穗府辦〔2020〕8號

廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案（2020—2022年）的通知

各區(qū)人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《廣州市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案（2020—2022年）》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施,。實施過程中遇到的問題,，請徑向市發(fā)展改革委反映,。

廣州市人民政府辦公廳

2020年12月31日

廣州市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案（2020—2022年）

為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展,、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署和省委、省政府關(guān)于新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作要求,，加快建設(shè)高水平新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合廣州實際,，制定本實施方案,。

一、 總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，抓住推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和珠江三角洲世界級城市群建設(shè)的重大機(jī)遇,，按照推進(jìn)實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”的要求,，順應(yīng)新一輪科技產(chǎn)業(yè)變革和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,，加快建設(shè)5G（第五代移動通信技術(shù)）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施,，統(tǒng)籌布局重大科技、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,，優(yōu)化升級交通,、能源、物流等融合基礎(chǔ)設(shè)施,，支撐廣州打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)型城市,，為廣州創(chuàng)建新時代高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)注入新動力。到2022年,，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新水平領(lǐng)先全國,，5G、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，系統(tǒng)完備,、高效實用,、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系基本形成,，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動能,，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

——建成全國領(lǐng)先的信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展高地,。泛在互聯(lián),、智能高效、安全可控的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施體系初步形成,，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和應(yīng)用深度領(lǐng)先全國,，千兆光網(wǎng)覆蓋面擴(kuò)大，物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用功能不斷提升,，量子通信網(wǎng)絡(luò)等未來網(wǎng)絡(luò)加快布局。

——構(gòu)筑國內(nèi)一流的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群,。率先構(gòu)建以重大科技基礎(chǔ)設(shè)施為引領(lǐng),，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以先進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施與人工智能,、區(qū)塊鏈等新技術(shù)設(shè)施為支撐的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群,，總體達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

——打造具有國際影響力的融合應(yīng)用標(biāo)桿城市,。城市,、交通、物流,、能源,、教育、醫(yī)療,、商貿(mào),、應(yīng)急、環(huán)保,、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化,、智能化升級加速推進(jìn)，新型基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)賦能效應(yīng)充分發(fā)揮,，形成新基建融合應(yīng)用典范,。

二、 主要任務(wù)

