審批低門檻廣告擦邊球,，“消”字號多少隱患待消

嬰兒霜“大頭娃娃”事件再追蹤

這是1月8日拍攝的福建歐艾嬰童健康護理用品公司。 新華社記者魏培全攝

近日，有微博博主曝光了一起疑似“大頭娃娃”的事件,，一家長爆料稱,，自己從市面上購買了一款疑似激素超標的抑菌霜，5個月大的孩子在使用后出現(xiàn)“發(fā)育遲緩,、多毛,、臉腫大”的癥狀。

一石激起千層浪,。抑菌霜是否添加激素,、涉事企業(yè)資質如何、到底還有多少無保障的幼兒產(chǎn)品在市面流通……時隔多日,，圍繞涉事企業(yè),、測評機構、當事人以及監(jiān)管部門的爭論仍不絕于耳,。

新華每日電訊記者近日前往涉事企業(yè)調查發(fā)現(xiàn),，雖然最終結論還未公布，但該事件折射的部分“消”字號母嬰產(chǎn)品“生存之道”,，值得社會反思,。

實際出貨數(shù)或不止1200瓶

“是否含有激素”成為當前各方爭執(zhí)的焦點。此前,，爆料者“老爸評測”曾分別從網(wǎng)店和實體店購買了涉事產(chǎn)品和另一款嬰兒面霜,，均為“（閩）衛(wèi)消證字”，送往檢測機構檢測,，結果顯示均含有30多（mg/kg)的激素（氯倍他索丙酸脂）,。

“‘消’字號產(chǎn)品，簡單說是用來消毒衛(wèi)生的用品,，是不允許加入激素類藥物成分,，氯倍他索丙酸脂是非常強效的糖皮質激素，帶來的副作用也相當大,，長期超量使用會影響孩子的生長發(fā)育,。”福建中醫(yī)藥大學附屬人民醫(yī)院兒科副主任艾斯說,。

針對激素超標的質疑,，記者第一時間探訪涉事企業(yè)“福建歐艾嬰童健康護理用品有限公司”，這家約800平方的企業(yè)租用當?shù)匾还I(yè)園的三層,，地點較為隱蔽,，室內包括生產(chǎn)、凈化,、包裝等車間,。

“在沒用這款產(chǎn)品之前,，當事人已經(jīng)用了好幾款其他產(chǎn)品，說不準是不是其他產(chǎn)品的問題,。至于激素成分超標,，要看是否是權威機構檢測的結果?！爆F(xiàn)場,，企業(yè)大股東胡永林解釋，他還拿出一張由某檢驗檢疫技術中心出具的樣品檢驗報告作為佐證,，上面“氯倍他索丙酸脂”一欄顯示未檢出。

記者看到,，該報告上聲明處寫著“本單位接受的委托送檢樣品,，其代表性、真實性和準確性由委托方負責”,，而該樣品委托機構正是該公司,。

漳州市衛(wèi)生監(jiān)督所所長湯錦升介紹，涉事企業(yè)于2017年4月注冊成立,，6月取得福建省衛(wèi)健委審批的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證號,，是一家生產(chǎn)、銷售衛(wèi)生用品的企業(yè),。企業(yè)生產(chǎn)車間為30萬級凈化標準車間,，符合消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范。

據(jù)了解,，當?shù)匦l(wèi)健部門已對現(xiàn)場查見的留樣樣品,、產(chǎn)品包裝材料等進行取樣留置，目前正聯(lián)系廈門海關綜合檢驗中心開展涉事產(chǎn)品激素含量檢測工作,，對于流入市面的產(chǎn)品,，正持續(xù)跟蹤下架召回進度，待寄回后同步進行檢測,，相關信息將及時公開,。

目前還有多少產(chǎn)品留在市面？漳州市衛(wèi)健部門接受記者采訪時表示,，現(xiàn)場查看該企業(yè)生產(chǎn)清單和銷售清單發(fā)現(xiàn),，目前涉事的產(chǎn)品有兩個生產(chǎn)批次共1200瓶，都是訂單式發(fā)貨,，銷往江蘇宿遷和連云港,。但有內部人士反映，廠家或有更多渠道,，實際出貨數(shù)不止1200瓶,。

涉事法人代表長期從事設計工作

盡管目前是否添加激素仍無定論,，但這并非“消”字號母嬰市場首次曝出問題。游走在政策邊緣,，一方面享受著“低門檻”待遇,，一方面夸大使用效果，利用巨大的利潤空間搶占市場,，形成“劣幣驅逐良幣”的態(tài)勢——某種程度上,，涉事公司“歐艾”折射了“消”字號母嬰產(chǎn)品的生存之道。

審批備案環(huán)節(jié),，瞄準“低門檻”待遇,。目前衛(wèi)健部門反映該企業(yè)審批備案環(huán)節(jié)均無問題。但記者采訪了解到,，該企業(yè)職工僅5人,，法人代表此前長期從事設計工作。成立后前幾年,，公司除了生產(chǎn)一點樣品外,，一直在尋找代工廠拿貨，自己只負責包裝銷售,，去年才開始自主生產(chǎn),，而生產(chǎn)的兩款產(chǎn)品均被曝出問題。

