新華社北京1月8日電人民日?qǐng)?bào)1月9日文章：擊鼓催征穩(wěn)馭舟——深化對(duì)在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)綜述

人民日?qǐng)?bào)記者　劉志強(qiáng)　丁怡婷　邱超奕　谷業(yè)凱

極不平凡的2020年，注定將在史冊(cè)上鐫刻下深深的印記,。

這一年,，嚴(yán)峻挑戰(zhàn)突如其來(lái),。百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)陷入第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)重的衰退,，一些國(guó)家遏制打壓全面升級(jí),，外部環(huán)境帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到了世紀(jì)罕見(jiàn)的三重嚴(yán)重沖擊,。

這一年,，輝煌成績(jī)舉世矚目。以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持戰(zhàn)略定力,，準(zhǔn)確判斷形勢(shì),，精心謀劃部署,，果斷采取行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民付出艱苦努力,，交出了一份人民滿意,、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷,。

“物有甘苦,，嘗之者識(shí)；道有夷險(xiǎn),，履之者知,。”更難能可貴的是,，在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，我們深化了對(duì)在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)：黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國(guó)各族人民迎難而上的根本依靠,，人民至上是作出正確抉擇的根本前提,，制度優(yōu)勢(shì)是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障，科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法,，科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐,。

這“五個(gè)根本”，充分展現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪破浪前行的高超智慧,，充分彰顯了黨中央從容應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的嫻熟能力,，是我們做好各項(xiàng)工作的重要認(rèn)識(shí)論和方法論。

黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國(guó)各族人民迎難而上的根本依靠

2020年4月8日零時(shí),，長(zhǎng)江之畔,，武漢江漢關(guān)鐘聲響起，雄渾而又悠長(zhǎng),。關(guān)閉離漢通道76天之后,，武漢解除管控措施，一度按下“暫停鍵”的英雄城市迎來(lái)嶄新的一天,。

看似尋常最奇崛,，成如容易卻艱辛。

回首2020年初,，疫情來(lái)勢(shì)洶洶,，武漢疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻：感染人數(shù)陡增，醫(yī)療資源擠兌,，防護(hù)物資緊缺,。

誰(shuí)都沒(méi)有預(yù)料到，新冠肺炎疫情這一新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快,、感染范圍最廣,、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，就這樣突然襲來(lái)。

如何遏制疫情,？怎么發(fā)展經(jīng)濟(jì),？民生能不能有保障？

驚濤駭浪中堅(jiān)如磐石,，大戰(zhàn)大考前運(yùn)籌帷幄,！習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署,，黨中央統(tǒng)籌全局,、果斷決策，全黨全軍全國(guó)各族人民眾志成城,、全力以赴,，打響了一場(chǎng)氣壯山河的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)——

2020年1月7日,，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議時(shí)，就對(duì)做好疫情防控工作提出了要求,；1月20日，總書(shū)記專門(mén)就疫情防控工作作出重要指示,，要求各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門(mén)把人民生命安全和身體健康放在第一位,，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭,；1月22日,，總書(shū)記果斷要求湖北省對(duì)人員外流實(shí)施全面嚴(yán)格管控。次日,，武漢宣布暫時(shí)關(guān)閉離漢通道,。

對(duì)一個(gè)有著千萬(wàn)人口的特大城市實(shí)行“封城”，這在人類(lèi)歷史上前所未有,！“作出這一決策,，需要巨大政治勇氣，但該出手時(shí)必須出手,，否則當(dāng)斷不斷,、反受其亂?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),。

事后，《科學(xué)》雜志登載的一份研究報(bào)告提出,，如果當(dāng)初中國(guó)政府沒(méi)有采取武漢旅行禁令和全國(guó)應(yīng)急響應(yīng),，到2020年2月19日,，武漢以外的地區(qū)將會(huì)有超過(guò)70萬(wàn)確診病例。俄羅斯國(guó)際事務(wù)理事會(huì)專家尤里·庫(kù)林采夫評(píng)價(jià),，正是中國(guó)這一果敢決斷,，“為本國(guó)、為國(guó)際社會(huì)贏得了時(shí)間,，避免了病毒在最初幾個(gè)月的失控蔓延”,。