（一）注重基礎(chǔ)支撐,，加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施,。

1. 5G網(wǎng)絡(luò)。推動公眾移動通信5G基站站址布局專項規(guī)劃修編，實現(xiàn)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋,，建成輻射粵港澳大灣區(qū)的全國首批5G商用試點城市,，5G發(fā)展走在全國前列。到2022年全市5G站址6.7萬個（含儲備站址）,，累計建成3.89萬個5G基站,，全市5G用戶數(shù)1500萬戶。加強(qiáng)5G獨(dú)立組網(wǎng)（SA）建設(shè),，擴(kuò)大700MHz頻段廣電5G網(wǎng)絡(luò)試驗和建設(shè)規(guī)模,，加快廣電5G核心網(wǎng)華南中心節(jié)點建設(shè)，推進(jìn)廣電5G信號全覆蓋,，爭取成為廣電5G首批商用城市之一,。在政務(wù)服務(wù)、電網(wǎng),、公安,、應(yīng)急管理、船舶,、石化,、軌道交通、專業(yè)園區(qū)等重點行業(yè)和領(lǐng)域建設(shè)5G專網(wǎng),，開展5G專網(wǎng)實驗網(wǎng)建設(shè),。提速建設(shè)智慧燈桿，到2022年底力爭建成智慧燈桿3.4萬根,。開展5G應(yīng)用試點示范項目建設(shè),，加快布局建設(shè)黃埔“5G+智能制造”、番禺“5G+智能網(wǎng)聯(lián)汽車”,、白云“5G+智慧物流”,、越秀“5G+超高清視頻”、南沙“5G+無人碼頭”等5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園,，建設(shè)南沙“5G+政務(wù)服務(wù)大廳”,，打造國家級5G產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用示范區(qū)。（市工業(yè)和信息化局,、公安局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局,、文化廣電旅游局,、應(yīng)急管理局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,，越秀,、白云,、黃埔、番禺,、南沙區(qū)政府,，中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司,、中國聯(lián)通廣州分公司,、中國鐵塔廣州市分公司,、珠江數(shù)碼集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 千兆光網(wǎng),。推動廣州互聯(lián)網(wǎng)國際出入口核心節(jié)點、國際互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器鏡像節(jié)點等新型國際化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建國家級新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心,。推動IPv6規(guī)模化部署,，推進(jìn)政府網(wǎng)站,、新聞及廣播電視媒體網(wǎng)站、國有企業(yè)外網(wǎng)網(wǎng)站IPv6升級改造,，全面開展行業(yè)應(yīng)用示范,。逐步擴(kuò)大千兆光網(wǎng)覆蓋面，加快新一代面向千兆業(yè)務(wù)的XGPON設(shè)備部署,，2021年在重點政企區(qū)域,、小區(qū)實現(xiàn)超千兆業(yè)務(wù)接入能力，2022年實現(xiàn)主要城區(qū),、鎮(zhèn)區(qū)XGPON全覆蓋,，滿足千兆寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展需求。推進(jìn)融合FTTR（光纖敷設(shè)到遠(yuǎn)端節(jié)點）,、wifi6（第六代無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)）和10GPon技術(shù)的F5G（第五代固定網(wǎng)絡(luò)）千兆寬帶小區(qū)試點,。積極謀劃下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮4K電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用試點示范帶動作用,，推動超高清視頻逐步普及,，率先建成以4K/8K超高清應(yīng)用為標(biāo)志的新數(shù)字家庭示范區(qū)。以花果山超高清視頻產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)為載體,，建設(shè)大灣區(qū)首個超高清視頻制作技術(shù)協(xié)同中心,，打造5G+4K/8K國家級產(chǎn)業(yè)基地。（市工業(yè)和信息化局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、文化廣電旅游局，越秀區(qū)政府,，中國電信廣州分公司,、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司、中國鐵塔廣州市分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 物聯(lián)網(wǎng),。支持4G（第四代移動通信技術(shù),，含LTE-Cat1，即速率類別1的4G網(wǎng)絡(luò)）和5G移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，持續(xù)加大NB-IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）建設(shè)覆蓋范圍,，推動2G/3G（第二代移動通信技術(shù)/第三代移動通信技術(shù)）物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，引導(dǎo)新增物聯(lián)網(wǎng)終端向NB-IoT,、4G與5G遷移,，加快建成NB-IoT、4G和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系,。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智慧交通,、智能家居、健康醫(yī)療,、物流跟蹤等重點領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,，擴(kuò)大城市感知網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用率。（市工業(yè)和信息化局,，中國電信廣州分公司,、中國移動廣州分公司、中國聯(lián)通廣州分公司,、中國鐵塔廣州市分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),。推動基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)建設(shè)覆蓋全市主要工業(yè)園區(qū)的高質(zhì)量外網(wǎng)，加快廣州開發(fā)區(qū)省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),，推動50家龍頭骨干企業(yè)完成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)改造,，鼓勵汽車等工業(yè)企業(yè)與基礎(chǔ)通信運(yùn)營企業(yè)深度對接合作，建設(shè)一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范園區(qū),，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應(yīng)用場景,。推動標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點（廣州）建設(shè)成為國家級網(wǎng)絡(luò)空間核心基礎(chǔ)設(shè)施，以標(biāo)識解析國家頂級節(jié)點（廣州）為牽引,，引導(dǎo)企業(yè)接入標(biāo)識解析體系和集成創(chuàng)新應(yīng)用,，推動汽車等重點行業(yè)建設(shè)運(yùn)營一批標(biāo)識解析二級節(jié)點，到2022年建成15個以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點,，累計標(biāo)識解析注冊量超過12億,。推動基礎(chǔ)性平臺與專業(yè)性平臺協(xié)同發(fā)展，形成資源富集,、各有側(cè)重,、協(xié)同集聚發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供給資源體系，到2022年建成1個以上國家級跨行業(yè),、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，5家以上行業(yè)/區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,，帶動超過1萬家工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”。（市工業(yè)和信息化局牽頭）

