人民政協(xié)網(wǎng)天津12月9日電（記者張?jiān)?nbsp;李寧馨 實(shí)習(xí)記者魏天權(quán)）“一個(gè)地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境是其政治、經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、人文諸多因素的綜合反映,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是涉及方方面面的系統(tǒng)工程，是一個(gè)需要全社會(huì)共同參與的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中,，注重發(fā)揮商（協(xié)）會(huì)組織的作用不僅必要而且有效,。”

“隨著改革的深入,，商（協(xié)）會(huì)和政府的職能劃分不明確,、邊界不清晰的問(wèn)題日益凸顯，脫鉤陷入兩難困境,，造成政府負(fù)擔(dān)和壓力越來(lái)越重,，公共服務(wù)效率低下等問(wèn)題需要我們加以解決?！?/p>

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“大家的建議實(shí)在中肯,，操作性強(qiáng)，我代表市政府向各位委員表示衷心感謝,。下一步,，我們將以今天的協(xié)商座談會(huì)為契機(jī)，引領(lǐng)商（協(xié)）會(huì)在服務(wù)企業(yè)發(fā)展,、引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、優(yōu)化資源配置、履行社會(huì)責(zé)任等方面發(fā)揮更大的作用,，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能添彩,。”12月3日,，在天津市政協(xié)召開(kāi)的“發(fā)揮社會(huì)組織作用,，推動(dòng)政府向商（協(xié)）會(huì)賦能”專題協(xié)商座談會(huì)進(jìn)入尾聲之時(shí)，副市長(zhǎng)康義對(duì)委員建言給予了充分肯定,。

近年來(lái),，天津市委、市政府堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署,，大力推進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革發(fā)展,，全市商（協(xié)）會(huì)組織建設(shè)和發(fā)展取得明顯成效,，在暢通政企對(duì)接,、積極參政議政、服務(wù)企業(yè)發(fā)展,、優(yōu)化資源配置,、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面發(fā)揮了重要作用，已成為天津全市社會(huì)治理的重要參與者和推動(dòng)者,。

還有哪些問(wèn)題亟待解決,？市政協(xié)將此項(xiàng)工作作為今年重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃。幾個(gè)月來(lái),，由市政協(xié)副主席黎昌晉帶隊(duì),，市政協(xié)民宗委會(huì)同經(jīng)濟(jì)委組織委員和專家學(xué)者多次深入各商（協(xié)）會(huì),、民營(yíng)企業(yè)等單位開(kāi)展調(diào)研，并多次召開(kāi)座談會(huì),，了解到存在的實(shí)際問(wèn)題和難點(diǎn)堵點(diǎn),，最終凝聚成豐碩的建言成果，在協(xié)商會(huì)現(xiàn)場(chǎng)呈現(xiàn),。

“目前,，黨委政府與商會(huì)組織溝通協(xié)商制度不健全，賦予商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能不到位,，存在重登記審查,、輕扶持培養(yǎng)的狀況，缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)和退出機(jī)制,?！睂O洪森委員提出，推進(jìn)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)“真脫鉤”,，厘清政府與商會(huì)職能邊界,，堅(jiān)持重心向基層下移，破解街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)在成立,、注冊(cè),、管理和作用發(fā)揮中的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)基層商會(huì)組織登記注冊(cè)全覆蓋,。

天津市寧波商會(huì)會(huì)長(zhǎng)戎鵬舉呼吁,，要定期邀請(qǐng)商（協(xié)）會(huì)組織或民營(yíng)企業(yè)代表參加政府組織召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、民營(yíng)企業(yè)座談會(huì),、政策宣講會(huì)等,，進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，暢通溝通交流渠道,。

“現(xiàn)有的社團(tuán)管理的行政法規(guī),、部門(mén)規(guī)章、指導(dǎo)意見(jiàn)等均把商（協(xié)）會(huì)與其他社團(tuán)組織不加區(qū)分進(jìn)行管理,，政府對(duì)商（協(xié)）會(huì)市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)督,、管理總是缺那么一點(diǎn)‘火候’，監(jiān)督不到點(diǎn),，管理不到位,。”易牧農(nóng)委員建議明確立法的依據(jù),、目的和調(diào)整對(duì)象,、明確性質(zhì)和職能作用、明確設(shè)立和組織架構(gòu)、明確日常運(yùn)作的法律指引,、明確解散和清算規(guī)程,、明確法律責(zé)任、建立發(fā)揮作用的有效機(jī)制,。

政協(xié)委員和專家學(xué)者,、部分商（協(xié)）會(huì)負(fù)責(zé)人，就深化商（協(xié)）會(huì)改革激發(fā)組織活力,，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、加快建立金融糾紛專業(yè)調(diào)解機(jī)制,、參與環(huán)境治理等方面發(fā)揮商（協(xié)）會(huì)組織作用等方面提出意見(jiàn)建議,。大家認(rèn)為，要提高政府賦能實(shí)效,，正確處理“賦”與“能”的辯證關(guān)系,，穩(wěn)妥推進(jìn)脫鉤改革，增強(qiáng)商（協(xié)）會(huì)組織的服務(wù)力,。要加強(qiáng)自身建設(shè),，強(qiáng)化自律功能，嚴(yán)格管理,，增強(qiáng)商（協(xié)）會(huì)組織的承接力,。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，當(dāng)好平臺(tái)服務(wù)員,、政策宣傳員,、政企聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)社會(huì)引導(dǎo)員,，增強(qiáng)商（協(xié)）會(huì)組織的凝聚力,。

不管是調(diào)研路上，還是協(xié)商現(xiàn)場(chǎng),，委員們緊扣主題深入思考和探討,。這些智慧結(jié)晶迸發(fā)出的火花令到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)的康義和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人大為贊賞。

參加會(huì)議的各部門(mén)負(fù)責(zé)人針對(duì)委員建議一一現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng),。

“商會(huì),、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,?！笔姓f(xié)主席盛茂林強(qiáng)調(diào)，要團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大民營(yíng)企業(yè)家高度重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入,，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)，勇做創(chuàng)新發(fā)展的探索者,、組織者,、引領(lǐng)者，進(jìn)一步激發(fā)組織活力,，提升服務(wù)功能,，為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市作出新貢獻(xiàn),。