“人口老齡化是時(shí)代賦予我們的新命題,，需要全社會(huì),、多領(lǐng)域共同參與,?！?2月19日,，由中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)主辦的“第六屆中國(guó)社會(huì)養(yǎng)老創(chuàng)新發(fā)展論壇”在杭州舉行。論壇上,，與會(huì)人士表示,，要加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決老年人生活中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題,，讓所有老年人都能老有所養(yǎng),、老有所醫(yī)、老有所樂,、老有所安,。

養(yǎng)老服務(wù)要以提高老年人的幸福感與獲得感為目標(biāo)

“‘盈縮之期，不但在天,；養(yǎng)怡之福,，可得永年?！夏耆说耐砟晟畈皇怯商鞗Q定,，是自己來把握的?！焙贾菔腥嗣裾虚L(zhǎng),、杭州市政協(xié)原主席孫忠煥以《龜雖壽》中的詩(shī)句為引，指出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重在不僅醫(yī)病,、養(yǎng)生,，還要養(yǎng)心、養(yǎng)性,。政府,、社會(huì)和老人自身都要關(guān)注養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，包括精神養(yǎng)老與文化養(yǎng)老,。

原衛(wèi)生部部長(zhǎng)高強(qiáng)也談到同樣的觀點(diǎn)：“每個(gè)人都是自己健康的第一責(zé)任人,。把自己鍛煉成一個(gè)健康的人，身體,、精神是健康的,，既有體力也有智力、精力,，甚至還有點(diǎn)財(cái)力,，這樣的老年人才是健康的，不會(huì)給國(guó)家造成太大的困難,?！?/p>

高強(qiáng)還認(rèn)為，社區(qū)養(yǎng)老應(yīng)該成為今后養(yǎng)老服務(wù)的一種主要模式,，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系要不斷完善,，例如根據(jù)老年人不同的需求，研究提供不同服務(wù)的方式,、方法和收費(fèi)價(jià)格等,。一方面，針對(duì)大量沒有生病的健康老年人,，提供生活,、娛樂、文化各個(gè)方面的服務(wù),。另一方面,，一些90歲以上的老年人，還有行動(dòng)不便的,，失能,、半失能的老年人，需要重點(diǎn)照顧。怎么為他們提供服務(wù),？對(duì)于部分有財(cái)力支撐的老人,，如何提供服務(wù)？沒有財(cái)力保證的老人,，政府如何通過財(cái)政補(bǔ)助,，來幫助這些老年人解決困難，都是必須考慮的,。

全國(guó)政協(xié)原副秘書長(zhǎng)何丕潔提出,，老齡產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目與發(fā)展應(yīng)該著眼于能否切實(shí)滿足老年人的需求、提高老年人的幸福感與獲得感等方面,。何丕潔認(rèn)為,，臨終關(guān)懷在養(yǎng)老體系中能發(fā)揮很大的作用，相關(guān)的工作還需要重視,。讓每個(gè)人都有尊嚴(yán)地走完自己的一生,，畫上一個(gè)完滿的句號(hào)，這個(gè)不是一個(gè)老人的問題,，而是每個(gè)人都要遇到的,，是整個(gè)社會(huì)的問題。

“十四五”期間養(yǎng)老工作還有哪些堵點(diǎn)需打通,？

民政部法規(guī)司一級(jí)巡視員湯晉蘇通過數(shù)據(jù)解讀了“十三五”期間我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的重大變化,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施有20.4萬個(gè),，較“十二五”末增加6.45萬個(gè),。其中注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3400個(gè)，社區(qū)養(yǎng)老照顧機(jī)構(gòu)和設(shè)施6.4萬個(gè),，較“十二五”末增加2.9萬個(gè),，社區(qū)互助型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10.1萬個(gè)，較“十二五”末增加2.5萬個(gè),。這些變化的背后,，是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)政策體系的不斷完善，服務(wù)能力的顯著提升,，保障措施的持續(xù)發(fā)展,。

盡管“十三五”期間我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)有重大提升，但仍存在一些結(jié)構(gòu)性的矛盾,，主要表現(xiàn)在服務(wù)與需求還存在一些差距,。如在以需要為導(dǎo)向、增加有效供給等方面有所欠缺,；養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商盈利空間較少,，市場(chǎng)積極性有待提升,；養(yǎng)老服務(wù)人才短缺；養(yǎng)老服務(wù)資源分布不均衡,，高質(zhì)量養(yǎng)老資源以及農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)整體較為落后等,。

湯晉蘇表示，“十四五”期間我國(guó)養(yǎng)老工作面臨新的挑戰(zhàn),。進(jìn)一步落實(shí)老年福利及政策,、推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的老年服務(wù)工作,、繼續(xù)加大養(yǎng)老服務(wù)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化力度,、增強(qiáng)長(zhǎng)期照顧服務(wù)質(zhì)量、繼續(xù)深化養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等5個(gè)方面將成為政府加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)性工作的重點(diǎn),。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊志明認(rèn)為,，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)要通過需求引導(dǎo)供給，供給創(chuàng)造新的需求,。當(dāng)前養(yǎng)老照護(hù)行業(yè)從業(yè)人員自身養(yǎng)老保障不足,、工作獲得感不強(qiáng)等都是需要打通的堵點(diǎn)。同時(shí),，應(yīng)加強(qiáng)老年照料培訓(xùn),，未來中國(guó)老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入高技能人才引領(lǐng)發(fā)展的時(shí)代。

浙江省社區(qū)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng),、浙江和康醫(yī)療集團(tuán)董事長(zhǎng)錢培鑫說,，疫情期間探索“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”滿足社區(qū)養(yǎng)老的醫(yī)療需求取得了較好的效果，未來互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,、遠(yuǎn)程醫(yī)療將為居家養(yǎng)老提供較好解決方案,。

中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)曾琦談到，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建設(shè)過程中的用地難,、融資難,、用工難等問題還有待解決。有的政策彈性有余,，剛性不足,，政策制定很好，但是落地很難,，希望這些問題能夠在提高政策的可行性方面得到改善,。

“從事養(yǎng)老服務(wù)不要把經(jīng)濟(jì)利益看得過重。我不希望企業(yè),、社會(huì)機(jī)構(gòu)從老年人身上獲得太多的經(jīng)濟(jì)效益,，更多的應(yīng)該是付出?！备邚?qiáng)在發(fā)言中談到的一個(gè)觀點(diǎn)給大家留下深刻印象,。他說,，西方很多國(guó)家的企業(yè)，將包括養(yǎng)老,、醫(yī)療等方面的服務(wù),，當(dāng)作慈善事業(yè)來做。他們的錢是通過其他的途徑,，做其他的產(chǎn)業(yè)掙的,，然后投到老年人的福利和健康服務(wù)上，這是一種無形的廣告,，更有利于擴(kuò)大這個(gè)企業(yè)的社會(huì)影響力,。“我們中國(guó)的企業(yè)家也應(yīng)該學(xué)會(huì)這種經(jīng)營(yíng)模式,，把我們的財(cái)力,、智力和物力更多地投入到需要我們重點(diǎn)關(guān)照的老年人的健康服務(wù)上，使他們健康,、快樂地安度晚年,。