5. 未來網(wǎng)絡(luò),。支持通信運(yùn)營商,、量子通信企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)合作開展量子通信科研攻關(guān)，參加國家層面部署推動的廣佛肇量子安全通信示范網(wǎng)和粵港澳量子通信骨干網(wǎng)建設(shè),。推進(jìn)廣州北斗產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，加快推動“5G+北斗”融合發(fā)展，率先在車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開展“北斗+5G”應(yīng)用示范,，全力推進(jìn)北斗規(guī)?；瘧?yīng)用。依托重點企業(yè),，在突破小型化低功耗低成本高性能導(dǎo)航型芯片等北斗系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域加大技術(shù)攻關(guān),，在星基地基融合增強(qiáng)等核心技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)布局,。根據(jù)“成熟一個,，實施一個”的原則，進(jìn)一步支持第六代移動通信,、太赫茲通信等技術(shù)研發(fā),。（市發(fā)展改革委、科技局,、工業(yè)和信息化局,，中國電信廣州分公司、中國移動廣州分公司,、中國聯(lián)通廣州分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動,，統(tǒng)籌布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

6. 重大創(chuàng)新載體及科技基礎(chǔ)設(shè)施,。推動廣州科學(xué)城,、中新廣州知識城高質(zhì)量發(fā)展，將南沙科學(xué)城打造成為粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心主要承載區(qū),，將廣州國際生物島創(chuàng)建成國家生物醫(yī)藥政策創(chuàng)新試驗區(qū)及世界頂尖的生物醫(yī)藥和生物安全研發(fā)中心,，建成若干具有世界影響力的高科技園區(qū)和一批創(chuàng)新型特色園區(qū)。對標(biāo)綜合性國家科學(xué)中心,，聚焦深海,、深地、深空等科技前沿領(lǐng)域,，加快謀劃和布局冷泉生態(tài)系統(tǒng)實驗裝置,、人類細(xì)胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施、智能化動態(tài)寬域高超聲速風(fēng)洞,、極端海洋動態(tài)過程多尺度自主觀測科考設(shè)施等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,，配合支持天然氣水合物鉆采船建設(shè),。（市發(fā)展改革委、科技局,、衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7. 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,。推動實驗室建設(shè)，爭取國家在我市布局建設(shè)呼吸健康領(lǐng)域國家實驗室,；提升生物島實驗室,、南方海洋科學(xué)與工程實驗室（廣州）、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)實驗室（廣州）,、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)實驗室等4家省實驗室科研水平,；圍繞“國家重點實驗室—省重點實驗室—市重點實驗室”鏈條，加強(qiáng)重點實驗室體系建設(shè),，依托高校,、科研院所等單位建設(shè)一批市級重點實驗室。面向新興和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，成建制,、成體系、機(jī)構(gòu)化引進(jìn)國家級大院大所和頂尖高校在我市落戶建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院,，加快推進(jìn)廣東粵港澳大灣區(qū)國家納米科技創(chuàng)新研究院等研究院建設(shè),，打造一批高質(zhì)量的技術(shù)供給平臺。加強(qiáng)與國際國內(nèi)一流科研機(jī)構(gòu),、高等院校,、龍頭企業(yè)的交流合作，以產(chǎn)學(xué)研合作形式共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，促進(jìn)全球領(lǐng)先的技術(shù),、研究成果、人才及資本加速向我市集聚,。積極引導(dǎo)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心,、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等省級以上創(chuàng)新平臺,，部署推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),，依托龍頭企業(yè)新建一批國家工程研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心,。支持大型龍頭企業(yè)組建企業(yè)研究院,，推動研究院開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，開展行業(yè)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。做好全市生物安全創(chuàng)新平臺整體布局建設(shè),，加快大動物模型研究中心、P3高等級生物安全實驗室建設(shè),。（市發(fā)展改革委,、教育局,、科技局、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8. 先進(jìn)算力基礎(chǔ)設(shè)施,。支持廣州超算中心建設(shè)國產(chǎn)新一代超級計算機(jī)系統(tǒng),，力爭實現(xiàn)系統(tǒng)高性能計算和智能計算混合精度計算能力大于1000PF，數(shù)據(jù)存儲容量大于100PB,，系統(tǒng)綜合能力保持世界領(lǐng)先水平,。支持中國電信等運(yùn)營商5G云計算中心建設(shè)，根據(jù)需求引導(dǎo)運(yùn)營商布局集內(nèi)容,、網(wǎng)絡(luò),、存儲、計算于一體的邊緣計算資源池節(jié)點,，積極配合省改造擴(kuò)容廣州至各數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)的直達(dá)通信鏈路建設(shè),。開展全市數(shù)據(jù)中心頂層規(guī)劃，合理布局建設(shè)各類數(shù)據(jù)中心,，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心存量資源,。支持建設(shè)具有自主核心創(chuàng)新能力的綠色數(shù)據(jù)中心，以及低時延,、高附加值,、產(chǎn)業(yè)鏈帶動作用明顯的中小型數(shù)據(jù)中心，形成粵港澳大灣區(qū)低時延數(shù)據(jù)中心核心區(qū),。開展低小散舊數(shù)據(jù)中心升級改造，推進(jìn)集約化建設(shè),。到2022年,，設(shè)計PUE（電源使用效率）值平均低于1.3。（市發(fā)展改革委,、科技局,、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9. 人工智能技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。以廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)為核心區(qū)全力建設(shè)廣州國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),。推進(jìn)廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)創(chuàng)建國家級重點創(chuàng)新平臺,，爭取國家將試驗區(qū)納入中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍。支持在智能語音,、智慧交通,、人機(jī)協(xié)同、圖像識別,、智能設(shè)計與制造等領(lǐng)域建設(shè)國家,、省新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。圍繞人工智能關(guān)鍵技術(shù)重點領(lǐng)域組織實施重大科技專項,。爭取人工智能龍頭企業(yè)加大在穗產(chǎn)業(yè)布局,，建設(shè)開源開放平臺,。推動人工智能骨干企業(yè)針對共性技術(shù)和重點行業(yè)應(yīng)用，開放面向云端訓(xùn)練和終端執(zhí)行的開發(fā)框架,、算法庫,、工具集等。支持人工智能應(yīng)用示范場景建設(shè),，打造一批具有全國影響力的應(yīng)用示范場景,、企業(yè)和園區(qū)。（市發(fā)展改革委,、科技局,、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10. 區(qū)塊鏈技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。支持龍頭企業(yè)與高校,、科研院所聯(lián)合建設(shè)區(qū)塊鏈實驗室,、創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺,，開展區(qū)塊鏈核心技術(shù)攻關(guān),。支持建設(shè)面向中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的區(qū)塊鏈孵化平臺，推動申報國家級,、省級孵化器,。推進(jìn)具有核心區(qū)塊鏈技術(shù)的龍頭企業(yè)加大在穗產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)開源開放平臺,。積極建設(shè)國家級區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū),，加強(qiáng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。組織開展區(qū)塊鏈與經(jīng)濟(jì)社會深度融合示范工程,，把區(qū)塊鏈技術(shù)廣泛應(yīng)用到數(shù)字政府,、營商環(huán)境等領(lǐng)域，打造區(qū)塊鏈與政務(wù)服務(wù)深度結(jié)合的特色應(yīng)用場景,，提供“區(qū)塊鏈+商事服務(wù)”“區(qū)塊鏈+電子證照”“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)登記”等創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù),。（市發(fā)展改革委、科技局,、工業(yè)和信息化局,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，黃埔區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化應(yīng)用突破,，優(yōu)化升級融合基礎(chǔ)設(shè)施,。

