人民政協(xié)網(wǎng)江西12月7日電（通訊員 蔡久偉）“都一個(gè)多月了,，還沒(méi)辦下來(lái),！”“‘過(guò)五關(guān)斬六將’,，手續(xù)越減越繁,?！比ツ瓿?，江西某大學(xué)科研中心的小陳把辦理該中心享受稅收優(yōu)惠政策的材料往桌上一丟,，氣鼓鼓地向中心負(fù)責(zé)人“訴苦”。

“沒(méi)想到,，30分鐘不到就辦好了,。真快,！”前不久，小陳笑瞇瞇地對(duì)該中心負(fù)責(zé)人說(shuō),。

“氣鼓鼓”變成了“笑瞇瞇”,，“這得多謝你們省政協(xié)呢！”日前,，該中心負(fù)責(zé)人笑著對(duì)筆者說(shuō)起一年來(lái)辦理科研人員享受技術(shù)市場(chǎng)稅收優(yōu)惠政策前后的變化,。

原來(lái)，這是去年省政協(xié)《我省13個(gè)“國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“國(guó)家工程技術(shù)研究中心”現(xiàn)狀與對(duì)策》中的有關(guān)建議,，被職能部門(mén)采納后催生的新氣象,。

“創(chuàng)新”，曾是江西的一張靚麗名片,，新中國(guó)的第一輛手扶拖拉機(jī),、水陸兩用汽車(chē)都有一個(gè)響亮的名字——“江西造”。如今,，“創(chuàng)新弱”已成為制約江西高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)“老大難”,。如何破局？科技創(chuàng)新是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的核心,。加快科技創(chuàng)新步伐無(wú)疑是破題之道,。新一屆省政協(xié)成立后，瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新的瓶頸建言獻(xiàn)策,，助力重鑄江西科技自立自強(qiáng)新輝煌,。

■“只有頭雁高飛，才會(huì)群雁齊追”

企業(yè)是創(chuàng)新的主體,，高新技術(shù)企業(yè)是企業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)頭雁,，只有頭雁高飛，才會(huì)群雁齊追,。2018年初,，換屆后的省政協(xié)將“江西高新技術(shù)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”列為第一個(gè)專題協(xié)商議題，由副主席湯建人牽頭,，教科衛(wèi)體委承辦,。

緊接著，該課題調(diào)研組就忙活開(kāi)了,。在他們的履職日記里有這樣一串?dāng)?shù)字：

“2月1日，召開(kāi)第一次主任會(huì)議,，專題研究部署該議題相關(guān)工作,。

2月8日，召開(kāi)第二次主任會(huì)議,，邀請(qǐng)省科技廳情報(bào)所所長(zhǎng)陳火軍介紹全省高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,?！?/p>

……

“從2月1日到9月底，召開(kāi)的各類會(huì)議有50多次,，參與訪談的企業(yè)老板有100多人,。”全程參與調(diào)研的機(jī)關(guān)干部劉為鋒說(shuō),，“資料足足裝了兩麻袋,，100多萬(wàn)字呢！”

不以江西為世界,，而以世界為江西,。必須向高處攀、向強(qiáng)者學(xué),。湯建人帶著調(diào)研組來(lái)到廣東“取經(jīng)”,。教科衛(wèi)體委主任洪三國(guó)

回憶起在廣東學(xué)習(xí)考察時(shí)的情景，“白天進(jìn)園區(qū)看企業(yè),，擠出吃飯時(shí)間向‘老師’請(qǐng)教,；晚上請(qǐng)老鄉(xiāng)來(lái)賓館聊企業(yè)創(chuàng)新，每晚要到十一二點(diǎn),，大家還覺(jué)得不過(guò)癮,！”

隨后，省政協(xié)向省委,、省政府報(bào)送了《我省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的四個(gè)瓶頸問(wèn)題與二十條對(duì)策建議》專報(bào),，提出了實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育“雙百”工程，每年有計(jì)劃地選擇百家規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育為高新技術(shù)企業(yè),，百家高新技術(shù)企業(yè)升為規(guī)上工業(yè)企業(yè),；設(shè)立省級(jí)財(cái)政“高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)資金”等20條建議。

劉為鋒從領(lǐng)導(dǎo)批示過(guò)的原件上發(fā)現(xiàn),，“每一條建議的文字下面,，劉奇書(shū)記都重重地畫(huà)上了雙橫線?！笔∥瘯?shū)記劉奇,、省長(zhǎng)易煉紅等還批示要求，有關(guān)職能部門(mén)研究提出工作舉措,。在去年初公布的《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快獨(dú)角獸,、瞪羚企業(yè)發(fā)展十二條措施的通知》中，專報(bào)中所提“服務(wù)制造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，培育出一批瞪羚企業(yè),、獨(dú)角獸企業(yè)”等建議，已被吸納其中,。

■“沒(méi)有好平臺(tái),，哪有好成果”