2020年1月25日，農(nóng)歷正月初一,，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議,，對(duì)疫情防控工作進(jìn)行再研究、再部署,、再動(dòng)員,，明確“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì),、科學(xué)防治,、精準(zhǔn)施策”的總要求，決定成立中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，派出中央指導(dǎo)組,，要求國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

疫情就是命令,，防控就是責(zé)任,。

一聲號(hào)令，三軍奮勇,！460多萬(wàn)個(gè)基層黨組織迅速行動(dòng),，9000多萬(wàn)名黨員沖鋒在前，讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng),。

最短時(shí)間,，最快速度，全國(guó)形成統(tǒng)一指揮,、全面部署,、立體防控的戰(zhàn)略布局，有效遏制了疫情大面積蔓延,，有力改變了病毒傳播的危險(xiǎn)進(jìn)程,。

為減少人員流動(dòng)、阻斷病毒傳播,，我國(guó)延長(zhǎng)了春節(jié)假期,。可是,，節(jié)后復(fù)工每延遲一天,，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就將損失1500億元,。疫情要管死，經(jīng)濟(jì)要放活,。天平的兩端,，都重壓如山。如何統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，成為擺在面前的新挑戰(zhàn),。

“疫情特別嚴(yán)重的地區(qū)要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區(qū)要在做好防控工作的同時(shí)統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作”,；

“要建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序,，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使人流,、物流,、資金流有序轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)”,；

“要堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù),，抓緊解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的困難和問(wèn)題，力爭(zhēng)把疫情造成的損失降到最低限度,，確保實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)”……

一手抓防控，一手抓發(fā)展,！習(xí)近平總書(shū)記總攬全局,、科學(xué)決策，引領(lǐng)“中國(guó)號(hào)”巨輪破浪前行,。

用1個(gè)多月的時(shí)間初步遏制疫情蔓延勢(shì)頭，用2個(gè)月左右的時(shí)間將本土每日新增病例控制在個(gè)位數(shù)以內(nèi),，用3個(gè)月左右的時(shí)間取得武漢保衛(wèi)戰(zhàn),、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，進(jìn)而又接連打了幾場(chǎng)局部地區(qū)聚集性疫情殲滅戰(zhàn),，奪取了全國(guó)抗疫斗爭(zhēng)重大戰(zhàn)略成果……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們創(chuàng)造了人類(lèi)同疾病斗爭(zhēng)史上又一個(gè)英勇壯舉。

2020年4月,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速轉(zhuǎn)正,；5月，服務(wù)業(yè)增速轉(zhuǎn)正,，6月,，外貿(mào)進(jìn)出口增速轉(zhuǎn)正……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)率先控制疫情,，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn),，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正,，成為2020年全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。

擊楫風(fēng)浪,，砥柱中流,。實(shí)踐再次證明，黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國(guó)各族人民迎難而上的根本依靠,。重大歷史關(guān)頭,，重大考驗(yàn)面前，領(lǐng)導(dǎo)力是最關(guān)鍵的條件,，黨中央的判斷力,、決策力、行動(dòng)力具有決定性作用,。只要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、毫不動(dòng)搖維護(hù)黨中央權(quán)威，把全體人民緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，我們就一定能夠?zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻,，乘風(fēng)破浪，勇往直前,。

人民至上是作出正確抉擇的根本前提

“這就是我們的國(guó)家,，首先抓住人的生命是第一寶貴的！”回顧抗疫歷程,，“共和國(guó)勛章”獲得者鐘南山在《開(kāi)學(xué)第一課》上的真摯話語(yǔ),，感動(dòng)了無(wú)數(shù)觀眾。

應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)的大危機(jī),，立場(chǎng)決定方向,，也決定行動(dòng)優(yōu)先序。突如其來(lái)的疫情,，讓各國(guó)決策者都面臨多難抉擇：先保生命,，還是先顧生計(jì)？先保人民利益,，還是先顧其他利益,？

