11月24日,，黑龍江省政協(xié)將經(jīng)主席會(huì)議審議通過的《關(guān)于鞏固脫貧成果建立解決相對(duì)貧困長效機(jī)制的調(diào)研報(bào)告》報(bào)送省委,、省政府,，為政府科學(xué)決策提供智力支持,。

截至2019年底,，黑龍江省20個(gè)國貧縣,、8個(gè)省貧縣全部摘帽,，1778個(gè)貧困村全部出列,，61.3萬建檔立卡貧困人口脫貧，提前一年解決了整體貧困問題,。今年,，剩余貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，沒有新的返貧和致貧發(fā)生,，到年底可如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

如何鞏固脫貧成果？省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會(huì)主任田恃瑋告訴記者,，今年9月下旬,，省政協(xié)副主席呂維峰帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)委委員，就“鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制”進(jìn)行了專題調(diào)研,。“總結(jié)梳理脫貧攻堅(jiān)取得的成就經(jīng)驗(yàn),，查找分析返貧,、致貧的風(fēng)險(xiǎn)和問題，研究提出鞏固脫貧成果、建立解決相對(duì)貧困長效機(jī)制的對(duì)策建議,?！?/p>

調(diào)研組認(rèn)為，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),，黑龍江省雖然如期解決了絕對(duì)貧困問題,，但相對(duì)貧困還將長期存在，從擺脫絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果,、解決相對(duì)貧困,，還面臨著一些新情況、新問題,、新挑戰(zhàn),。

“解決相對(duì)貧困問題將作為接續(xù)減貧的工作重點(diǎn)?！闭{(diào)研組指出,，在指導(dǎo)思想上，應(yīng)由注重解決溫飽問題向提高發(fā)展能力轉(zhuǎn)變,；在幫扶對(duì)象上,，應(yīng)由注重重點(diǎn)攻堅(jiān)突破向低收入人口常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶、統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)轉(zhuǎn)變,；在目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)上,，應(yīng)由注重“與食物價(jià)格掛鉤”向“與當(dāng)?shù)厥杖胨綊煦^”轉(zhuǎn)變；在工作任務(wù)上,，應(yīng)由注重“降低貧困發(fā)生率”向“實(shí)現(xiàn)共建共享”共同富裕轉(zhuǎn)變,；在政策舉措上，應(yīng)由注重開發(fā)性扶貧為主向保障性與開發(fā)性扶貧并重轉(zhuǎn)變,；在組織推進(jìn)上,，應(yīng)由注重集中攻堅(jiān)向常態(tài)化跟進(jìn)轉(zhuǎn)變。

圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,，建立解決相對(duì)貧困長效機(jī)制,，調(diào)研組提出：要確立相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)，建立返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,；提高扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,，建立脫貧戶穩(wěn)定增收機(jī)制；堅(jiān)持和完善相關(guān)政策,，健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制,；發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，建立依靠基層組織扶貧解困機(jī)制,；注重志智雙扶,，建立激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制,；把持續(xù)脫貧納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立統(tǒng)籌解決相對(duì)貧困機(jī)制,。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧的根本之策,。調(diào)研組認(rèn)為，要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、市場(chǎng)化運(yùn)作的生產(chǎn)加工及營銷體系和模式,，通過訂單生產(chǎn),、企業(yè)收購、農(nóng)超對(duì)接,，特別是要與新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式融合、線上線下結(jié)合,，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)有機(jī)對(duì)接,，參與競(jìng)爭、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定,、可持續(xù)發(fā)展,。強(qiáng)化主體帶動(dòng)，構(gòu)建“經(jīng)營主體＋產(chǎn)業(yè)＋脫貧戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，把貧困戶嵌在扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條上,，使其在能夠參與的環(huán)節(jié)上受益增收……

解決相對(duì)貧困問題，需要織密織牢民生保障網(wǎng),。調(diào)研組建議,，堅(jiān)持和完善相關(guān)政策，健全農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制,。一方面，以基本公共服務(wù)均等化為基礎(chǔ),，以基本生活救助,、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體,，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充,，推動(dòng)建立城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系一體化的社會(huì)保障體系。另一方面,，突出重點(diǎn),、難點(diǎn)，對(duì)特殊困難群體和群眾訴求的難點(diǎn)問題加大保障力度,。