11. 智慧城市。建設(shè)“感知智能”“認(rèn)知智能”“決策智能”的“穗智管”城市運(yùn)行管理中樞,，實現(xiàn)城市運(yùn)行“一張圖”,，做到全市信息互通、資源共享,，實現(xiàn)城市管理,、社會治理“一網(wǎng)共治”,。加快建設(shè)城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺，率先在工程建設(shè)項目審批三維電子報建,、城市水務(wù),、城市體檢、城市建設(shè)安全管理等領(lǐng)域深化應(yīng)用,。建立全市建成區(qū)現(xiàn)狀數(shù)字三維信息模型,，形成城市三維空間數(shù)據(jù)底板，構(gòu)建涵蓋地上地下,、室內(nèi)室外,、現(xiàn)狀未來全要素的城市建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫體系。加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（廣州）人才大數(shù)據(jù)平臺,，提升人才精準(zhǔn)服務(wù)能力和智能應(yīng)用水平,。加強(qiáng)智慧水務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)級智慧供水云服務(wù)平臺系統(tǒng),，構(gòu)筑由水源到終端的全過程智慧供水體系,；建設(shè)一批排水全面智能化感知設(shè)備，實現(xiàn)排水設(shè)施統(tǒng)一融合管理,；建設(shè)水旱災(zāi)害防御信息化項目,，提升水旱災(zāi)害防御能力。實現(xiàn)城市燃?xì)庵悄芑芾恚?021年底前設(shè)計完成第二代帶安全監(jiān)控功能的智能燃?xì)獗?，推進(jìn)燃?xì)獗碛嬃抗芾硐到y(tǒng)建設(shè),。到2022年構(gòu)建智慧管廊運(yùn)營管理平臺，提升綜合管廊智慧化管理水平,；建設(shè)管線信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺,，加強(qiáng)管線運(yùn)行安全監(jiān)管。完善城市安全立體防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，優(yōu)化城市重點公共場所物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備布局。加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立智慧物業(yè)平臺,，創(chuàng)建基于CIM平臺的智慧社區(qū)應(yīng)用示范。匯聚市,、區(qū),、鎮(zhèn)（街）三級城市管理數(shù)據(jù)資源，打造城市綜合管理服務(wù)平臺,。（市公安局,、人力資源社會保障局、規(guī)劃和自然資源局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、水務(wù)局,、城市管理綜合執(zhí)法局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12. 智慧交通,。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字交通體系建設(shè),，完善“一個中心（交通大數(shù)據(jù)中心）、三大平臺（智慧感知平臺,、綜合業(yè)務(wù)平臺,、創(chuàng)新服務(wù)平臺）”。打造面向粵港澳大灣區(qū)的智能汽車云控基礎(chǔ)平臺,，推動廣州基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通應(yīng)用示范區(qū),、南沙國家級自動駕駛與智能交通示范區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),，到2022年建成200公里L(fēng)3,、L4級自動駕駛開放測試道路。建成城市道路臨時泊位智能停車管理平臺,、經(jīng)營性停車場和共享停車智慧停車管理平臺,。推動地鐵線網(wǎng)共享云平臺、軌道線網(wǎng)指揮平臺,、地鐵乘客信息服務(wù)和運(yùn)營管理及運(yùn)營維護(hù)等方面智慧化建設(shè),，在地鐵新線建設(shè)中打造新時代智慧軌道交通。加快廣州白云國際機(jī)場建設(shè)運(yùn)營管理全生命周期智慧化改造建設(shè),，構(gòu)建與智慧城市更加融合,、旅客出行更加便捷、協(xié)同決策更加高效,、安全管控更加智能,、商業(yè)生態(tài)精準(zhǔn)互動的智慧化國際航空樞紐，樹立數(shù)字化機(jī)場標(biāo)桿,。推進(jìn)智慧港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，深化南沙港智能化示范港區(qū)建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)智慧港口標(biāo)桿工程,。完善智慧化港航設(shè)施,，建設(shè)廣州港深水航道船舶三維實景出海航道場景平臺。建設(shè)白云（棠溪）火車站,、白云機(jī)場T3航站樓等智慧綜合客運(yùn)樞紐,。（市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運(yùn)輸局,、港務(wù)局，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會，南沙區(qū)政府,，廣州地鐵集團(tuán),，省機(jī)場集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13. 智慧物流。加快建設(shè)陸港型,、空港型,、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐,，構(gòu)建國家物流樞紐綜合信息服務(wù)平臺,，推動物流園區(qū)、倉儲中心,、港口等物流平臺開展一體化集配設(shè)施智能化升級,。強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)信息交換頂層設(shè)計，以東部公鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐,、白云空港航空物流樞紐,、南沙海鐵聯(lián)運(yùn)物流樞紐等重大項目為試點，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,。在有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)探索建設(shè)無人機(jī)智慧配送試驗區(qū),，率先在生物島5G駕駛示范島建設(shè)無人車智慧配送試點。推動大型倉儲設(shè)施的智能化升級,，鼓勵貨運(yùn)車輛加裝智能設(shè)備,，加快自動化立體庫、自主式AGV小車,、自動駕駛叉車等數(shù)字化終端設(shè)備的普及應(yīng)用,。強(qiáng)化智能末端配送設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，將智能末端配送設(shè)施納入公建配套設(shè)施建設(shè)范圍,，加大對醫(yī)院,、學(xué)校、辦公樓宇,、大型社區(qū)等區(qū)域的覆蓋力度,。