“國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“國(guó)家工程技術(shù)研究中心”（簡(jiǎn)稱科技創(chuàng)新平臺(tái)）是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)和保障,。這樣的平臺(tái)，江西只有13家且發(fā)展緩慢,。咋辦,？

“沒(méi)有好平臺(tái)，哪有好成果,！”省政協(xié)副主席劉衛(wèi)平說(shuō),，“要查出‘病灶’，開(kāi)出‘良方’,，助推科技創(chuàng)新大步向前走,。”2019年初,，省政協(xié)決定圍繞全省13個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展專題調(diào)研,，由劉衛(wèi)平牽頭，人資環(huán)委承辦,。

從4月到10月,，該課題調(diào)研組對(duì)全省13個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行了全覆蓋式調(diào)研?！奥毞Q評(píng)定和原單位有差異嗎,？”“到江西工作后，小孩上學(xué),、家屬就業(yè),、住房有保障嗎？”……

“訪談了200多位科技工作者,、高校和職能部門(mén)負(fù)責(zé)人,，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行情況必訪、人才隊(duì)伍建設(shè)必談,、科研成果運(yùn)用必看,、問(wèn)題和建議必問(wèn)?！比虆⑴c調(diào)研的人資環(huán)委辦公室干部任升軍對(duì)調(diào)研組“問(wèn)得細(xì),、實(shí)、準(zhǔn)”的調(diào)研方式仍記憶猶新,。某國(guó)家工程技術(shù)研究中心負(fù)責(zé)同志向調(diào)研組反映高層次人才晉升通道不暢時(shí),，調(diào)研組當(dāng)即詳細(xì)了解了該中心人才結(jié)構(gòu)、人才引進(jìn)和流失情況,，并請(qǐng)他們提供具體的數(shù)據(jù)作為例證……

省委書(shū)記,、省長(zhǎng)等對(duì)省政協(xié)報(bào)送的《我省13個(gè)“國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“國(guó)家工程技術(shù)研究中心”現(xiàn)狀與對(duì)策》作出肯定批示，并要求省科技廳等相關(guān)職能部門(mén)對(duì)報(bào)告所提的“對(duì)既有的稅收優(yōu)惠政策辦理執(zhí)行情況進(jìn)行全面摸底,，特別是‘放管服’改革后的執(zhí)行情況,，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，盡可能減少層層審批或備案等程序,；科技創(chuàng)新平臺(tái)貢獻(xiàn)較大的,，應(yīng)適當(dāng)調(diào)劑增加其高級(jí)職稱職數(shù)比例”等10條建議，逐條研究,；圍繞如何提高本省國(guó)家級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)的水平,，提出具體政策措施。

隨后,，省人社廳出臺(tái)了《優(yōu)化人才管理服務(wù)支持高?！半p一流”建設(shè)規(guī)定》：對(duì)入選世界一流學(xué)科建設(shè)的高校，該學(xué)科專業(yè)技術(shù)崗位比例適當(dāng)提高,。

■踢好“臨門(mén)一腳”

科研成果到企業(yè)成品有多遠(yuǎn),？“就差‘臨門(mén)一腳’！”這一“腳”就是科技成果轉(zhuǎn)化,。

“我們必須踢好這‘臨門(mén)一腳’,，決不能讓科技成果躺在實(shí)驗(yàn)室睡大覺(jué)！”在今年初的省政協(xié)主席會(huì)上,，談起開(kāi)展“加快推進(jìn)我省高?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化”專題調(diào)研的初衷，湯建人如是說(shuō),。

今年五一假期剛過(guò),，湯建人帶著教科衛(wèi)體委員會(huì)專題調(diào)研組，跑遍了省內(nèi)高校,，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷千余份,，一對(duì)一訪談科研人員，10余次上門(mén)請(qǐng)教省教育廳,、省科技廳等……

“要在一定程度上對(duì)高?！山墶瑸榫o跟科技前沿,、反映創(chuàng)新去向的學(xué)科多開(kāi)‘幾扇門(mén)’,，為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)多鋪幾條路?！?/p>

“‘量身定制’有利于成果轉(zhuǎn)化的分類考核制度”“實(shí)施‘校企科技特派員’制度”……在日前召開(kāi)的專題協(xié)商會(huì)上,，委員們多角度建言。

“調(diào)研報(bào)告和與會(huì)代表發(fā)言站位高,、內(nèi)容實(shí),，令人深受啟發(fā)、倍感鼓舞,，我們將認(rèn)真研究相關(guān)意見(jiàn)建議,，充分吸納,、有效運(yùn)用到今后政府工作當(dāng)中?！背鱿瘯?huì)議的副省長(zhǎng)孫菊生回應(yīng),。

這一屆政協(xié)在重鑄江西科技自立自強(qiáng)方面的決心行動(dòng)，恰如省政協(xié)主席姚增科所說(shuō)：“以‘不破樓蘭終不還’的毅力,，緊盯瓶頸不放松,，接續(xù)助力不止步，推動(dòng)全省科技創(chuàng)新‘加速向前跑’,！”