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適時運用重刑 依法嚴(yán)懲腐敗
黨的十八大以來,,反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利,,但是我們必須清醒地理解,反腐敗斗爭是一項長期的,、復(fù)雜的,、艱巨的任務(wù)。深入推進(jìn)反腐敗斗爭,,我們就必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢,,做到零容忍的態(tài)度不變,、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄,、嚴(yán)厲懲處的尺度不松,。習(xí)近平總書記曾經(jīng)講道,我們懲治腐敗的決心絲毫不能動搖,,懲治這一手始終不能軟,。“誅一惡則眾惡懼,?!辟囆∶袷苜V、貪污,、重婚一案被判處死刑,,充分說明了中央懲治腐敗毫不手軟的堅定決心和雷霆手段,也充分體現(xiàn)了司法機關(guān)運用法治思維嚴(yán)厲懲治腐敗的決心和信心,。
在統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國的過程中,,我們必須正確運用法治思維,突出強調(diào)要運用戰(zhàn)略思維,、系統(tǒng)思維等科學(xué)方法提高法治水平,。在刑事法治的實現(xiàn)過程中,尤其在職務(wù)犯罪的懲治過程中,,堅持罪刑法定,、善于運用寬嚴(yán)相濟(jì)政策,歷來是司法機關(guān)長期堅持,、貫徹的做法,。這一理念要求我們必須審時度勢,正確分析特定犯罪人的主觀惡性及其行為的社會危害性,,進(jìn)而依據(jù)刑法規(guī)定,,根據(jù)其犯罪事實、犯罪性質(zhì),、犯罪情節(jié)和對社會的危害程度,,裁量與其所犯罪行和所承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)的刑罰。只有如此,,才能在刑事審判領(lǐng)域具體把握,、切實貫徹習(xí)近平法治思想。具體到職務(wù)犯罪的懲治,,寬和嚴(yán)同樣是一個有機統(tǒng)一的整體,,二者相輔相成,要站在反腐敗斗爭的戰(zhàn)略高度,,運用系統(tǒng)思維,,全面理解,、全面把握、全面落實寬嚴(yán)相濟(jì)政策,,既要防止只講嚴(yán)而忽視寬,,也要防止只講寬而忽視嚴(yán),對于罪行極其嚴(yán)重的職務(wù)犯罪分子,,要堅決適用重刑直至死刑,。尤其是在事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,,例如金融領(lǐng)域,,精準(zhǔn)懲治,以便震懾犯罪,。
刑法第三百八十三條第一款規(guī)定,,受賄數(shù)額特別巨大,并使國家和人民利益遭受特別重大損失的,,處無期徒刑或者死刑,并處沒收財產(chǎn),。同時2015年刑法修正案(九)又增加第四款規(guī)定,,即被判處死刑緩期執(zhí)行的,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,,終身監(jiān)禁,,不得減刑、假釋,。本著“保留死刑,、嚴(yán)格控制和慎重適用死刑”的刑事政策,2016年6月16日,,河南省安陽市中級人民法院一審公開開庭審理了全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會原副主任委員白恩培受賄,、巨額財產(chǎn)來源不明一案,并對其受賄行為依法判處死刑,,緩期二年執(zhí)行,,同時依法決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后,終身監(jiān)禁,,不得減刑,、假釋,從而實現(xiàn)了慎用死刑和嚴(yán)懲腐敗之間的合理平衡,。