“人民生命重于泰山！只要是為了人民的生命負(fù)責(zé),，那么什么代價(jià),、什么后果都要擔(dān)當(dāng)”……緊要關(guān)頭，習(xí)近平總書(shū)記的話斬釘截鐵,、擲地有聲,，亮出中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)待人民群眾的鮮明態(tài)度。

人民至上、生命至上,！為了每一個(gè)生命都得到全力護(hù)佑,，我們不計(jì)成本、全力以赴,。

2020年1月下旬,，對(duì)危重癥病例分析評(píng)估發(fā)現(xiàn)，ECMO（人工膜肺）可以為重癥患者搶救贏得寶貴時(shí)間,。

“不惜代價(jià),，要讓患者用上最好的設(shè)備?！绷?xí)近平總書(shū)記的要求,，化作徹夜不眠的行動(dòng)，全國(guó)約1/4的“救命神器”ECMO迅速集中到湖北,。有醫(yī)生曬出了這樣的賬單：ECMO開(kāi)機(jī)就是5萬(wàn)元,，用一天2萬(wàn)元，診療費(fèi)用全部由政府承擔(dān),。

全國(guó)確診患者人均醫(yī)療費(fèi)用約2.3萬(wàn)元,，重癥患者人均治療費(fèi)用超過(guò)15萬(wàn)元，一些危重癥患者的治療費(fèi)用達(dá)幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)元,，全部由國(guó)家承擔(dān),。在疫情形勢(shì)尚不明朗、治療費(fèi)用規(guī)模尚不可測(cè)之時(shí),，有關(guān)部門(mén)即明確：對(duì)于患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后,，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助，確保不因費(fèi)用影響就醫(yī)……這些都生動(dòng)說(shuō)明,，在黨和政府的價(jià)值序列里,，人民生命永遠(yuǎn)是無(wú)價(jià)的，永遠(yuǎn)是至高的,。

“成功了！”2020年3月21日20時(shí)15分,，武漢肺科醫(yī)院ICU病房里一片歡呼,。此前，一名70歲的危重患者已經(jīng)休克,，搶救成功希望只有5%,。就是為了這5%的希望，來(lái)自6個(gè)省份的12位專家聯(lián)手采用多種治療方案,，硬是把患者從死神手中拉了回來(lái),。

“一個(gè)都不放棄,！”從出生30個(gè)小時(shí)的嬰兒到108歲的老人，每一個(gè)生命都得到全力護(hù)佑,。在戰(zhàn)“疫”主戰(zhàn)場(chǎng)湖北,，3000多位80歲以上、7位百歲以上新冠肺炎患者成功治愈,。

人民至上,、生命至上！歷史考驗(yàn)面前,，我們走出一條先控制疫情,、再局部復(fù)工、然后全面復(fù)工的最優(yōu)路徑,。

橫向到邊,、縱向到底，全國(guó)400多萬(wàn)名社區(qū)工作者日夜值守65萬(wàn)個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū),，織就一張聯(lián)防聯(lián)控大網(wǎng),。通過(guò)采取強(qiáng)有力防控措施，我國(guó)較好控制住了疫情,，減少了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的感染,，挽救了大量同胞生命?！爸袊?guó)的社會(huì)主義根本屬性,，在危機(jī)中或緊急情況下，人民的福祉優(yōu)先于利潤(rùn),?！币晃煌鈬?guó)政治學(xué)家這樣評(píng)價(jià)。

防疫不松勁,，復(fù)工逐春光,。在確保疫情防控到位的前提下，非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。6000多名工人先后到崗,，深中通道全線復(fù)工；“世界小商品之都”義烏重新開(kāi)張僅半月,，快遞量就恢復(fù)到2019年平均水平……截至2020年3月13日,，全國(guó)除湖北外，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率超過(guò)95%,，企業(yè)人員平均復(fù)崗率達(dá)80%,。

