“我們將圍繞‘推年輕,、強(qiáng)領(lǐng)軍,、補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境’目標(biāo)，努力營造更具吸引力、競爭力的良好創(chuàng)新生態(tài),，為加快建設(shè)‘兩個(gè)一流’、全力打造國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐,?！痹谌涨爸袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院召開的第四次人才工作會(huì)上，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記張合成表示,。

實(shí)現(xiàn)課題制向團(tuán)隊(duì)制轉(zhuǎn)變

解決“卡脖子”

和“兩張皮”等老大難問題

我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率接近60%,，已是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。但農(nóng)業(yè)科技仍有不少突出問題：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究長期性,、持續(xù)性不足,，大多數(shù)領(lǐng)域還處于并跑甚至跟跑；國內(nèi)主要糧食作物單產(chǎn)與世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距,，畜禽主導(dǎo)品種對(duì)外依存度仍然較高，大型農(nóng)機(jī)裝備和智能設(shè)備核心部件依然受制于人……

“如何破解‘卡脖子’的技術(shù)問題,？”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記張合成認(rèn)為,，“十四五”期間，中國農(nóng)科院將聚焦未來農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的前沿領(lǐng)域,，聚焦糧棉油,、肉蛋奶等重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，優(yōu)化科研力量布局,，強(qiáng)化人才對(duì)科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)。

“在農(nóng)業(yè)生物技術(shù),、信息技術(shù),、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面取得一批重大自主創(chuàng)新成果,，必須著力培養(yǎng)站得高、看得遠(yuǎn),、抓得準(zhǔn)的戰(zhàn)略科技人才,。今后要努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，在良種培育,、節(jié)本降耗,、節(jié)水灌溉、農(nóng)機(jī)裝備,、新型肥藥,、疫病防控等方面取得一批重大實(shí)用技術(shù)成果,，培養(yǎng)更多善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整合資源的科技領(lǐng)軍人才,。”

“用人改革離不開科研工作大環(huán)境,，我們形成了需求導(dǎo)向的科研任務(wù)新機(jī)制,、以團(tuán)隊(duì)為主的科研組織新機(jī)制，把全院1026個(gè)課題組優(yōu)化為307個(gè)科研團(tuán)隊(duì),，實(shí)現(xiàn)了課題制向團(tuán)隊(duì)制的轉(zhuǎn)變,，改變了‘大科研、小作坊’現(xiàn)象,?！睆埡铣烧f，由于建立起科研導(dǎo)向績效評(píng)價(jià)機(jī)制,，將科研人員從過去“沒項(xiàng)目時(shí)寫本子,、有了項(xiàng)目填報(bào)表”中解脫出來，提高了科技創(chuàng)新效率,。

科研和生產(chǎn)“兩張皮”,、成果難以應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)中也是一個(gè)老大難問題。張合成介紹,，他們按照“基礎(chǔ)—應(yīng)用—轉(zhuǎn)化”一體化打造科研團(tuán)隊(duì),、考評(píng)科研團(tuán)隊(duì)，同時(shí)吸取脫鉤,、“斷奶”,、轉(zhuǎn)企等改革措施的教訓(xùn)，強(qiáng)化科企融合,，對(duì)科研院所破解科研和生產(chǎn)“兩張皮”問題提供了有益思路,。

改變編外干得好拿的少

不唯“帽子”只看“里子”

“要聚焦人才工作中的問題與短板，持續(xù)深化人才發(fā)展機(jī)制改革,，通過機(jī)制創(chuàng)新把各類人才干事創(chuàng)業(yè)潛能有效激發(fā)出來,。”中國工程院院士,、中國農(nóng)科院院長唐華俊表示,，重點(diǎn)推進(jìn)全員聘用制改革，改變普遍存在的“編外比編內(nèi)干得好,，編外比編內(nèi)拿得少”狀況,；健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制，抓緊健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量,、實(shí)效,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才分類評(píng)價(jià)體系，根據(jù)學(xué)科方向和研究領(lǐng)域的不同分別制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),；建立物質(zhì)與精神并重的激勵(lì)機(jī)制,。