（市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運(yùn)輸局,、商務(wù)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、港務(wù)局，廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會,，市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14. 智慧能源,。加快推進(jìn)110千伏光譜、獵橋、裕豐三座智能變電站建設(shè),。支持廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū),、中新廣州知識城等建設(shè)智能電網(wǎng)示范工程。開展風(fēng)光儲一體化等新能源微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā),，推動南沙建設(shè)“風(fēng),、光、巖,、燃,、熱、儲,、荷” 多位一體的微能源網(wǎng)示范工程,。推進(jìn)電網(wǎng)管理平臺、云數(shù)一體數(shù)據(jù)中心等平臺建設(shè),。以存量設(shè)備主要按主站對接物聯(lián)網(wǎng)平臺,、增量設(shè)備按設(shè)備直聯(lián)接入方式開展輸變配等領(lǐng)域電力物聯(lián)網(wǎng)終端接入，全面支撐業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,。探索區(qū)塊鏈技術(shù)在電網(wǎng)中的應(yīng)用,，開展電力市場交易準(zhǔn)入申請、虛擬電廠運(yùn)營等區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用場景的實踐,。開展“互聯(lián)網(wǎng)+廣電網(wǎng)+電信網(wǎng)+電網(wǎng)”融合試點,，提高城市智能感知和安全保障水平。推進(jìn)智慧充電樁建設(shè),，推動在居民小區(qū)周邊道路臨時泊位建設(shè)公共充電樁,，將充電設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)綜合改造范圍，到2022年建成約5.5萬個充電樁,。推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施,，編制氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展專項規(guī)劃，推動氫燃料電池車輛加氫設(shè)施建設(shè),，到2022年平均每年新建3個加（供）氫站,，參與建設(shè)廣州—深圳、廣州—珠海氫能運(yùn)輸走廊,。（市發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、交通運(yùn)輸局,，廣州供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15. 智慧教育。結(jié)合全國“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建工作,，探索人工智能,、大數(shù)據(jù),、VR/AR（虛擬現(xiàn)實/增強(qiáng)現(xiàn)實）等信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。推進(jìn)市智慧教育公共服務(wù)平臺對接國家,、省指導(dǎo)性資源,，匯聚名校、名師生成性資源,，探索引入第三方特色資源,，構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)思維為突破口的教育資源共建共享體系。推進(jìn)從化區(qū)省互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下基礎(chǔ)教育教學(xué)改革試驗區(qū)建設(shè),，基于“愛種子”教學(xué)實驗,，以信息技術(shù)促進(jìn)課堂教學(xué)改革，構(gòu)建多方參與,、協(xié)同創(chuàng)新的區(qū)域教學(xué)改革新生態(tài),。以課堂教學(xué)為主陣地，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源典型輻射和示范引領(lǐng)作用,，到2022年建成94個信息化中心學(xué)校（智慧學(xué)校）和36個融合創(chuàng)新示范推廣項目,。建設(shè)教育大數(shù)據(jù)平臺，出臺數(shù)據(jù)管理,、共享等相關(guān)辦法,，開展教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范建設(shè)。（市教育局牽頭,，市發(fā)展改革委,、科技局、工業(yè)和信息化局,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16. 智慧醫(yī)療,。優(yōu)化全民健康信息平臺體系，完善全民健康業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推動各區(qū)和屬地化三級醫(yī)院形成健康信息專網(wǎng),。繼續(xù)推進(jìn)三級甲等醫(yī)院全面普及“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)，到2022年建成75家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,。完善網(wǎng)上發(fā)熱門診,、在線診療、導(dǎo)診分診等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù),，探索提供遠(yuǎn)程會診,、院外影像學(xué)會診、遠(yuǎn)程病理,、遠(yuǎn)程心電,、遠(yuǎn)程檢驗診斷等服務(wù)。依托廣州健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心,，逐步完善呼吸道,、腎臟,、腫瘤等慢性和突發(fā)傳染性疾病的專科疾病數(shù)據(jù)庫,，實現(xiàn)專科疾病大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,。推廣市婦兒醫(yī)療中心人工智能研究成果,，提高AI（人工智能）技術(shù)和平臺在影像識別、自動學(xué)習(xí)病歷文本診斷方面的應(yīng)用,。推動三級甲等醫(yī)院配備醫(yī)療廢物智能收集設(shè)施,，將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)智能化收集系統(tǒng)對接至廣州市固體廢物管理信息系統(tǒng)。完善醫(yī)院精細(xì)化管理平臺功能,，提升重點指標(biāo)的風(fēng)險預(yù)警作用,，為醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和醫(yī)保費(fèi)用監(jiān)測提供數(shù)據(jù)支持。（市衛(wèi)生健康委牽頭）

