培育更多更好上市公司 助力廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

■ 鄭 毅（代表民建廣西區(qū)委）

廣西壯族自治區(qū)桂林市政協(xié)副主席、民建廣西區(qū)委副主委（兼）、桂林市委主委鄭毅 覃文宇 攝

金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈,。中共十九屆五中全會明確提出：構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，全面實行股票發(fā)行注冊制,，建立常態(tài)化退市機(jī)制，提高直接融資比重,，健全多層次資本市場體系,。作為密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨，民建廣西區(qū)委多年來一直致力于金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)研究,，連續(xù)十年組織本土企業(yè)參加民建中央等主辦的“中國風(fēng)險投資論壇”和“中國上市公司論壇”,。中共十九屆五中全會后，我們立即組織會內(nèi)外專家就“全面推進(jìn)注冊制改革與廣西企業(yè)上市對策”進(jìn)行專題研討,，還與自治區(qū)地方金融監(jiān)管局合作開展了“上市后備企業(yè)路演培訓(xùn)”,。我們認(rèn)為，在新的發(fā)展階段,，要實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，必須搶抓“全面注冊制”機(jī)遇，培育更多更好本土上市龍頭企業(yè),。

從國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)成長規(guī)律來看,，大部分成功企業(yè)都成長自小企業(yè),，小企業(yè)在一輪一輪外源融資支持下實現(xiàn)上市,、做大做強(qiáng)。在企業(yè)初創(chuàng)期,，他們多是由天使投資提供支持,；在企業(yè)成長期，更多從風(fēng)險投資爭取支持,；在實現(xiàn)公開市場上市之時,，企業(yè)才得到銀行信貸、債券發(fā)行等更多融資渠道支持,。推動和扶持我區(qū)企業(yè)“小升規(guī),、規(guī)改股,、股上市”，迫切需要加快發(fā)展多層次資本市場,，使處于不同發(fā)展階段的企業(yè)都能獲得多元化資本支持,。

從對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)來看，上市公司大都是當(dāng)?shù)亍褒堫^企業(yè)”,，由于經(jīng)營規(guī)范,、財務(wù)透明，他們都是各地經(jīng)濟(jì)的“基本盤”,、產(chǎn)業(yè)升級的“領(lǐng)跑者”,，直接影響所在地區(qū)財稅收入。截至2020年底,，我國上市公司超過4100家,，利潤已經(jīng)占到全國規(guī)上企業(yè)總額五成以上。目前,，廣西主板上市公司只有38家,、總市值僅為3210.87億元，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、財稅增收的貢獻(xiàn)相對不足,，加快培育本地上市公司顯得尤為迫切。

從“全面實行注冊制”政策影響來看,，國家將同步建立常態(tài)化退市出清機(jī)制,。數(shù)量不多、質(zhì)量不高的我區(qū)上市公司將面臨重大壓力,。目前,，已有7家被ST（特別處理），還有3家存在退市風(fēng)險,，1家即將退市,。盡管企業(yè)上市難度會因“全面注冊制”而降低，但省際競爭將會越發(fā)激烈,，“馬太效應(yīng)”將會更加強(qiáng)烈,。我們必須搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī),。

為此,，建議：

加大股權(quán)投融資工具應(yīng)用，加快打造優(yōu)質(zhì)金融生態(tài),。利用正在建設(shè)面向東盟金融開放門戶的政策機(jī)遇,，大力引進(jìn)全球天使投資、風(fēng)險投資,、私募股權(quán)基金,，豐富股權(quán)融資工具體系,。加快引進(jìn)國內(nèi)外頭部證券公司、期貨公司和基金公司,，提高直接融資市場化服務(wù)水平,，加快建設(shè)多元化資本、多層次支持廣西優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市的金融支撐體系,。

積極挖掘和培育本土優(yōu)質(zhì)上市后備企業(yè),。堅持不唯所有制、不唯大小,、不唯行業(yè),、只唯優(yōu)劣，積極發(fā)現(xiàn)和培育我區(qū)本土優(yōu)質(zhì)上市后備企業(yè),。通過政府引導(dǎo),、市場化運(yùn)作與專業(yè)化服務(wù)三者有機(jī)結(jié)合，積極推動上市后備企業(yè)庫建設(shè),，走好“專,、精、特,、新”發(fā)展之路,。積極發(fā)揮上交所、深交所廣西服務(wù)基地作用,，爭取新三板廣西服務(wù)基地落地,，更好發(fā)揮廣西區(qū)域性股權(quán)市場IPO孵化器作用，加大對本土企業(yè)上市常態(tài)化教育,、培訓(xùn)和輔導(dǎo),。

支持和引導(dǎo)本土上市公司做大做強(qiáng)。更加重視和加強(qiáng)全區(qū)上市公司質(zhì)量提升工作,，引導(dǎo)和支持企業(yè)提升和改善自身主營業(yè)務(wù)業(yè)績,，完善公司治理，注重信息披露,，及時處理好股票質(zhì)押風(fēng)險,、資金占用、違規(guī)擔(dān)保等問題,。進(jìn)一步深化混合所有制改革,，穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,，推動優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)一步向上市公司匯聚,，力爭通過資產(chǎn)整合培育新的上市公司。