“探索全員聘用制改革，核心是聚焦以崗位管理為核心的聘用制和以績效管理為核心的分配制兩大任務(wù),。在崗位管理上,，要建立規(guī)范靈活的聘用機(jī)制，根據(jù)科研隊(duì)伍發(fā)展需要,，用好用足國家崗位管理政策,，拓寬職業(yè)發(fā)展通道，為促進(jìn)人才健康發(fā)展,、合理流動(dòng)創(chuàng)造條件,。”唐華俊指出,，在績效管理上,，要建立能上能下的考核機(jī)制，堅(jiān)持“干什么,、考什么”的原則,，實(shí)行聘期任務(wù)目標(biāo)管理，把考核結(jié)果與晉升晉級(jí)結(jié)合起來,，實(shí)現(xiàn)人員的“能上能下”，打破崗位聘用“終身制”,。

舉賢用人不唯“帽子”,、只看“里子”，對(duì)于業(yè)績突出的領(lǐng)軍人才和青年英才,，“一視同仁”納入農(nóng)科英才給予特殊支持,，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，是開展農(nóng)業(yè)科研工作的關(guān)鍵,。由于建立起與崗位類型,、業(yè)績貢獻(xiàn)直接掛鉤的薪酬激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)激發(fā)各類人員創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力,。

“農(nóng)科英才”體系已初步成型建立農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍的“四梁八柱”

“中麥578”創(chuàng)全國強(qiáng)筋小麥畝產(chǎn)841.5公斤紀(jì)錄,，玉米密植高產(chǎn)新品種示范田創(chuàng)1663公斤的全國單產(chǎn)新紀(jì)錄，非洲豬瘟疫苗研發(fā)進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段,，草地貪夜蛾防控技術(shù)體系全面支撐“蟲口奪糧”戰(zhàn)役……2016年至2019年間,，中國農(nóng)科院獲得了29項(xiàng)國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，占全國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域授獎(jiǎng)的1/4,，是名副其實(shí)的“農(nóng)業(yè)科研國家隊(duì)”,。

張合成說：“通過整合優(yōu)化項(xiàng)目,、平臺(tái)、經(jīng)費(fèi),、崗位等優(yōu)質(zhì)資源,，在實(shí)施重大科研任務(wù)、攻克核心關(guān)鍵技術(shù)的同時(shí),，造就一批能夠把握世界科技大勢(shì),、善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的世界級(jí)科學(xué)家和領(lǐng)軍人才，發(fā)現(xiàn)一批創(chuàng)新思維活躍的青年才俊和頂尖人才,?！?/p>

在“研究所先期引進(jìn)，院里擇優(yōu)遴選”的方式下,，中國農(nóng)科院三年多來共引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才225人,，其中，近40%來自世界排名前100名的高校,。為助推優(yōu)秀青年人才脫穎而出,，破除“論資排輩”和“四唯”傾向，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院還建立40歲以下研究員和35歲以下副研究員晉升綠色通道的制度,，三年多來,，中國農(nóng)科院新當(dāng)選6名兩院院士，其中2019年有4人當(dāng)選,，創(chuàng)40年來單年度增選數(shù)量和在院院士總數(shù)兩項(xiàng)新高,；杰青、優(yōu)青等國家級(jí)人才達(dá)252人,，比“十二五”增長了51%,。

唐華俊表示，“院屬單位結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)了337項(xiàng)配套制度,，促進(jìn)人才隊(duì)伍全面發(fā)展的‘四梁八柱’已基本建立,，涵蓋頂端人才、領(lǐng)軍人才,、支撐轉(zhuǎn)化英才,、青年英才的‘農(nóng)科英才’體系已初步成型，為深入實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障,?！?/p>

“中國農(nóng)科院在面向世界科技前沿方面，取得多項(xiàng)領(lǐng)跑國際的重大原創(chuàng)性科學(xué)發(fā)現(xiàn),，比如農(nóng)作物基因組學(xué)研究,、農(nóng)作物強(qiáng)雜交優(yōu)勢(shì)利用與新品種創(chuàng)制、綠色超級(jí)稻培育、動(dòng)物重大疫病流行機(jī)制與疫苗研制等方向已達(dá)到世界前列甚至領(lǐng)先地位,?！?/p>

“在保障國家重大需求方面，中國農(nóng)科院強(qiáng)化對(duì)原創(chuàng)性前沿技術(shù),、共性關(guān)鍵技術(shù),、產(chǎn)業(yè)瓶頸技術(shù)領(lǐng)域的人才布局與培養(yǎng)，持續(xù)開展科研攻關(guān),，在家禽疫苗免疫,、非洲豬瘟防治、草地貪夜蛾防控,、藏糧于技等方面取得了重要突破,。為解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中的一些緊迫問題提供了有效支撐?！碧迫A俊表示,。