鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán) 助推廣西成為重要節(jié)點樞紐

■ 譚汝新（代表致公黨廣西區(qū)委）

廣西壯族自治區(qū)貴港市政協(xié)副主席,、致公黨廣西區(qū)委副主委（兼）譚汝新 覃文宇 攝

致公黨廣西區(qū)委一直致力于為我區(qū)開放發(fā)展建言獻策,，2020年緊扣西部陸海新通道和邊貿(mào)口岸建設進行了深入調(diào)研。我們認為,，我區(qū)基礎設施建設已取得長足進展，伴隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）正式簽署和一批國家級重大開放平臺建設推進,，為我區(qū)深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán),、在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為提供了難得的機遇。然而,，要成為國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點樞紐,，我區(qū)仍面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。一是區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮不充分,，未能轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢,、合作優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,。二是陸海新通道建設存在短板,，制約了運輸能力和運量集聚。三是邊貿(mào)口岸現(xiàn)代化建設水平相對滯后,，重點口岸建設出現(xiàn)瓶頸等,。針對以上問題，我們建議：

補短板強弱項,，完善陸海新通道配套設施建設,。統(tǒng)籌規(guī)劃好北部灣各港口城市、周邊城市,、邊貿(mào)口岸的項目儲備,，全面梳理陸海新通道建設中存在的短板和弱項，把港口建設,、口岸建設尤其是物流配套設施中的重點項目,，以“集團打包”形式向國家申請項目建設資金。自治區(qū)加強與國家各部委及有關?。▍^(qū),、市）的溝通協(xié)調(diào)，加快推進各個項目實施建設,。

做足“邊”的文章,，打造邊境口岸經(jīng)濟帶。利用邊境重點開發(fā)開放試驗區(qū)等國家開放與改革平臺,，發(fā)揮口岸“溢出效應”,，推動“口岸+落地加工”“口岸+商貿(mào)物流”“口岸+邊境旅游特色城鎮(zhèn)”“口岸+營商環(huán)境”建設，打造“一站式”政務服務平臺,。探索推進國際貿(mào)易人民幣結(jié)算,，建立服務“一帶一路”的陸路國際運輸和貿(mào)易規(guī)則體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,，形成點,、線、面的網(wǎng)絡體系,，推動口岸與腹地,、口岸之間的經(jīng)濟聯(lián)系互動，把單一的貿(mào)易通道轉(zhuǎn)變?yōu)槁涞丶庸?、多元發(fā)展,、具有廣西特色的邊境口岸經(jīng)濟帶，形成對外開放新格局,。

找準切入點,，推動創(chuàng)新科技推廣應用。立足與東盟農(nóng)機產(chǎn)能合作的廣闊前景,，扶持農(nóng)機出口企業(yè)推行本土化戰(zhàn)略,，變貨品輸出為技術出口，建設海外倉儲,、生產(chǎn)基地,。深度挖掘北斗系統(tǒng)特色服務能力、特色應用場景,、特色產(chǎn)業(yè)潛力,，大力推進“北斗+5G”產(chǎn)品模式創(chuàng)新，以北斗高精度定位,、物聯(lián)網(wǎng)服務等前沿技術,，推動農(nóng)機服務升級，拓展貿(mào)易增值空間,，打造北斗國際化應用的“廣西經(jīng)驗,、東盟樣板”。

挖掘資源共性,，培育新的千億元產(chǎn)業(yè)集群,。充分利用廣西和東盟稀土資源豐富、礦種相近的資源共性和現(xiàn)有合作基礎,，積極爭取國家支持,，打造中國—東盟（廣西）稀土合作中心。借力“三企入桂”,，吸引相關產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶廣西,，加大科研扶持力度，建立稀土開發(fā)應用國家級實驗室,。與東盟國家開展稀土產(chǎn)業(yè)合作,，共同勘探資源、共同分享利益,，將稀土產(chǎn)業(yè)打造成新的千億元產(chǎn)業(yè)集群,。

聯(lián)動發(fā)力,，打造南向北聯(lián)的新亞歐大陸橋。以現(xiàn)有陸海新通道為主干,，以新一輪西部大開發(fā)和RCEP簽署為契機,，聯(lián)合西部各省（區(qū),、市）共同推動南起防城港,，連接廣西各港口和口岸至貴陽、重慶的鐵路公路建設,。積極爭取國家推動南寧—憑祥鐵路,、防城港—東興鐵路與泛亞鐵路東線聯(lián)通，接連西安,、蘭州等地,，串聯(lián)陸上絲綢之路和海上絲綢之路，構(gòu)建南向北聯(lián)的新亞歐大陸橋,。

爭取國家支持,，建設陸路出海新通道。以南寧為起點,，規(guī)劃建設南寧—河內(nèi)—老撾瑯勃拉邦—泰國清邁—緬甸仰光的鐵路出海大通道,。推動中南半島越南、老撾,、泰國和緬甸等國家的高等級公路建設和互聯(lián)互通,，輔以通關便利化和跨境運輸服務便捷化，形成中國（南寧）經(jīng)中南半島至印度洋以鐵路為骨架,、公路集散成網(wǎng)的陸路出海新通道,。