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正式"分手"!脫歐過渡期結(jié)束,,英歐關(guān)系回不來了,?
中新網(wǎng)1月1日電(李弘宇)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年12月31日23時(shí),隨著英國脫歐過渡期正式結(jié)束,,持續(xù)4年多的脫歐“馬拉松”終于暫告一段落,,也使“剪不亂、理還亂”的英歐關(guān)系自此進(jìn)入新歷史階段,。
在這紙艱難談判達(dá)成的協(xié)議基礎(chǔ)上,,英國及歐盟未來關(guān)系將如何發(fā)展?由脫歐引發(fā)的一系列變化,,又將對英歐帶來哪些影響,?
一紙協(xié)議為英歐“分手”劃上句點(diǎn)?
歷經(jīng)一次公投,、兩屆大選,、三任首相、四年多“掙扎”,,在2020年年末,,英國終于與歐盟達(dá)成“脫歐”貿(mào)易協(xié)議,驅(qū)散了籠罩英歐頭頂多年的“無協(xié)議脫歐”陰霾,。
據(jù)報(bào)道,這份協(xié)議覆蓋歐英商品和服務(wù)貿(mào)易,、投資,、競爭、稅收,、交通,、能源、漁業(yè)等方方面面,。
根據(jù)協(xié)議,,2021年1月1日后,雙方將對適用原產(chǎn)地規(guī)則的所有商品實(shí)行零關(guān)稅和零配額,。而對于一度成為談判“瓶頸”的漁業(yè)問題,,雙方將就共同管理歐英水域漁業(yè)資源制定新框架,兼顧彼此漁業(yè)和漁民的利益,。
英國首相約翰遜在宣布協(xié)議達(dá)成時(shí)表示,,英國重新掌控了自己的命運(yùn)和法律,,相信該協(xié)議將為英歐關(guān)系帶來了新的穩(wěn)定性。
然而,,達(dá)成協(xié)定并不意味著英國脫歐的劇情就此終結(jié),。金融服務(wù)內(nèi)容的缺失,協(xié)議中的過渡性安排……在中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員周弘看來,,“英歐雙方的矛盾還未得到根本解決”,,一些“遺留問題”可能為將來出現(xiàn)矛盾埋下伏筆。
一次“邊檢”如何改變民眾生活,?
事實(shí)上,,脫歐后可能出現(xiàn)的問題已經(jīng)浮現(xiàn)。
2020年12月,,當(dāng)在英國發(fā)現(xiàn)變異病毒的消息傳出后,,歐盟多個(gè)成員國對英國關(guān)閉邊境,法國甚至一度切斷英法主要貨運(yùn)通道,,導(dǎo)致上千輛駛向法國的貨運(yùn)卡車滯留在英國肯特郡,,排起長龍,也使歐洲大陸的貨運(yùn)卡車無法入境英國,。
這一狀況,,被不少人視作英國脫歐過渡期結(jié)束后日常的預(yù)演。
“從2021年1月1日起,,歐盟法律將不再適用于英國,,”一位歐盟消息人士說,這意味著“英國將成為非必要旅行限制的第三國”,。也就是說,,受目前新冠防疫措施的限制,英國公民從2021年1月起,,將面臨大部分歐盟國家的旅行禁令,。
但“隱憂”可能不止如此。根據(jù)英國零售協(xié)會(huì)(BRC)的數(shù)據(jù),,英國約30%食品供應(yīng)來自歐盟,,但雙方商品今后需面臨更嚴(yán)格的海關(guān)檢疫及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),再加之物流速度放緩,、商品價(jià)格上漲等問題,,英國食品及貨物供應(yīng)遭受沖擊似乎已成為必然。
一場告別能否使英歐各自安好,?
英國“脫歐”后,,雙方前路如何?
脫離歐盟的單一市場和關(guān)稅同盟,,無疑將對英國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響,。英國預(yù)算責(zé)任辦公室預(yù)計(jì),,脫歐將令英國未來15年的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)下跌4%,并流失數(shù)以萬計(jì)職位,。
英國在脫歐貿(mào)易協(xié)議談判過程中,,對漁權(quán)問題做出的妥協(xié),實(shí)際上傷害了英國內(nèi)部以捕魚業(yè)為主的地區(qū),。周弘分析說,,“對于這些利益受損方,英國必須有一個(gè)重新的安排,,如果沒有重新的安排,,英國就將面臨內(nèi)部瓦解和矛盾上升的可能性?!?/p>
而歐盟的前景也難言樂觀,。根據(jù)前歐盟預(yù)算委員岡瑟·厄廷格的說法,英國脫歐每年將產(chǎn)生120億至150億歐元的資金缺口,。歐盟短期內(nèi)也難找到其他城市,,取代倫敦的金融中心地位。
更重要的是,,作為安理會(huì)常任理事國及歐盟主要經(jīng)濟(jì)體,,英國脫歐勢必沖擊歐盟在國際政治和軍事上的影響力。在解決內(nèi)部問題的同時(shí),,歐盟也需要參與世界博弈,。如何尋求更廣闊的發(fā)展空間,是歐盟不得不思考的問題,。
一次“脫歐”將改變歐洲一體化進(jìn)程,?
從《羅馬條約》到《馬斯特里赫特條約》再到《里斯本條約》,從六國締約的煤鋼共同體到曾有28國參與的歐盟,,回望70多年的歐洲一體化進(jìn)程,,期間雖歷經(jīng)坎坷,但總能通過“理性妥協(xié)”化險(xiǎn)為夷,。
然而,英國2016年的一次公投,,放飛了脫歐這只“黑天鵝”,,使歐盟失去了一個(gè)重要伙伴,開了國家退出區(qū)域合作聯(lián)盟的先例,。對此,,該國時(shí)任央行行長卡尼曾直言,英國脫歐是“去全球化”的一個(gè)例子,。
“英國脫歐是一種不太好的示范,,但英國帶頭的多米諾骨牌效應(yīng)沒有出現(xiàn),。”周弘指出,,“從2016年以來的4年多時(shí)間,,英國脫歐的艱難過程,讓很多蠢蠢欲動(dòng)的歐盟國家都認(rèn)識(shí)到,,這是得不償失的”,。
“對歐洲未來的發(fā)展,脫歐不會(huì)起到?jīng)Q定性的影響”,,周弘稱,,“歐洲一體化進(jìn)程會(huì)有一些變化,但我暫時(shí)看不到解體的明顯跡象,?!?/p>
近日,《衛(wèi)報(bào)》發(fā)表評論稱,,只有在英國,,脫歐才會(huì)被視為英雄主義;在外界看來,,這一直是一件極其愚蠢的事情,。英國必須立即重建因退出歐盟而受到破壞的戰(zhàn)略聯(lián)盟,恢復(fù)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任國家的聲譽(yù),。
“我們稱為起點(diǎn)的地方常常是終點(diǎn),,結(jié)束亦是另一個(gè)開始?!币蛎摎W公投放飛的“黑天鵝”已落地歸林,,但這種因分離而確定的新關(guān)系,也許如歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩所說,,“甜蜜而悲傷”,,而英國以巨大的代價(jià)換來的“自由”是否值得,將有待時(shí)間檢驗(yàn),。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:英國 脫歐 歐盟