17. 智慧商貿(mào),。加快會展場館5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，鼓勵會展場館和會展項目應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能,、5G、VR等技術(shù),，推動會展場館,、服務(wù)智能化升級，促進(jìn)會展數(shù)字化發(fā)展,。支持大數(shù)據(jù),、人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)在商業(yè)零售場景的充分運(yùn)用,，推動打造一批智慧門店,。支持發(fā)展“超市+餐飲”智慧超級市場新業(yè)態(tài)，布局“在線購物+”智能購物點,，鼓勵實體店鋪搭建文化娛樂與消費(fèi)體驗深度融合的“一站式”無人購物場景,。以北京路步行街為試點，推進(jìn)街區(qū)智慧服務(wù)平臺建設(shè),，打造無人零售車,、無人掃地機(jī)、智能垃圾桶智慧應(yīng)用等智慧商業(yè)應(yīng)用場景,，推動智能售貨機(jī)等智慧零售終端發(fā)展,，著力提升智能化、集成化和綜合化等服務(wù)功能,。（市商務(wù)局牽頭,，市公安局,、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18. 智慧應(yīng)急,。加強(qiáng)應(yīng)急通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升應(yīng)急指揮通信設(shè)備覆蓋率，打造覆蓋全市應(yīng)急感知和通信網(wǎng)絡(luò)體系,，建設(shè)全市370MHz應(yīng)急管理專用窄帶無線通信網(wǎng),、指揮信息網(wǎng)、應(yīng)急衛(wèi)星通信網(wǎng),、海洋天地互聯(lián)等通信網(wǎng)絡(luò),。加快構(gòu)建互聯(lián)互通的應(yīng)急指揮調(diào)度平臺，建設(shè)“應(yīng)急大腦”,，建設(shè)突發(fā)應(yīng)急事件指揮調(diào)度系統(tǒng),、應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)平臺，完善全市應(yīng)急管理“一張圖”,，實現(xiàn)應(yīng)急數(shù)據(jù)實時監(jiān)測和管理,。利用5G、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,，建立全市智慧應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，全方位匯聚融合數(shù)據(jù)信息,，推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)全覆蓋和智能化,，加快高水平安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),。加強(qiáng)各部門預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)的互聯(lián)互通,，提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布能力，加快應(yīng)急廣播,、電視,、報紙、網(wǎng)絡(luò),、現(xiàn)代通訊等系統(tǒng)整合,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”智能化升級，提高監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)企業(yè)水平,。加強(qiáng)新型智能裝備研發(fā)應(yīng)用,，提高應(yīng)急救援實戰(zhàn)水平。推廣VR/AR技術(shù),，推進(jìn)安全生產(chǎn),、自然災(zāi)害科普體驗和應(yīng)急科普宣教培訓(xùn)。（市應(yīng)急管理局牽頭）

