開欄的話

“十三五”規(guī)劃即將收官,，規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)即將完成,，全面建成小康社會勝利在望,！本報今起推出“‘十三五’各地經(jīng)濟社會發(fā)展新亮點”專欄，以來自基層一線的典型案例,，生動反映“十三五”期間,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地攻堅克難,、開拓創(chuàng)新,、奮力拼搏，經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成績,、新亮點和人民群眾不斷增加的獲得感,、幸福感、安全感,，激勵廣大干部群眾堅定信心、開拓進(jìn)取，奮力奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利,。

重慶市忠縣的柑橘獲得新加坡消費者青睞；馬來西亞的新鮮榴蓮在重慶超市熱銷,；裝載著“重慶造”輕卡的貨船駛?cè)敕坡少e港口……

“十三五”期間，一條新的大通道連接起中國西部和世界各地,，從重慶,、四川、貴州,、甘肅等西部省份出發(fā)的貨物,，沿著鐵路向南到廣西欽州港等沿海沿邊口岸，換船出海,，通達(dá)全球,。這，就是西部陸海新通道,。

這條通道從無到有,、日益完善，如今已成為一條成熟的國際貿(mào)易通道,。截至11月30日,，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列（重慶—欽州）累計開行2717班，外貿(mào)貨物貨值累計約98.4億元,，內(nèi)貿(mào)貨物貨值累計約72.8億元,。

陸海統(tǒng)籌，新通道帶來新效率

從重慶出發(fā),，走水路到長江出?？谟薪?000公里，而到廣西欽州港只有1000多公里,。交通物流,，曾是重慶對外開放的一大瓶頸。

“向東出海太遠(yuǎn),，能不能向南,？”重慶市政府口岸物流辦副主任胡紅兵介紹，2017年重慶開始謀劃推動建設(shè)一條南向物流通道,，當(dāng)年9月25日,，南向鐵海聯(lián)運通道常態(tài)化運行班列在重慶首發(fā)。從此,，西部的企業(yè)有了新選擇——向南,，直接從西部出海。

“以前經(jīng)東部地區(qū)出海到東南亞,，要花近1個月時間?，F(xiàn)在通過鐵路由廣西欽州港出海，全程只需1周左右,?！蔽挥谥貞c市璧山區(qū)的大江動力設(shè)備制造有限公司總經(jīng)理熊曉華說,，公司每個月有超過400萬美元的產(chǎn)品沿著西部陸海新通道發(fā)往東南亞市場。

新通道帶來新效率,。截至目前,，西部陸海新通道的貨物品類超過500類，輻射95個國家和地區(qū)的249個港口,。

今年1至11月,，盡管受新冠肺炎疫情影響，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列（重慶—欽州）開行1137列,，同比增長36.82%,；跨境公路班車（重慶—東盟）開行2493車次，同比增長128%,；國際鐵路班列（重慶—越南河內(nèi)）開行146列,，同比增長125%。

創(chuàng)新引領(lǐng),，內(nèi)陸崛起開放高地

“有了這條陸海新通道,，我們從東南亞采購水果新鮮又便宜，成本降低近三成,?！敝貞c洪九果品股份有限公司銷售總監(jiān)陳向曾說，去年底東盟冷鏈（重慶）分撥中心在江津綜合保稅區(qū)成立,，來自東南亞的農(nóng)產(chǎn)品得以更快地運輸?shù)絿鴥?nèi)市場,。

東盟冷鏈（重慶）分撥中心投用的同時,，其他分撥轉(zhuǎn)運中心也紛紛在重慶落地,。“西部陸海新通道讓重慶物流樞紐的作用更加凸顯,。向西的中歐班列,、向南的西部陸海新通道、向東的長江黃金水道,，在重慶實現(xiàn)了銜接,。”胡紅兵介紹,，今年1至9月,，西部陸海新通道與中歐班列（渝新歐）、長江黃金水道,，聯(lián)運超6500標(biāo)箱,，貨值超65億元。

“‘多式聯(lián)運’實現(xiàn)‘鐵路箱下水,、海運箱上岸’,，讓外貿(mào)貨物‘一票直達(dá)’,，全程不落地、不換裝,，最大限度降低了破碎率,。”陸海新通道運營有限公司總經(jīng)理助理劉義真說,。

新通道還帶來了貿(mào)易新規(guī)則,。“信用證結(jié)算+海鐵多式聯(lián)運”,，將沿海地區(qū)的國際金融結(jié)算引入內(nèi)陸,。“我們和中國銀行簽訂協(xié)議,，國際鐵海聯(lián)運提單由重慶簽發(fā)全球,，全程‘一單制’提高接駁效率，進(jìn)出口企業(yè)還可以用提單融資,，降低資金成本,。”劉義真說,。

目前,，西部陸海新通道已實現(xiàn)對西部12省份的全覆蓋，進(jìn)一步提升了西部地區(qū)對外開放水平,。2019年對東盟進(jìn)出口總值,，重慶同比增長43.2%、甘肅增長47.2%,、四川增長19.7%,、廣西增長13.3%。

合作共建,，帶動西部資源整合

西部陸海新通道,，正為西部地區(qū)開發(fā)開放注入強勁動能。

“西部陸海新通道形成了‘13+1’省區(qū)市合作共建格局,?！敝貞c市政府口岸物流辦主任巴川江介紹：去年10月，西部12省份與海南省,、廣東省湛江市在重慶共同簽署《合作共建西部陸海新通道框架協(xié)議》,。

“在此基礎(chǔ)上，重慶成立西部陸海新通道物流和運營組織中心,，目前正聯(lián)合通道沿線海關(guān),、口岸、交通等部門，搭建西部陸海新通道公共信息平臺,，推動合作共贏,。”巴川江說,，實際運營中,，各省份運營方都會以陸海新通道公司名義開展業(yè)務(wù)和拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共商共建共享,，全面帶動西部地區(qū)參與全球范圍內(nèi)資源整合和經(jīng)濟一體化,。

西部陸海新通道帶來更多合作共贏?！爸貞c海關(guān)與南寧海關(guān)積極優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管,，推出‘中歐班列’+‘海鐵聯(lián)運’的通關(guān)新模式，15個直屬海關(guān)通關(guān)一體化,，相當(dāng)于把港口搬到了中西部,。”重慶海關(guān)關(guān)長山巍說,，在這種模式下,，重慶的出口商品可以在重慶本地就近一次申報，直接運輸至廣西欽州港一次查驗放行,。進(jìn)口商品可以直接“聯(lián)程轉(zhuǎn)關(guān)”到重慶查驗放行,，縮減在途時間8小時以上，清關(guān)成本下降近20%,。

《 人民日報 》（ 2020年12月14日 01 版）