投資加快，消費(fèi)回暖，進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng),，餐館商超人頭攢動(dòng),，車(chē)站碼頭日漸繁忙……隨著疫情防控階段性成效進(jìn)一步鞏固，我國(guó)在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù),，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇,，人民群眾獲得感、幸福感,、安全感持續(xù)增強(qiáng)——

新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成,。

財(cái)稅支持、就業(yè)扶貧,、易地扶貧搬遷……各地克服疫情影響,，幫助貧困地區(qū)摘窮帽、拔窮根,。2020年11月23日,，貴州省宣布全省剩余的9個(gè)貧困縣退出貧困縣序列。至此,，我國(guó)832個(gè)貧困縣全部摘帽,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利,。

民生得到有力保障,。

底線守住了——從保障醫(yī)用和生活物資供應(yīng)，到確?！安嘶@子”“米袋子”供應(yīng),，再到強(qiáng)化困難群眾兜底保障，基本民生保障力度不減,。

飯碗端穩(wěn)了——繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，2020年前11個(gè)月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬(wàn)人,，完成全年目標(biāo)任務(wù)的122.1%,。

收入更高了——2020年前三季度，全國(guó)居民人均可支配收入扣除價(jià)格因素同比增長(zhǎng)0.6%,，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,，全年居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；退休人員基本養(yǎng)老金再漲5%,，“老有所養(yǎng)”底氣更足,。

生活更好了——2020年前11個(gè)月，全國(guó)開(kāi)工改造近4萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū),，惠及725萬(wàn)多戶居民，“住有所居”覆蓋更多家庭；教育部門(mén)努力推動(dòng)各地新建,、擴(kuò)建公辦幼兒園,，“幼有所育”獲得制度性支持。

人民至上,，讓我們成功避免了經(jīng)濟(jì)停擺,、社會(huì)失序等風(fēng)險(xiǎn)，確保了“十三五”圓滿收官,，全面建成小康社會(huì)勝利在望,，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。

民為邦本,，本固邦寧,。實(shí)踐再次證明，人民至上是作出正確抉擇的根本前提,。我們黨始終代表最廣大人民根本利益,，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,，大疫面前堅(jiān)持人民至上,、生命至上。只要心里始終裝著人民,，始終把人民利益放在最高位置,，就一定能夠作出正確決策，確定最優(yōu)路徑,，并依靠人民戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻,。

制度優(yōu)勢(shì)是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障

2020年1月25日，800萬(wàn)只,；2月29日,，1.16億只……僅用35天，我國(guó)口罩日產(chǎn)量就增長(zhǎng)約13.5倍,，折射出中國(guó)制造的強(qiáng)大能力,、完備體系，也彰顯了我國(guó)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),。

疾風(fēng)知?jiǎng)挪?。衡量一個(gè)國(guó)家的制度是否成功、是否優(yōu)越,，一個(gè)重要方面就是看其在重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前,，能不能號(hào)令四面、組織八方共同應(yīng)對(duì),。

我國(guó)社會(huì)主義制度具有非凡的組織動(dòng)員能力,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,、貫徹執(zhí)行能力，能夠充分發(fā)揮集中力量辦大事,、辦難事,、辦急事的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在大災(zāi)大難面前,，我們眾志成城,、臨危不懼，堅(jiān)持發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì),，協(xié)同調(diào)動(dòng)各地方各部門(mén)各領(lǐng)域各方面力量,，聚集起戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大合力。

依靠制度優(yōu)勢(shì),，我們?cè)谝咔槊媲敖?jīng)受住了壓力測(cè)試,。

武漢告急！千鈞一發(fā)之際,，中國(guó)舉全國(guó)之力實(shí)施規(guī)?？涨暗纳缶仍?/p>

擴(kuò)床位！10多天時(shí)間,，4萬(wàn)名建設(shè)者和幾千臺(tái)設(shè)備晝夜不歇,，火速建成火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院，大規(guī)模改建16座方艙醫(yī)院,，迅速開(kāi)辟600多個(gè)集中隔離點(diǎn),。

