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浙江德清“村巷法官”提速訴源治理
“隔壁家造房子,推倒了我家的圍墻,,兩年了都沒個說法,,這次我非得去法院告他!”“別著急上火,,要么先去問問村里的村巷法官,?”“行!”
遇到解決不了的矛盾糾紛,,家門口就能找到法官,,在浙江省德清縣已不是新鮮事。
百姓之事無小事,。2020年4月起,,為服務(wù)基層社會治理,德清法院在原有覆蓋13個鎮(zhèn)(街道)法官工作站的基礎(chǔ)上,進一步在170個行政村(社區(qū))全面鋪開法官聯(lián)系制度,,建立起村巷法官工作機制,,42名年輕法官和法官助理分片負責(zé),每周到各村(社區(qū))“坐診”,,并組建青年講師團,,開展百場民法典巡回宣講,為居民提供司法調(diào)解,、司法確認,、訴訟服務(wù)、法治宣傳,、巡回審判等,。
這支扎根基層的專業(yè)隊伍,如何巧妙地做好基層訴源治理文章呢,?近日,,《法治日報》記者跟隨村巷法官走村串戶的腳步,去一探究竟,。
穩(wěn)定民宿經(jīng)濟不缺席
“山里娃學(xué)成回家鄉(xiāng)想發(fā)展民宿經(jīng)濟,,奈何自家房屋早已出租,,現(xiàn)在為這合同雙方爭執(zhí)不斷,,徐法官請您趕緊來給調(diào)解調(diào)解?!迸R近中午,,剛庭審結(jié)束回到辦公室的村巷法官徐銀銀便接到莫干山鎮(zhèn)勞嶺村治保主任鐘敏的來電。電話那頭,,聲音嘈雜,,徐銀銀二話不說,趕赴聯(lián)系村,。
原來,,勞嶺村村民陳偉華(化名)一家祖屋在勞嶺村,13年前,,為了女兒去縣城讀書,,一家人就搬到了縣城居住,陳偉華將祖屋租給了來山里投資開民宿的李先生,。
“當(dāng)時也沒想到咱還能靠這青山綠水來賺錢,,草草簽了租賃協(xié)議。這一簽,,還簽了55年,。”陳偉華皺著眉說,,如今女兒畢業(yè)后想回家鄉(xiāng)開民宿,,全家都很支持,,但自己簽的協(xié)議成了“攔路虎”。陳偉華妻子在一旁補充道,,這份租賃協(xié)議自己并不知情,,也沒簽字,應(yīng)該無效,。
但承租方李先生認為,,協(xié)議是誠信保障,自己在房屋改造及裝修上花了不少錢,,近幾年又轉(zhuǎn)租給了他人開民宿,,現(xiàn)在陳家多次上門影響民宿生意,讓人氣憤,。
“租賃協(xié)議租期依法最高不能超過20年,,家庭共有人的權(quán)利確實應(yīng)該得到保障,但誠信的確也是地方經(jīng)濟發(fā)展的一張‘名片’,?!毙煦y銀一邊安撫雙方情緒,一邊依據(jù)相關(guān)法律進行普法,。
通過一番調(diào)解,,最終雙方達成一致,由陳家給予李先生房屋裝修改造及其他損失補償130萬元,,李先生將房屋交還陳家,。雙方持續(xù)多年的糾紛,終于得到圓滿解決,。
看著雙方當(dāng)事人平息紛爭相繼離開,,鐘敏當(dāng)即又發(fā)出邀請,希望徐法官下周能來給村民集中開展法治宣傳,?!斑@些年大家越來越重視身邊的綠水青山,多學(xué)一些相關(guān)法律知識,,既能保護自身利益,,也是為當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好氛圍啊,!”鐘敏說,。
配套網(wǎng)格服務(wù)不停歇
除了村頭田間,社區(qū)巷尾也是村巷法官的“主陣地”,。
位于雷甸鎮(zhèn)中興社區(qū)的東港欣苑小區(qū)是當(dāng)?shù)?個村拆遷后的集體安置小區(qū),,也是德清最大的拆遷安置小區(qū)。德清法院雷甸法庭顧敏芳是這里的片區(qū)村巷法官。
“今天又是一起房屋買賣糾紛,?!眮怼白\”的路上,顧敏芳已對案件有了大致了解,。因雷甸鎮(zhèn)企業(yè)集聚,,前幾年不少分到房子的居民把房屋賣給外來務(wù)工人員,也有晚拆遷的居民向早拆遷的居民購買安置房,。房屋買賣多了,,糾紛也就多起來。
當(dāng)顧敏芳趕到社區(qū)村巷法官工作室時,,買賣雙方正激烈爭辯,。“房子漲了這么多,,我們不賣了,。”賣方小錢說,?!昂贤灪昧耍趺茨茈S意反悔,?”買方跳起來反駁,。網(wǎng)格員陳紅告訴顧敏芳,她已上門勸了3次,,賣方一直以房屋漲價為由不愿辦過戶手續(xù),。
翻看了當(dāng)初的購房合同,顧敏芳緩緩勸解:“合同簽訂即有效,,不可隨意加價,既然交房了,,就應(yīng)該早點過戶,。”賣方一聽頓覺理虧,,表示辦理過戶手續(xù)需要工作時間請假出去,,辦手續(xù)可以,可這誤工費怎么算,?
