新華社北京1月6日電題：努力在深化國企改革中發(fā)揮示范作用——三峽集團(tuán)國企改革三年行動綜述

新華社記者侯雪靜

三峽集團(tuán)2020年預(yù)計完成投資超過1760億元、利潤總額超過550億元,、凈利潤超過452億元,，分別同比增長約60%,、26%、28%,。

三峽集團(tuán)作為全球最大的水電開發(fā)企業(yè)和中國最大的清潔能源集團(tuán),，在國企改革三年行動中貫徹落實黨中央關(guān)于國企改革三年行動決策部署，成功實施一系列改革創(chuàng)新舉措,，取得突破性成果,，努力在深化國有企業(yè)改革中發(fā)揮示范作用。

激發(fā)潛力支撐構(gòu)建新格局

這是三峽集團(tuán)發(fā)展歷史上載入史冊的又一時刻——2020年12月31日24時，三峽電站全年累計發(fā)電量1118億千瓦時,，創(chuàng)造單座水電站年發(fā)電量世界紀(jì)錄,。

新冠肺炎疫情、長江流域特大洪水……2020年在世界經(jīng)濟(jì)增長低迷,、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,，三峽集團(tuán)始終聚焦主責(zé)主業(yè)，保持戰(zhàn)略定力,，實現(xiàn)逆勢增長,，公司效益效率全面突破歷史新高。

面對不平凡的2020年,，三峽集團(tuán)展現(xiàn)出較高的抗風(fēng)險能力和發(fā)展韌性,，這與去年以來積極落實國企改革三年行動分不開。

三峽集團(tuán)對照國企改革三年行動的要求,，在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用,，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用，在保障社會民生和應(yīng)對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用,，在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)作用,。

“國企改革三年行動部署的任務(wù)與新時期黨中央對三峽集團(tuán)提出的新戰(zhàn)略發(fā)展定位高度契合，展現(xiàn)了黨中央一脈相承的戰(zhàn)略思考,，本質(zhì)上都要求深化體制機(jī)制改革,，堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大?！比龒{集團(tuán)董事長雷鳴山說,。

為確保國企改革三年行動各項任務(wù)落實落地，三峽集團(tuán)對照相關(guān)要求逐項分解,，細(xì)化分解為128條具體舉措,，明確了改革的時間表、路線圖,，制定了工作任務(wù)臺賬,，將任務(wù)落實到部門，具有明確時間節(jié)點標(biāo)志性改革成果超過90項,。

雷鳴山說,，國企改革三年行動是黨中央謀劃部署的三年國企改革“大盤子”，三峽集團(tuán)要創(chuàng)造性,、高標(biāo)準(zhǔn)地落實到位,，在我國構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，這也是三峽集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉,。

優(yōu)化管控注入新活力

國有企業(yè)“機(jī)關(guān)化”阻礙企業(yè)釋放活力,，如何破解？

針對這一問題，三峽集團(tuán)從優(yōu)化組織體系,、精簡審批事項,、優(yōu)化工作流程、改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),、轉(zhuǎn)變工作方式,、打造高素質(zhì)人才隊伍等六個方面整改，取得顯著成效,。

——修訂完善“三重一大”決策制度和各治理主體議事規(guī)則,，厘清黨組和各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，優(yōu)化決策程序,。

——優(yōu)化調(diào)整部門設(shè)置,，強(qiáng)化核心職能、整合交叉職能,、下放微觀管理職能等,。

——轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推行首問負(fù)責(zé)制,、一次告知制,、責(zé)任追究制，充分發(fā)揮總部部門專業(yè)把關(guān),、服務(wù)決策功能,。

——深入開展子企業(yè)授權(quán)放權(quán)激發(fā)企業(yè)活力。以長江大保護(hù)項目為例,，2020年授權(quán)放權(quán)后超70%的項目由相關(guān)子企業(yè)決策,，預(yù)計全年累計落地投資1300億元，是2019年的2倍多,。

目前,，三峽集團(tuán)已累計完成17家子企業(yè)特別授權(quán)放權(quán)，授權(quán)放權(quán)占比超過32%,，并建立動態(tài)評估調(diào)整機(jī)制,，確保授權(quán)放權(quán)“授得下、接得住,、行得穩(wěn)”,。

雷鳴山表示,，通過一系列改革舉措落實,，三峽集團(tuán)總部“機(jī)關(guān)化”問題得到有效整改，權(quán)責(zé)清晰,、精簡高效,、運(yùn)行協(xié)調(diào)的管控模式逐步形成，國有資產(chǎn)監(jiān)督更加科學(xué)有效。

補(bǔ)短板強(qiáng)弱項拓展新空間

三峽集團(tuán)實施三年行動過程中,，主動加壓,，按下了改革的“加速鍵”，實現(xiàn)三年行動“邊部署邊落實”的良好局面,。

——高質(zhì)量完成“必選動作”,，2020年上半年推動國企改革“雙百行動”試點企業(yè)率先完成試點，在試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上在2020年下半年全面完成了所屬13家重要二級子企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理,。

——主動謀劃部署了“自選動作”,，提出了探索混改企業(yè)負(fù)面清單管理、推動職業(yè)經(jīng)理人在二級企業(yè)試點,、混改企業(yè)開展員工持股等舉措,。

目前，三峽集團(tuán)董事會制度體系基本建立,、“一企一策”完成二級子企業(yè)授權(quán)放權(quán)……剝離企業(yè)辦社會職能等重點改革任務(wù)率先完成,，2020年年度改革任務(wù)完成率100%。

三峽集團(tuán)統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源,，堅定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大清潔能源主業(yè),，努力在全球清潔能源資源配置中占據(jù)主導(dǎo)地位，國際化經(jīng)營抗風(fēng)險能力顯著提升,。

在巴基斯坦市場,，開工建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊首個水電投資項目卡洛特水電站，實現(xiàn)數(shù)十家中國企業(yè)制造的機(jī)械設(shè)備“編隊出?！?，帶動中國水電“全產(chǎn)業(yè)鏈”“走出去”。

在歐美市場,，通過競標(biāo)收購葡萄牙國家電力公司股權(quán),，快速進(jìn)入歐洲清潔能源市場以及巴西等電力市場，實現(xiàn)國際化經(jīng)營“借船出?！?。

在拉美市場，產(chǎn)業(yè)鏈向境外配售電業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸……

三峽集團(tuán)國際業(yè)務(wù)布局優(yōu)化,，成為三峽集團(tuán)重要增長極,，預(yù)計2020年境外業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)利潤總額超過60億元。

“通過抓重點,、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項，國企改革三年行動取得階段性成效,，三峽集團(tuán)抵御各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力不斷增強(qiáng),?！崩坐Q山說。