間銜接,，確保工作有序開展,。積極鼓勵(lì)基層機(jī)構(gòu)在疫苗接種中采取分時(shí)段預(yù)約方式，避免機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員聚集,。各基層接種單位要嚴(yán)格按照《疫苗管理法》,、《預(yù)防接種工作規(guī)范》和新冠疫苗接種有關(guān)注意事項(xiàng)等要求，規(guī)范開展接種工作,，嚴(yán)格執(zhí)行健康詢問(wèn),、接種禁忌核查、知情告知,、信息登記,、“三查七對(duì)一驗(yàn)證”、接種后留觀等程序,，并按要求做好疑似異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)和處置準(zhǔn)備,。

八是持續(xù)開展基層疫情防控宣傳教育。要指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合城鄉(xiāng)社區(qū)組織,，采取城鄉(xiāng)社區(qū)居民喜聞樂(lè)見的形式,，持續(xù)加強(qiáng)疫情防控宣傳和開展健康教育，增強(qiáng)居民防護(hù)意識(shí)和發(fā)熱后第一時(shí)間報(bào)告,、就診意識(shí),，倡導(dǎo)春節(jié)期間非必要不流動(dòng)，科學(xué)佩戴口罩,，多洗手,、多通風(fēng)、多消毒,，少聚集,、少串門、少走動(dòng),，避免人群聚集,，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。要有效發(fā)揮村居公共衛(wèi)生委員會(huì)作用,，指導(dǎo)在城鄉(xiāng)社區(qū)深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，及時(shí)處理垃圾,，開展環(huán)境消殺,，保持環(huán)境和家庭清潔衛(wèi)生,。

《通知》要求，各地要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在冬春季疫情防控中做好相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo),，要切實(shí)關(guān)心關(guān)愛基層人員,，爭(zhēng)取調(diào)動(dòng)上級(jí)資源充實(shí)加強(qiáng)基層一線力量。要及時(shí)開展指導(dǎo)和組織督導(dǎo),，確保各項(xiàng)工作措施落地落小落細(xì)落實(shí),，切實(shí)使基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)揮疫情防控的監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，在城鄉(xiāng)社區(qū)筑牢疫情防控第一道防線,。