加快大學(xué)科技園發(fā)展

■ 羅 真（代表民進(jìn)廣西區(qū)委）

廣西壯族自治區(qū)防城港市人民政府副市長,、民進(jìn)廣西區(qū)委副主委（兼）羅真 覃文宇 攝

新形勢下加快大學(xué)科技園發(fā)展,，對提升我區(qū)科技創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動產(chǎn)教融合和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有重要意義,。我們在調(diào)研中了解到,，自治區(qū)黨委,、政府專門出臺了《廣西壯族自治區(qū)大學(xué)科技園管理辦法》,，對大學(xué)科技園建設(shè)和運(yùn)行管理進(jìn)行了明確規(guī)范，但由于各種原因,，我區(qū)大學(xué)科技園總體發(fā)展水平較低,，重要支撐和平臺作用發(fā)揮不充分。表現(xiàn)在：一是大學(xué)科技園數(shù)量少,，全區(qū)只有4家,，尤其是國家級大學(xué)科技園只有1家，數(shù)量只占全國的0.87%,，高校和地方對建設(shè)大學(xué)科技園積極性不高,。二是資金來源渠道窄，基本建設(shè)完成后,，運(yùn)營資金主要來自房租和物業(yè)收入,，大學(xué)科技園及園區(qū)企業(yè)很少獲得財政投資和其他社會投資。三是人才支撐力度小,，大學(xué)科技園與依托高校聯(lián)合培養(yǎng)人才機(jī)制不健全,。園區(qū)管理服務(wù)人員素質(zhì)能力有待提高，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師作用發(fā)揮不夠,。四是技術(shù)轉(zhuǎn)移和孵化服務(wù)能力較弱,，在孵企業(yè)、“畢業(yè)”企業(yè)數(shù)量少,，很多科研技術(shù)成果未能落戶園區(qū)和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。

為加快大學(xué)科技園發(fā)展，助力創(chuàng)新型廣西建設(shè)，建議：

強(qiáng)化政策導(dǎo)向,，大力推動大學(xué)科技園建設(shè),。鼓勵我區(qū)高校建立科技園或眾創(chuàng)空間。已經(jīng)建園的,，要將園區(qū)建設(shè)發(fā)展納入學(xué)校建設(shè)計劃和考核體系,；尚未建園的，要推動其將大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展納入學(xué)校建設(shè)規(guī)劃,。完善大學(xué)科技園績效評估指標(biāo)體系,，弱化短期效益指標(biāo)權(quán)重，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力,、孵化服務(wù)能力和資源集聚能力評價,。成立廣西科技企業(yè)孵化器戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)我區(qū)大學(xué)科技園與區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化載體的橫向交流合作,。

吸引更多社會資本，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和園區(qū)建設(shè)發(fā)展,。適度減免大學(xué)科技園平臺公司稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，將園內(nèi)企業(yè)稅收中地方財力分享部分按比例返還園區(qū)。設(shè)立創(chuàng)新專項投資資金,，支持大學(xué)科技園等“雙創(chuàng)”孵化器在孵企業(yè)發(fā)展壯大直至“畢業(yè)”,。推動社會資本設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)或天使投資基金，解決大學(xué)科技園在孵企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊初創(chuàng)階段融資難題,。探索設(shè)立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款”,，通過財政對合作銀行發(fā)放弱抵押弱擔(dān)保貸款給予本金風(fēng)險代償、貸款增量補(bǔ)貼等,，激勵銀行加大對在孵小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信貸投放,。

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地,。支持園內(nèi)企業(yè)與高校共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院,、實(shí)踐基地，提供企業(yè)項目供大學(xué)生實(shí)操訓(xùn)練,，聘請技術(shù)工程師,、經(jīng)營管理人員擔(dān)任專業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)對園區(qū)管理和服務(wù)人員的培訓(xùn),，增強(qiáng)園區(qū)運(yùn)營管理人員的孵化服務(wù)意識和孵化服務(wù)能力,。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培育，引入高端創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)資源,，豐富創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對接服務(wù)企業(yè)的渠道,、內(nèi)容、方式，鼓勵高校教師加入創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍,。在“十四五”廣西科技計劃項目指南中,，單列針對大學(xué)科技園區(qū)企業(yè)的“科技基地與人才專項”。

提升服務(wù)水平,，拓寬科技成果轉(zhuǎn)移來源,。針對不同類型、不同規(guī)模,、不同發(fā)展階段的孵化企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊,，編制具體扶持政策清單和獲得流程圖，幫助創(chuàng)新主體在發(fā)展全過程享受政策紅利,。引入中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，針對園區(qū)重點(diǎn)孵化企業(yè)開展“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo)。加強(qiáng)中國—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺建設(shè),，加強(qiáng)與華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心合作,，帶動技術(shù)成果向大學(xué)科技園轉(zhuǎn)移。探索校企科研合作新模式,，推動高校,、科技園與企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗室，共享科研設(shè)施設(shè)備,，開展科技創(chuàng)新,。

主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，在重要產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié),、薄弱點(diǎn)發(fā)力,。由政府主導(dǎo)，引入大企業(yè)與高校合作,，聚焦我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和重要產(chǎn)業(yè)鏈急需的,、關(guān)鍵性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和運(yùn)行模塊化開發(fā)，在大學(xué)科技園實(shí)現(xiàn)立項,、孵化和攻關(guān),，為推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化服務(wù),。