增人手！各醫(yī)療隊(duì)從接受指令到組建平均2小時(shí)內(nèi)完成,，4萬(wàn)多名白衣天使逆行出征,，全國(guó)10%的重癥醫(yī)務(wù)人員齊集武漢?！疤焓拱住薄伴蠙炀G”“守護(hù)藍(lán)”“志愿紅”迅速集結(jié),，19個(gè)省份以對(duì)口支援的方式支援湖北省除武漢市以外的16個(gè)地市。

調(diào)物資,！在武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng),，各種機(jī)型頻繁起降，最繁忙時(shí),，每隔3分鐘就有一架?chē)?guó)產(chǎn)運(yùn)－20大型運(yùn)輸機(jī)飛抵,。

同時(shí)間賽跑、與病魔較量,，黨中央一聲令下,，“中國(guó)速度”再度迸發(fā)，在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療資源和物資供應(yīng)從緊缺向動(dòng)態(tài)平衡的跨越式提升,。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞感慨：“一生中從未見(jiàn)過(guò)這樣的動(dòng)員,！”有國(guó)外學(xué)者評(píng)價(jià)：“中國(guó)制度所具有的戰(zhàn)略性,、全局性、前瞻性和對(duì)全國(guó)資源的調(diào)動(dòng)能力,，是其他制度無(wú)法比擬的,。”

依靠制度優(yōu)勢(shì),，我們有力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán),。

室外天寒地凍,，位于武漢光谷的聯(lián)想智能車(chē)間里卻熱氣騰騰，平均每秒就有1部手機(jī)或平板電腦下線,。2020年3月工廠開(kāi)門(mén),，4月全面復(fù)產(chǎn)，6月物聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)化組裝線投產(chǎn),，9月5G折疊屏手機(jī)下線……一度短期停產(chǎn)的工廠,，全力跑出了生產(chǎn)“加速度”。

發(fā)動(dòng)用工,，協(xié)調(diào)資金,，組織專列包車(chē)……面對(duì)特殊時(shí)期各種訴求，各地區(qū)各部門(mén)快速響應(yīng),、密切配合,，使人流、物流,、資金流有序轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)更加暢通。

“在疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果后,，我們進(jìn)一步發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，成功實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn),。”中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春說(shuō),。

“穩(wěn)經(jīng)濟(jì),、促發(fā)展，戰(zhàn)疫情,、斗洪峰,，化危機(jī)、應(yīng)變局……‘十三五’期間,，面對(duì)一系列嚴(yán)峻考驗(yàn),，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋,、集中力量辦大事，讓我們一次次化危為機(jī),、浴火重生,。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌評(píng)價(jià),。

經(jīng)國(guó)序民,，正其制度。實(shí)踐再次證明,，只要堅(jiān)定道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,，堅(jiān)持集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，我們就一定能夠使全黨全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來(lái),，發(fā)揮出攻堅(jiān)克難,、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大能量。

科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法

2020年一季度GDP同比下降6.8%,，二季度增長(zhǎng)3.2%,，三季度實(shí)現(xiàn)4.9%的更快增長(zhǎng)……中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出一條令人振奮的“V”形曲線。國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示,，2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將達(dá)到2%左右,。

“經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)”，這個(gè)往年不少國(guó)家習(xí)以為常的指標(biāo),，在2020年卻變得殊為不易——疫情在全球蔓延,，許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被迫暫停或延遲,，人員流動(dòng),、貿(mào)易往來(lái)受限，全球產(chǎn)業(yè)鏈陷入“斷鏈”危機(jī),，各國(guó)消費(fèi),、投資、出口均受阻滯,。

供給中斷與需求萎縮同時(shí)發(fā)生,，讓世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重沖擊。聯(lián)合國(guó)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，2020年至2021年,，全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出累計(jì)損失將達(dá)8.5萬(wàn)億美元，幾乎抹去過(guò)去4年全部增長(zhǎng),。不少專家表示,，1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條,、2008年國(guó)際金融危機(jī)之后學(xué)界形成的一些應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)理論,，在疫情的巨大沖擊前也難以充分施展拳腳,。

