京商生活字〔2020〕46號

各區(qū)人民政府,、各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)商業(yè)發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，認(rèn)真貫徹落實,。

特此通知,。

北京市商務(wù)局

北京市規(guī)劃和自然資源委員會

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

北京市城市管理委員會

北京市市場監(jiān)督管理局

北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局

北京市藥品監(jiān)督管理局

國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局

北京市郵政管理局

2020年11月12日

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)商業(yè)發(fā)展的若干措施

為落實市委、市政府有關(guān)決策部署,，深化“放管服”改革,，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，推動社區(qū)商業(yè)發(fā)展,，進(jìn)一步提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),，更好地滿足市民多樣化、便利化生活需求,，制定本措施,。

一、 優(yōu)化營商環(huán)境

1. 完善品牌連鎖生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)“一區(qū)一照”證照辦理流程,，擴大試點企業(yè)名錄,，推進(jìn)連鎖便利店試行“一市一照”。支持相關(guān)條件成熟,、有意愿的區(qū)積極探索推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照與食品經(jīng)營許可證“證照同辦”和食品經(jīng)營許可告知承諾制試點,，進(jìn)一步優(yōu)化市場營商環(huán)境。(責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局等相關(guān)單位,、各區(qū)政府)

2. 試點開展品牌連鎖便利店“一業(yè)一證”,。在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域?qū)ζ放七B鎖便利店試行食品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營許可證,、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證“多證合一”,，統(tǒng)一頒發(fā)“行業(yè)綜合許可證”。(責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市藥監(jiān)局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會等相關(guān)單位)

3. 鼓勵發(fā)展社區(qū)便民商業(yè)新模式,，探索設(shè)立移動餐飲售賣車,、智能廂式便利設(shè)施、蔬菜直通車等非固定網(wǎng)點,，彌補空間不足帶來的社區(qū)商業(yè)短板,。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局,、市城市管理委)

4. 推進(jìn)落實“總部納稅,、跨區(qū)分配”政策，繼續(xù)做好“法人納統(tǒng),、跨區(qū)分?jǐn)?shù)”工作,，更好地服務(wù)商貿(mào)流通連鎖直營企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營。(責(zé)任單位：北京市稅務(wù)局,、市統(tǒng)計局,、市商務(wù)局、各區(qū)政府)

5. 推進(jìn)行政許可,、日常監(jiān)管,、執(zhí)法檢查的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，營造公平公正市場監(jiān)管環(huán)境,。(責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市消防總隊、各區(qū)政府)

二,、 鼓勵融合發(fā)展

6. 鼓勵連鎖超市在社區(qū)新建直營門店,，擴大連鎖規(guī)模，支持超市企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，對電子價簽,、智能貨架、自助收銀等賣場進(jìn)行數(shù)字化升級改造,。鼓勵連鎖超市開展農(nóng)超對接,，提升超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷藏冷鏈運輸,、安全檢驗檢測水平，切實減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié),，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本,。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局)

7. 鼓勵電商,、快遞企業(yè)與超市,、便利店、社區(qū)商業(yè)綜合體,、商務(wù)樓宇等合作開展末端共同配送服務(wù),，支持共同配送網(wǎng)點信息化配套設(shè)施建設(shè)，提升末端配送集約化水平,。(責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市郵政管理局、各區(qū)政府)

8. 鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)”,，支持集在線交易,、信息查詢、服務(wù)推薦,、消費評價及大數(shù)據(jù)分析等功能于一體的生活服務(wù)類平臺建設(shè),。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財政局)

9. 完善便民商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施,，對照街區(qū)商業(yè)生態(tài)配置標(biāo)準(zhǔn),，補齊社區(qū)商業(yè)設(shè)施短板。各區(qū)要在符合相關(guān)經(jīng)營及權(quán)屬條件的基礎(chǔ)上,，充分利用商業(yè)用房,、騰退空間、廢置自行車棚,、空置場地等空間資源,，設(shè)立快遞末端配送營業(yè)網(wǎng)點、智能快件箱,、社區(qū)便民店等便民網(wǎng)點,。各區(qū)政府要制定切實可行的社區(qū)便民商業(yè)建設(shè)管理措施，對周邊市民確有消費需求,，但因各種歷史原因無法提供房產(chǎn)證的商業(yè)用房,、騰退空間等，由區(qū)政府或其授權(quán)的屬地街鄉(xiāng)政府出具同意意見,，市場監(jiān)管部門辦理登記注冊手續(xù),。(責(zé)任單位：各區(qū)政府、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,、市商務(wù)局,、市城市管理委、市郵政管理局,、市市場監(jiān)管局)

三,、 培育區(qū)域特色

10. 在符合市區(qū)建設(shè)規(guī)劃及戶外廣告管理要求的前提下，支持餐飲,、便利店等企業(yè)自主設(shè)置具有企業(yè)個性特征,、商業(yè)特色的牌匾標(biāo)識。(責(zé)任單位：市城市管理委,、市城管執(zhí)法局,、各區(qū)政府)

11. 積極引導(dǎo)市級特色消費街區(qū)提升品質(zhì)，突出街區(qū)在商業(yè),、產(chǎn)業(yè)、旅游,、文化,、建筑等方面特色，加強宣傳推廣,，按照動態(tài)評估機制,，定期組織第三方、專家學(xué)者,、消費者,、媒體進(jìn)行全面評估，更新名單,。(責(zé)任單位：市商務(wù)局,、市文化和旅游局、各區(qū)政府)

12. 支持特色小店發(fā)展,，鼓勵各區(qū)發(fā)展體現(xiàn)地方傳統(tǒng)文化,、城市商業(yè)風(fēng)貌和獨特風(fēng)情，在市民中享有較高知名度和口碑的零售,、餐飲等生活服務(wù)業(yè)特色小店,，著力打造具有國際都市特點、北京文化特色或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容的“小店經(jīng)濟”,。(責(zé)任單位：各區(qū)政府,、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局,、市城管執(zhí)法局,、市城市管理委)