■習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議上的重要講話,，明確要求重點(diǎn)解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱,、人員力量薄弱的問題，為新時(shí)代做好市縣政協(xié)工作提供了根本遵循,?！吨泄仓醒腙P(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》和省委《實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了解決“兩個(gè)薄弱”問題的重點(diǎn)任務(wù)和具體措施,。蘭州市政協(xié)在省政協(xié)的精心指導(dǎo)下,，在中共蘭州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央和省,、市委政協(xié)工作會(huì)議精神,，以創(chuàng)新思維、務(wù)實(shí)舉措,、扎實(shí)工作著力破解“兩個(gè)薄弱”問題,，為把人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件,。

2020年1月15日,，蘭州市政協(xié)主席李宏亞在市政協(xié)十四屆四次會(huì)議開幕大會(huì)上作常委會(huì)工作報(bào)告。

一,、 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，找準(zhǔn)解決“兩個(gè)薄弱”問題的“定盤星”

始終堅(jiān)持、依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下推動(dòng)解決“兩個(gè)薄弱”問題,。一是全面摸底、及時(shí)匯報(bào),。中央,、省委政協(xié)工作會(huì)議召開后，市政協(xié)立即就全市8個(gè)區(qū)縣政協(xié)及市政協(xié)機(jī)關(guān)在人員編制,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、工作力量等方面存在的問題開展專題調(diào)研，梳理出9類12項(xiàng)需要重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)的工作,，徹底摸清了“薄弱”的環(huán)節(jié)和底數(shù),。在此基礎(chǔ)上,，向市委常委會(huì)作專題匯報(bào)，明確了發(fā)力點(diǎn),、打開了突破口,。二是專題研究、全面部署,。市委常委會(huì)專題研究,、安排部署，并召開市委政協(xié)工作會(huì)議,，要求全市各級(jí)黨委認(rèn)真研究解決政協(xié)組織存在的“兩個(gè)薄弱”問題,。市委常委會(huì)落實(shí)中央和省委要求，首次審議政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃,，對(duì)政協(xié)開展調(diào)研視察,、協(xié)商建言做出安排。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),、跟蹤落實(shí),。市政協(xié)嚴(yán)格按照市委部署要求，加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣政協(xié)的指導(dǎo),，區(qū)縣政協(xié)在工作落實(shí)過程中遇到困難直接向市政協(xié)反饋,，市政協(xié)協(xié)調(diào)推動(dòng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,。截至目前,，梳理出的12項(xiàng)工作迅速落實(shí)，并繼續(xù)向縱深推進(jìn),。

二,、 堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力，打好加強(qiáng)政協(xié)工作力量的“組合拳”

補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，分層分級(jí)分類抓好落實(shí)，推動(dòng)工作力量強(qiáng)起來,。一是配強(qiáng)班子,。市、區(qū)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)全部兼任政協(xié)黨組副書記,。設(shè)立市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組,，配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組班子，形成了“市政協(xié)黨組,、機(jī)關(guān)黨組,、機(jī)關(guān)黨委、各支部”四級(jí)黨組織齊抓共管的工作格局。二是健全機(jī)構(gòu),。深入分析“缺項(xiàng)”，就市,、區(qū)縣政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面的問題專題向市委匯報(bào),，在市委的高度重視下，市,、區(qū)縣政協(xié)共增設(shè)12個(gè)機(jī)構(gòu),，其中，市政協(xié)成立了委員工作科,、信息中心,，各區(qū)縣政協(xié)均已成立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)，部分區(qū)縣政協(xié)設(shè)立了信息工作,、委員聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu),，目前各區(qū)縣政協(xié)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)都達(dá)到6個(gè)以上。市政協(xié)還將爭(zhēng)取增設(shè)兩個(gè)委員會(huì)辦公室,，進(jìn)一步完善組織體系,。三是擴(kuò)增人員。落實(shí)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)行政編制,，推薦選拔一批領(lǐng)導(dǎo)干部,，從市直單位選配一批熟悉相關(guān)領(lǐng)域工作的同志擔(dān)任市政協(xié)專委會(huì)負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步加強(qiáng)專委會(huì)建設(shè),。協(xié)調(diào)指導(dǎo)向區(qū)縣政協(xié)增加20多個(gè)編制,，為消除“一人一委”創(chuàng)造了良好條件。同時(shí),，解決了市政協(xié)老干部活動(dòng)室,、文印中心場(chǎng)地等長(zhǎng)期遺留的困難問題。四是用活外力,。指導(dǎo)協(xié)調(diào)安寧區(qū),、西固區(qū)等政協(xié)充分利用高校和科研機(jī)構(gòu)的人才、智力資源,，成立政協(xié)智庫,，參與調(diào)查研究、咨詢論證和建言獻(xiàn)策,，為提高履職能力增添了力量,。

三、 堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí),，構(gòu)筑提升履職能力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”