困難前所未有，經(jīng)驗(yàn)無(wú)從可循,。能否科學(xué)決策,、有力應(yīng)對(duì)，決定了一國(guó)經(jīng)濟(jì)能否渡過(guò)難關(guān),、轉(zhuǎn)危為安,。

“綜合起來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的,，只要我們變壓力為動(dòng)力,、善于化危為機(jī)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,，強(qiáng)化‘六穩(wěn)’舉措,，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國(guó)發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能充分釋放出來(lái),，就能夠?qū)崿F(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),。”2020年,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,、洞察大勢(shì)，以科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪堅(jiān)毅前行,。

——堅(jiān)持戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用有效結(jié)合,。

“在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為”,；

“我們要扎實(shí)做好‘六穩(wěn)’工作,、全面落實(shí)‘六保’任務(wù),，確保完成決勝全面建成小康社會(huì),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)”；

“必須把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi),，更多依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”……

2020年,，習(xí)近平總書(shū)記考察足跡跨越大江南北，主持召開(kāi)多次重要會(huì)議,，就統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作出一系列重要指示和部署,。

決策時(shí)高瞻遠(yuǎn)矚,、目光如炬，落實(shí)時(shí)科學(xué)精準(zhǔn),、如臂使指,。

從落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，到將全國(guó)總體防控策略調(diào)整為“外防輸入,、內(nèi)防反彈”,，最大限度保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；創(chuàng)新財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,，讓資金下達(dá)更快速,、投向更精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)紓困措施直達(dá)基層,；引導(dǎo)市場(chǎng)利率下降,，不再單純依靠傳統(tǒng)的降息、降準(zhǔn),，而是通過(guò)貸款延期,、信用支持等直接惠及市場(chǎng)主體……一項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)有效的創(chuàng)新之舉接連落地，助力廣大市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān),。

——堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策并用,。

6. 2%——2020年2月，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率罕見(jiàn)地升至6%以上,，就業(yè)壓力持續(xù)加大,。

非常時(shí)期要有非常之舉！面對(duì)艱巨的保居民就業(yè)任務(wù),，我們堅(jiān)持減負(fù),、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉,，強(qiáng)化政策供給：一方面,，出臺(tái)社保費(fèi)階段性減免、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,、就業(yè)補(bǔ)貼等政策,，為企業(yè)減負(fù)紓困，穩(wěn)住現(xiàn)有崗位,；另一方面,，推出線上招聘、職業(yè)培訓(xùn),、困難人員幫扶等措施,，打通就業(yè)堵點(diǎn)難點(diǎn)。

“真金白銀”加“貼心服務(wù)”，讓就業(yè)形勢(shì)逐步回穩(wěn),。2020年10月,，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)全年目標(biāo)任務(wù)已提前完成。經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策并用,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)回暖,，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)也穩(wěn)住了人心,。

——堅(jiān)持在供給和需求兩端協(xié)同發(fā)力,。

連續(xù)8個(gè)月增長(zhǎng)！2020年11月,，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別同比增長(zhǎng)9.6%和12.6%,。

汽車(chē)市場(chǎng)持續(xù)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，離不開(kāi)供需兩端“協(xié)同作戰(zhàn)”：供給端,，相關(guān)部門(mén)齊發(fā)力,，汽車(chē)行業(yè)在2020年4月上旬就全面復(fù)工；需求端,，延長(zhǎng)新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼政策期限,、推動(dòng)汽車(chē)下鄉(xiāng)等舉措先后出臺(tái)，穩(wěn)定和擴(kuò)大了汽車(chē)消費(fèi),。

一邊推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，一邊實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,，激發(fā)消費(fèi)潛力，拓展投資空間,。供需兩端同時(shí)發(fā)力,，讓全球規(guī)模最大的工業(yè)體系和最大最有潛力的市場(chǎng)奏響雄渾有力的“協(xié)奏曲”，釋放出巨大持久的發(fā)展動(dòng)能,。