從這一首例適用終身監(jiān)禁案件開始,,直到最近,甘肅省慶陽市中級人民法院依法宣判甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原理事長雷志強因受賄被判處死刑緩期二年執(zhí)行,,同樣依法宣布對其適用終身監(jiān)禁,,不得減刑,、假釋,我國司法機關(guān)從慎用死刑理念出發(fā),,堅持寬嚴(yán)相濟(jì)政策,,在多個嚴(yán)重職務(wù)犯罪案件中宣布適用終身監(jiān)禁,從而減少了死刑的運用,,又嚴(yán)肅懲治嚴(yán)重腐敗犯罪,,系統(tǒng)實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,。
但是,,對于嚴(yán)重腐敗犯罪,死刑條款并未休眠,,更未沉睡,,它始終是我們刑事法治武器庫中最為重要的利劍,高懸于腐敗犯罪分子的頭上,,發(fā)揮著最具威懾力的特殊預(yù)防和一般預(yù)防效果,。慎用死刑并不意味著不用死刑,按照“兩高”有關(guān)司法解釋規(guī)定,,貪污,、受賄數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,、社會影響特別惡劣,、給國家和人民利益造成特別重大損失的,可以判處死刑,。賴小民一案成為建國以來人民法院受理的職務(wù)犯罪案件中受賄數(shù)額最大的一例,,其犯罪數(shù)額、危害程度,、犯罪情節(jié),、犯罪手段等,觸目驚心,,讓人瞠目結(jié)舌,。本案中,被告人受賄犯罪數(shù)額特別巨大,,情節(jié)特別嚴(yán)重,,主觀惡性極深。其受賄總額共計17.88億元,,22起受賄犯罪事實中,,有3起受賄犯罪數(shù)額分別在2億元、4億元,、6億元以上,,另有6起受賄犯罪數(shù)額均在4000萬元以上,。同時,賴小民又具有主動索賄和為他人職務(wù)調(diào)整,、提拔提供幫助收受財物等從重處罰情節(jié),;尤其是,賴小民在犯罪活動中,,利用國有金融企業(yè)負(fù)責(zé)人的職權(quán),,違規(guī)決定公司重大項目,越級插手具體項目,,為他人謀取不正當(dāng)利益,,危害國家金融安全和金融穩(wěn)定,社會影響極其惡劣,。更為嚴(yán)重的是,,賴小民目無法紀(jì),極其貪婪,,大部分犯罪行為均發(fā)生在黨的十八大之后,,屬于典型的不收斂、不收手,、頂風(fēng)作案,,并使國家和人民利益遭受特別重大損失,罪行極其嚴(yán)重的情形,,盡管其具有重大立功表現(xiàn),但綜合其所犯受賄罪的事實,、性質(zhì),、情節(jié)和對于社會的危害程度,仍不足以對其從寬處罰,,必須予以嚴(yán)懲,。就此而言,人民法院對其毫不手軟,,堅決適用死刑,,于法有據(jù),完全符合法律規(guī)定,,符合政策把握,,符合社會正義要求,對于反腐敗斗爭必將起到積極推動的效果,。
反腐敗斗爭只有進(jìn)行時,,沒有完成時。只有持續(xù)不斷地嚴(yán)厲懲治腐敗,,從嚴(yán)打擊職務(wù)犯罪,,徹底醫(yī)治腐敗頑癥,,堅決祛除肌體毒瘤,我們才能鞏固,、發(fā)展這一來之不易的壓倒性勝利,,才能真正從制度上解決不敢腐、不能腐,、不想腐的問題,。而司法機關(guān)在嚴(yán)重職務(wù)犯罪中依法科學(xué)合理地適用死刑,既體現(xiàn)了死刑適用中的區(qū)別對待,,反映了我們凡腐必反,、除惡務(wù)盡的理念,又充分體現(xiàn)了中央反腐的雷霆手段,、鐵的決心,、果敢決定和決策擔(dān)當(dāng)。這一刑罰適用對于違法犯罪分子無異于霹靂之聲,,必將促使那些已經(jīng)實施了嚴(yán)重職務(wù)犯罪的人放棄僥幸之心以求寬大處理,,也必將有力推動反腐斗爭的深入進(jìn)行。
中國社會科學(xué)院大學(xué)副校長,、教授,、博士生導(dǎo)師 林 維
編輯:何方
關(guān)鍵詞:犯罪 死刑 刑罰