“一般面霜類產(chǎn)品有‘消’字號和‘妝’字號,，前者由地方衛(wèi)生部門審批,，審批時間短，企業(yè)無須標出產(chǎn)品所有成分,。而后者由國家藥監(jiān)部門審批,，審批時間長，同時需要標明所有成分和輔料,，管理嚴格,。”“老爸評測”說,，在此背景下,，不少資質較差的小微企業(yè)為了盡快上市，會選擇“投靠‘消’字號”,。

相關專家證實,，“消”字號產(chǎn)品門檻較低，以涉事的抑菌霜為例,，備案審批環(huán)節(jié),，國家規(guī)定的檢驗項目不包含該激素成分，這就給了一些企業(yè)可乘之機,。同時,，企業(yè)備案環(huán)節(jié)只需自行尋找認證機構,、自行郵寄樣本，最終只將結果提供給地方衛(wèi)健部門,，而衛(wèi)健部門無須到現(xiàn)場查驗,，不排除有的企業(yè)利用假樣本蒙混過關。

廣告宣傳環(huán)節(jié),，一手隱瞞,、一手夸大。記者查看涉事產(chǎn)品說明書,，發(fā)現(xiàn)上面未標明激素,，還寫著“可用于日常護理”，疑似誘導消費者長期使用,。針對企業(yè)提供的樣品檢驗報告,，內部人士提示，由于企業(yè)可自行送檢樣品給認證機構,，許多企業(yè)還會送出一些無激素的樣品，換一紙“無激素的報告”,，并在宣傳時使用,，進一步誤導消費者。

據(jù)媒體報道和部分購買者截圖,，涉事企業(yè)官方微信公號上曾多次宣傳該款嬰兒霜可祛紅止癢,、修護受損皮膚，是嬰童皮膚問題修護,、日常護理必入款,。而根據(jù)國家規(guī)定，“消”字號產(chǎn)品不得宣傳具備治療效果,。

“擦邊球”形式夸大宣傳是不少此類產(chǎn)品的慣用手法,。“現(xiàn)實中往往有消費者被此類宣傳中所謂的‘療效’蠱惑,，私下購買產(chǎn)品,，不僅可能對人身安全造成傷害，而且維權也往往比較困難,?！敝袊M者權益保護法研究會副秘書長陳音江說。

銷售環(huán)節(jié),，通過高額利潤誘惑搶占市場,。記者曾在廠家文件柜中發(fā)現(xiàn)一份出庫單，涉事的25g抑菌霜的出庫價為4元,，但市場價為80元左右,，中間存在70多元的利潤空間,，而某知名品牌的25g抑菌霜則只要30元左右。據(jù)行業(yè)有關人士透露,，一些違規(guī)的“消”字號產(chǎn)品成本僅3元左右,，卻賣到三百元的“天價”。

“老爸評測”說,，由于添加激素后見效快,，部分“消”字號敢于采取高定價策略，這給線下母嬰店留下大量利潤空間,，正因此,，這些資質不高的品牌能在線下迅速搶占市場，“我們去了連云港六家母嬰店,，這些產(chǎn)品都擺在貨柜顯眼位置,，說起孩子的癥狀，店員都極力推薦這款產(chǎn)品,?！?/p>

值得一提的是，雖然“消”字號產(chǎn)品包裝和廣告不得宣傳治療效果,，但母嬰店的口頭推銷實際上彌補了這一缺陷,。

嚴格適用類型，提高準入門檻

受訪專家,、醫(yī)生和內部人士認為,，針對該事件折射的“消”字號母嬰市場種種亂象，一方面應盡快查清真相,，另一方面,，需要提高市場準入門檻，加強事中事后監(jiān)管,，確保相關產(chǎn)品的安全性,。

部分業(yè)內人士認為，應進一步嚴格“消”字號產(chǎn)品的適用類型,，考慮將幼兒抑菌霜等產(chǎn)品納入市場監(jiān)管部門統(tǒng)一審批和監(jiān)管,，提高準入門檻。否則長此以往,，面臨高強度監(jiān)管的“妝”字號等產(chǎn)品反而喪失市場競爭力,。同時，筑牢事中事后監(jiān)管防線,，出臺統(tǒng)一政策,，確保屬地衛(wèi)健部門對各家企業(yè)能做到一定程度的定期抽檢，并將各類激素指標納入檢驗檢測范圍,。

陳音江表示,，杜絕此類違規(guī)問題,，關鍵還是要對癥下藥。商家之所以虛假宣傳和非法添加違禁成分,，目的就是為了牟取更多非法利益,。所以，一旦查清商家確實存在違法行為,，不僅要使其承擔相應的民事賠償責任,，而且要依法對其進行行政罰款、停業(yè)整頓,、吊銷執(zhí)照等處罰,，讓違法者得不償失。

艾斯建議,，嬰幼兒得了濕疹等皮膚病后,，應當?shù)结t(yī)院在醫(yī)生的指導下合理用藥?！凹に仡惖乃幬锎_實可以治療皮膚病,，但前提是在醫(yī)生的指導下去使用，患者去母嬰店購買護膚霜等產(chǎn)品的時候,，也要在專業(yè)人士的指導下了解產(chǎn)品所含的成分,，去選擇合適的產(chǎn)品?！保ㄓ浾邊莿︿h,、陳弘毅,、張璇）