——堅(jiān)持逆周期調(diào)節(jié)和跨周期設(shè)計(jì)并重,。

“訂單爆滿，150多名員工加班加點(diǎn),，生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),。”最近,，江西創(chuàng)奕鞋業(yè)公司總經(jīng)理李蘭輝的工作越來(lái)越忙,，“2020年上半年，公司現(xiàn)金流緊張時(shí),，政府部門(mén)雪中送炭,，減稅降費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元，加上350萬(wàn)元貼息貸款，讓我們挺了過(guò)來(lái),、發(fā)展越來(lái)越好,！”

增加1萬(wàn)億元財(cái)政赤字，為?；久裆?、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)提供資金支持,；發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債,，為疫情防控輸送充足“彈藥”；全年新增減稅降費(fèi)2.5萬(wàn)億元,，推動(dòng)金融系統(tǒng)合理讓利1.5萬(wàn)億元,，讓市場(chǎng)主體輕裝上陣、煥發(fā)生機(jī)……一套有力有效,、科學(xué)精準(zhǔn)的宏觀政策“組合拳”及時(shí)出手,，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

逆周期調(diào)節(jié),，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住短期沖擊,；跨周期設(shè)計(jì)，則護(hù)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

全年新增約58萬(wàn)個(gè)5G基站,，新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近4萬(wàn)個(gè)，新通車(chē)高鐵2400多公里,，新改（擴(kuò)）建高速公路1.2萬(wàn)多公里……2020年,，我們加強(qiáng)“兩新一重”建設(shè)，推出一批補(bǔ)短板,、調(diào)結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟(jì)效益明顯、遲干早干都要干的重大項(xiàng)目,?！凹饶艽傧M(fèi)惠民生，又有利于調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，‘一石多鳥(niǎo)’?！眹?guó)務(wù)院研究室主任黃守宏評(píng)價(jià)道,。

既穩(wěn)當(dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn),，逆周期調(diào)節(jié)和跨周期設(shè)計(jì)并重,，讓我們以合理代價(jià)取得最大成效：適當(dāng)提高赤字率，既有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)，又保持了較低債務(wù)水平,；減稅降費(fèi),、“放水養(yǎng)魚(yú)”，既惠及億萬(wàn)市場(chǎng)主體,，又使財(cái)政收入增幅自2020年6月起由負(fù)轉(zhuǎn)正……正如國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮所說(shuō),，一整套財(cái)稅政策方案經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算、綜合權(quán)衡,，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的需要相匹配,，“是必要的、可行的,，也是安全的,。”

察勢(shì)者明,，趨勢(shì)者智,。實(shí)踐再次證明，科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)是化危為機(jī)的根本方法,。只要準(zhǔn)確識(shí)變,、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,，就一定能夠在抗擊大風(fēng)險(xiǎn)中創(chuàng)造出大機(jī)遇,，始終立于不敗之地。

科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐

“奮斗者”號(hào)萬(wàn)米深潛,，逐夢(mèng)深藍(lán),；新一代可控核聚變研究裝置建成放電，跨入世界前列,；嫦娥五號(hào)九天攬?jiān)拢?mèng)蒼穹……2020年末,，重大科技成果捷報(bào)頻傳,，折射出我國(guó)澎湃的創(chuàng)新動(dòng)能。

“現(xiàn)在,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案,，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力?！痹诳箵粢咔?、應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的進(jìn)程中，我們高度重視科技的重大作用,，向科技自立自強(qiáng)要答案,、要方法。

——用科學(xué)防治降服病魔、保障人民生命健康,。

近期,，不少地方陸續(xù)開(kāi)展新冠病毒疫苗接種工作。2020年最后一天,，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布,，國(guó)藥集團(tuán)中國(guó)生物的新冠病毒滅活疫苗已獲國(guó)家藥監(jiān)局批準(zhǔn)附條件上市，保護(hù)效力達(dá)到世界衛(wèi)生組織及國(guó)家藥監(jiān)局相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,，未來(lái)將為全民免費(fèi)提供,。這一好消息讓社會(huì)公眾倍感振奮。