19. 智慧環(huán)保,。建設(shè)生態(tài)保護(hù)大數(shù)據(jù)平臺,，構(gòu)建覆蓋全市主要區(qū)域的環(huán)境智能感知體系,，對全市環(huán)境質(zhì)量、污染源,、生態(tài)指標(biāo)等進(jìn)行全過程監(jiān)管,。支持中新廣州知識城等重點區(qū)域打造“可持續(xù)城市降溫”試點示范，在生態(tài)保護(hù),、綠色發(fā)展,、人居環(huán)境等方面開展智慧城市建設(shè)探索。以新型能源站,、降溫路面、海綿設(shè)施為基礎(chǔ),，加快實施“酷城行動”,。加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，推廣逆向物流回收,、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等智能回收模式,，推進(jìn)廢舊家電等再生資源在線交易平臺建設(shè)，提升處理設(shè)施的機(jī)械化,、自動化和智能化水平,。（市規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局,、商務(wù)局,、城市管理綜合執(zhí)法局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,，黃埔區(qū)政府,，市供銷總社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20. 智慧農(nóng)業(yè)。推廣物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算等信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)中的應(yīng)用，依托北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)和5G通信系統(tǒng),，繼續(xù)探索建立無人作業(yè)農(nóng)場,。推動從化區(qū)荔枝省級產(chǎn)業(yè)園農(nóng)機(jī)應(yīng)用智能化改造，結(jié)合增城區(qū)5G智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設(shè),，打造高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；?G智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，到2022年推動建設(shè)1個智慧農(nóng)機(jī)裝備示范基地,、1個5G現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。推廣智慧數(shù)字化養(yǎng)殖，繼續(xù)鼓勵畜禽養(yǎng)殖場配套應(yīng)用自動化數(shù)字設(shè)施設(shè)備,，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖智能化高質(zhì)量發(fā)展,。繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理平臺的推廣應(yīng)用,，完善源頭可追溯、風(fēng)險可預(yù)警,、質(zhì)量可監(jiān)控的質(zhì)量安全追溯體系,。開展“穗農(nóng)云（都市農(nóng)業(yè)智慧地圖）項目”建設(shè)，支持廣州農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)應(yīng)用,，打造“三農(nóng)智庫”農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺,。開發(fā)完善“廣州農(nóng)博士”平臺，實現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”平臺對接,。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合）