一聽賣方松了口,,顧敏芳立馬拉著陳紅給買方做工作:“房子近幾年確實漲了不少,賣方心里肯定不服氣,,就支付些誤工費,、早點把手續(xù)辦妥了吧!”買方點頭同意,,當(dāng)天就敲定好辦手續(xù)時間,再由買方支付800元誤工補償,。拖了3個多月的事兒終于順利解決,買方趙某離開時連連道謝,。
“顧法官每周到村里‘坐堂’,其他時間村里遇到糾紛怎么辦,?”記者在現(xiàn)場不禁疑惑,。“那有我們網(wǎng)格員駐點,,哪家有糾紛我們第一時間知道,?!眴栴}剛拋出,,陳紅便爽朗地回答道,。
原來,,村巷法官,、執(zhí)行員還與當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū))治保主任(調(diào)解員)、網(wǎng)格員建立了線上工作聯(lián)系群,。有了這支訴源治理先鋒隊,一般的矛盾糾紛,,現(xiàn)在基本不出村(社區(qū))就能解決,。
推動家事糾紛巧化解
“要做好基層社會治理工作,,的確還是得靠大家的力量?!鳖櫭舴碱H有感觸地說,為深化村巷法官工作,,雷甸法庭廣泛借力,尤其在家事糾紛化解中,,起到非常不錯的效果。
近期,,同在雷甸法庭的村巷法官嚴(yán)月輝接手這樣一起案件。當(dāng)事人小紅,、李斌本是一對讓人羨慕的小情侶,從校園一路戀愛長跑,,卻在訂婚同居后,,發(fā)現(xiàn)矛盾不斷,,在多次爭吵后,,男方提出退婚。
李斌在家人的陪伴下找到村巷法官,,打算起訴女方,,要求小紅一家退回彩禮18萬元,。當(dāng)嚴(yán)月輝電話告知小紅被起訴一事后,小紅在電話一頭泣不成聲,。為了更加人性化地化解這起家事糾紛,嚴(yán)月輝一個電話,,家住雷甸鎮(zhèn)的德清嫂蘭姐也受邀加入到此次調(diào)解中來。
“她是我們法院的兼職人民陪審員,,有著多年婦女工作經(jīng)驗,,家事糾紛需要對雙方家庭有深入的了解,蘭姐在這方面常常能幫上不少忙,?!眹?yán)月輝說。受理此案后,,他立即與蘭姐分工展開工作。
一邊是法官主動上門安撫女方情緒,,曉之以理,普及法律知識,,告知彩禮確實應(yīng)當(dāng)全額返還,;另一邊,,在蘭姐的助力下,,法官也與男方父母進行了再次溝通,希望雙方能夠消除誤會,,好聚好散,。最終,男女雙方均作出讓步,,達成調(diào)解協(xié)議,小紅退還彩禮10萬元,。
“積極探索新模式,推動更多糾紛源頭化解,,這正是訴源治理改革以來,德清法院司法理念的重大轉(zhuǎn)變,?!钡虑宸ㄔ焊痹洪L吳玉峰說,通過主動對接調(diào)解組織,、仲裁機構(gòu)和行政機關(guān)等,當(dāng)前村巷法官已逐步構(gòu)建成分層遞進式糾紛過濾機制:在立案階段幫助分析訴訟風(fēng)險,,鼓勵選擇非訴訟方式解決糾紛;當(dāng)事人不同意非訴訟方式解決的,,登記立案后嘗試訴中調(diào)解,,溫和漸進地為糾紛雙方提供多元解決渠道,,讓更多的糾紛化解在基層,。
2020年以來,,村巷法官已累計分流案件4202件,,調(diào)解成功2663件,,訴前化解和民事可調(diào)撤率85.8%,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:法官 糾紛 村巷