戰(zhàn)勝疫病離不開(kāi)科技支撐,。面對(duì)百年來(lái)全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行,，我們秉持科學(xué)態(tài)度、尊重科學(xué)規(guī)律,，用科學(xué)點(diǎn)亮了戰(zhàn)勝疫情的希望之光——

不到一周時(shí)間確定新冠病毒的全基因組序列并分離得到病毒毒株,，迅速研制出核酸檢測(cè)試劑；

實(shí)行中西醫(yī)結(jié)合,，先后推出8版全國(guó)新冠肺炎診療方案,，被多個(gè)國(guó)家借鑒和使用，臨床療效觀察顯示中醫(yī)藥總有效率達(dá)到90%以上,；

將“野戰(zhàn)醫(yī)院”方艙,，創(chuàng)造性地應(yīng)用于傳染病防治領(lǐng)域，短期內(nèi)快速擴(kuò)充1萬(wàn)多張床位,，解決了大量患者入院難題,；

科學(xué)分析疫情傳播規(guī)律及影響因素，開(kāi)展大規(guī)模核酸檢測(cè),、大數(shù)據(jù)追蹤溯源和健康碼識(shí)別,，實(shí)施分區(qū)分級(jí)差異化防控……

——用科技創(chuàng)新保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。

九成以上設(shè)備自主研發(fā),、拳頭產(chǎn)品市場(chǎng)份額領(lǐng)先世界,，讓2020年一季度業(yè)績(jī)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的潮州三環(huán)（集團(tuán)）股份有限公司很快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)量增長(zhǎng)，公司負(fù)責(zé)人感慨：“有高技術(shù)就有高質(zhì)量,，高質(zhì)量帶動(dòng)高效益,。”

2020年前11個(gè)月,，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.3%,、利潤(rùn)同比增長(zhǎng)2.4%；“十三五”期間,，建成70多個(gè)有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),、670多家國(guó)際領(lǐng)先的數(shù)字化車(chē)間和智能工廠,；5G、新能源汽車(chē),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等部分關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑到并跑領(lǐng)跑的跨越,；人工智能、遠(yuǎn)程會(huì)議,、在線課堂,、線上醫(yī)療等新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展……企業(yè)、高校,、科研機(jī)構(gòu)等紛紛加快科技創(chuàng)新腳步,，有力提升了我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

——用加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)保障經(jīng)濟(jì)安全,、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

“把芯片比作房子，晶體管就是建房的磚頭,?！?020年5月，北京大學(xué)彭練矛院士團(tuán)隊(duì)在碳納米管集成電路制備領(lǐng)域取得關(guān)鍵突破,，“掌握信息器件關(guān)鍵核心技術(shù),，將助力我們實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)芯片自主可控?！?/p>

時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車(chē)試跑,；北斗三號(hào)全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)開(kāi)通；自主三代核電“華龍一號(hào)”首堆并網(wǎng)成功……2020年,，我國(guó)在許多前沿領(lǐng)域取得一批重大成果,，為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)干為本,，創(chuàng)新為要,。實(shí)踐再次證明，科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐,。只要秉持科學(xué)精神,、把握科學(xué)規(guī)律、大力推動(dòng)自主創(chuàng)新,，就一定能夠把國(guó)家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上,。

紛繁世事多元應(yīng),，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。大戰(zhàn)大考中升華的科學(xué)認(rèn)識(shí),，無(wú)疑將化作前進(jìn)道路上的巨大力量,，激勵(lì)我們更加信心堅(jiān)定,、更加斗志昂揚(yáng)。只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深化?duì)在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),，牢牢把握我國(guó)發(fā)展主動(dòng)權(quán)，就一定能在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上創(chuàng)造新的歷史偉業(yè),！