三、 保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。

建立廣州市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作部門間聯(lián)席會議制度,，統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，日常工作由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé),，各專項工作按照現(xiàn)分工由各部門負(fù)責(zé)推進(jìn),，統(tǒng)計部門建立新型基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計調(diào)查體系、定期提供新型基礎(chǔ)設(shè)施投資數(shù)據(jù),。各領(lǐng)域牽頭部門全面對接國家,、省工作部署，已制定具體實施方案的,，應(yīng)加強(qiáng)實施情況的檢查,、評估，確保已安排的工作落到實處,；尚未制定具體落實方案的,，應(yīng)明確任務(wù)及責(zé)任分工、時間節(jié)點,，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推動重要事項、重點項目等盡快落實見效,。各區(qū)政府落實屬地責(zé)任,，依照職責(zé)加大設(shè)施建設(shè)保障力度。（市有關(guān)單位,、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）堅持項目抓手和試點帶動,。

建立健全全市新型基礎(chǔ)設(shè)施項目庫，組織各類主體進(jìn)行項目申報,，對入庫項目滾動儲備,、動態(tài)跟蹤、動態(tài)調(diào)整。對于特別重大的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，統(tǒng)籌納入全市重點建設(shè)項目投資計劃,，并擇優(yōu)推薦納入國家、省重點建設(shè)項目投資計劃,，市,、區(qū)兩級行政審批事項采用“綠色通道”。積極爭取國家,、省各類新型基礎(chǔ)設(shè)施布局和試點,、試驗，通過技術(shù)攻關(guān),、平臺建設(shè),、項目推進(jìn)和先行先試，帶動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各領(lǐng)域取得突破,。（市有關(guān)單位,、各區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）引導(dǎo)各方參與。

適度加大財政投入,，市信息化建設(shè)專項以及發(fā)展改革、工業(yè)和信息化,、科技等部門已有資金渠道每年安排資金投向創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。用好用足地方政府專項債,，支持符合條件的項目爭取利用專項債作為項目資本金,。充分發(fā)揮市場主體作用，在發(fā)展規(guī)劃,、政策,、項目和資金方面引導(dǎo)各類主體加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。搭建政銀企溝通交流互動平臺,，組織推介新型基礎(chǔ)設(shè)施項目,，推動銀行、證券,、保險等金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來,，支持市場主體加大項目融資。（市發(fā)展改革委,、科技局,、工業(yè)和信息化局、財政局,、地方金融監(jiān)管局,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）強(qiáng)化要素支撐。

完善用地,、用電,、用能等資源要素跟著項目走的工作機(jī)制,，落實重大基礎(chǔ)設(shè)施項目保障。統(tǒng)籌用地需求,，將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地納入全市國土空間規(guī)劃,，預(yù)留重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地空間，在用地規(guī)劃條件中明確5G基站建設(shè)和用電配套需求,。加強(qiáng)配套電力建設(shè),，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用電需求，精準(zhǔn)提高電網(wǎng)設(shè)計容量,，落實國家,、省有關(guān)以供負(fù)荷側(cè)響應(yīng)的定價機(jī)制。規(guī)范有關(guān)專變投資,、線損分?jǐn)偟仁召M(fèi),，完善轉(zhuǎn)供電收費(fèi)管理。保障新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用能需求,，合理調(diào)整能耗指標(biāo),，對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域予以適度傾斜。（市發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化局,、規(guī)劃和自然資源局，廣州供電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）