在解決“兩個(gè)薄弱”問題上,，不僅注重增加機(jī)構(gòu)人員的數(shù)量，更注重提升政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng),，不斷提高委員和干部履職的能力水平,。一是全覆蓋理論武裝。堅(jiān)持以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng),，黨組會(huì)議,、常委會(huì)議、主席會(huì)議,、委員培訓(xùn),、機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、黨支部和黨小組學(xué)習(xí)會(huì)議,、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)等多層次,、全配套、相銜接的學(xué)習(xí)制度,，重要學(xué)習(xí)活動(dòng)都要求區(qū)縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加,，實(shí)現(xiàn)政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部,、區(qū)縣政協(xié)學(xué)習(xí)全覆蓋,。二是多形式增強(qiáng)效果。既通過中心組學(xué)習(xí),、研討交流,、輔導(dǎo)講座、“脫產(chǎn)式”培訓(xùn)等方式組織開展集體學(xué)習(xí),，又指導(dǎo)區(qū)縣政協(xié)充分利用政協(xié)網(wǎng)站,、手機(jī)客戶端、微信群,，以及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“甘肅黨建”等平臺(tái)加強(qiáng)自學(xué),，努力提高學(xué)習(xí)實(shí)效。三是強(qiáng)力度培訓(xùn)委員,。組織委員赴全國政協(xié)干部培訓(xùn)中心等高層次培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦培訓(xùn)班,，邀請(qǐng)全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題報(bào)告、收聽收看省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視頻講座,，組織委員參加政協(xié)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)活動(dòng),。

2020年11月5日，蘭州市政協(xié)主席李宏亞帶領(lǐng)督察組督導(dǎo)皋蘭縣基層協(xié)商民主建設(shè)工作,。

四,、 堅(jiān)持基層協(xié)商，搭建發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的“大舞臺(tái)”

把推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸作為破解基層基礎(chǔ)薄弱,、加強(qiáng)基層工作力量的重要方面,，集中精力,、全力以赴抓實(shí)抓好，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,。一是周密安排部署,。在深入調(diào)研、學(xué)習(xí)考察的基礎(chǔ)上,，向市委匯報(bào)加強(qiáng)和完善全市基層協(xié)商民主建設(shè)工作,，市委專題研究、作出安排,，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層協(xié)商民主的意見》，市政協(xié)研究下發(fā)工作規(guī)則,，探索建立“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與,、服務(wù)群眾”的基層協(xié)商工作機(jī)制,。組織區(qū)縣政協(xié)和鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督導(dǎo),，召開推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)各基層單位制定方案,、完善協(xié)商機(jī)制,、打造協(xié)商平臺(tái)、開展協(xié)商議事,。二是推動(dòng)力量下沉,。建立落實(shí)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)、委員下沉,、專委會(huì)下沉參與基層協(xié)商工作制度,，市政協(xié)每位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)區(qū)縣，重點(diǎn)指導(dǎo)和參與兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部分村（社區(qū)）協(xié)商議事,，配合省政協(xié)委員下沉我市開展基層協(xié)商,，組織市、區(qū)縣政協(xié)委員全部下沉基層參與基層協(xié)商,。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)委員工作站,，以委員工作站為依托，建立協(xié)商議事會(huì),，建設(shè)協(xié)商議事室,，探索建立委員協(xié)商議事小組、委員專家組,、“委員之家”,，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商相銜接、政協(xié)履職向基層延伸。三是搭建協(xié)商平臺(tái),。指導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）和部分企事業(yè)單位搭建協(xié)商平臺(tái)，全市共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)委員工作站114個(gè),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員工作站,、協(xié)商議事會(huì)、協(xié)商議事室全覆蓋,，建立村（社區(qū)）協(xié)商議事會(huì)557個(gè),，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。從實(shí)際出發(fā)分級(jí)分層確定協(xié)商議事的主要內(nèi)容和方式方法,，明確協(xié)商什么,、誰來協(xié)商、怎樣協(xié)商,、協(xié)商結(jié)果如何運(yùn)用,，指導(dǎo)區(qū)縣政協(xié)細(xì)化制度、規(guī)則和工作流程,，推動(dòng)協(xié)商議事規(guī)范操作,。各級(jí)協(xié)商議事會(huì)積極開展協(xié)商議事，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。四是發(fā)揮示范作用,。選擇工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部分村（社區(qū)）,、企事業(yè)單位創(chuàng)建示范點(diǎn),，以陣地完善、工作規(guī)范,、特色鮮明,、成效顯著為目標(biāo)，打造精品工程,，提升全市政協(xié)基層協(xié)商工作水平,。各示范點(diǎn)在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政協(xié)委員的作用,，組織委員深入調(diào)查研究,、反映社情民意、積極參與和指導(dǎo)基層協(xié)商議事,，圍繞社區(qū)環(huán)境治理,、群眾出行、老舊社區(qū)改造,、拆遷安置補(bǔ)償?shù)葐栴}開展協(xié)商,，協(xié)助解決群眾的難心事,。把基層協(xié)商與基層黨建、網(wǎng)格化管理,、小區(qū)治理結(jié)合起來,，探索多種形式的協(xié)商活動(dòng)，開辟了群眾利益訴求表達(dá)新途徑,。

2020年7月21日,，蘭州市政協(xié)主席李宏亞赴幫扶村李家溝村督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。

實(shí)踐證明,，有效解決市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問題,，必須始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央和省,、市委政協(xié)工作會(huì)議精神,，以不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為引領(lǐng)，以完善機(jī)制加強(qiáng)力量為基礎(chǔ),，以提升素質(zhì)強(qiáng)化能力為根本，以上下聯(lián)動(dòng)增強(qiáng)合力為保障,，聚焦專門協(xié)商機(jī)構(gòu)主責(zé)主業(yè),，把握市縣政協(xié)特征特點(diǎn)，創(chuàng)新思維,、豐富手段,、改進(jìn)工作、強(qiáng)化措施,，才能把方向把得更準(zhǔn),、基礎(chǔ)打得更牢、力量聚得更強(qiáng),、條件創(chuàng)得更優(yōu),，才能把市縣政協(xié)工作做得更深、更實(shí),、更細(xì),、更有效。

(作者系蘭州市政協(xié)黨組書記,、主席)