人民政協(xié)網(wǎng)11月27日電 11月24日,，以“立足加快形成雙循環(huán)新發(fā)展格局,，推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”為主題的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶政協(xié)研討會(huì)在盤錦舉行,。省政協(xié)主席夏德仁出席會(huì)議并講話,。全國政協(xié)常委,、九三學(xué)社中央副主席賴明出席會(huì)議。 

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶政協(xié)研討會(huì)已舉辦12屆,，一年一次的建言盛宴在今年被賦予了特殊的意義：學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆五中全會(huì)精神逐步深入,，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局全面開啟，謀求實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭正勁,。

在這樣的背景下,，“立足加快形成‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局，推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”作為貫徹落實(shí)中共十九屆五中全會(huì)精神的重要舉措,，被確定為本次會(huì)議主題,。與會(huì)的遼寧沿海各市政協(xié)主席圍繞會(huì)議主題深入思考，精彩發(fā)言,，共同繪就面向大海求新圖強(qiáng)的發(fā)展藍(lán)圖,。

注重深化改革，爭(zhēng)當(dāng)新格局的“排頭兵”

2019年,，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1.2萬億元,，占全省的49.21％，正在成為遼寧貫徹落實(shí)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的“排頭兵”,。

發(fā)展需向改革要?jiǎng)恿?，加快騰籠換鳥，推動(dòng)產(chǎn)能出清,，破除無效供給,，騰出發(fā)展空間。

泳裝產(chǎn)業(yè)在葫蘆島市這塊土壤中一點(diǎn)點(diǎn)成長(zhǎng)起來的,，已擁有1200多家泳裝生產(chǎn)企業(yè),，集群模式初步形成。葫蘆島市政協(xié)主席石文光認(rèn)為,，要用“資源+創(chuàng)意”喚醒城市獨(dú)特基因資源，用差異化戰(zhàn)略開辟城市“藍(lán)?！?。

石文光提出，要推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型升級(jí),，從重化工業(yè)城市向創(chuàng)意生態(tài)城市轉(zhuǎn)型,；注重人才培養(yǎng)與引進(jìn)，以更加開放的政策吸引人才,；深化“互聯(lián)網(wǎng)+”,，打破產(chǎn)業(yè)邊界,，形成“文化創(chuàng)意+科技創(chuàng)新+文脈資源+自然稟賦”的新生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

發(fā)展還需在求新上做文章,，破題的關(guān)鍵是創(chuàng)新培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。

遼寧共有海島633個(gè)，已開發(fā)利用海島242個(gè),?！白鳛楹Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展的新陣地，應(yīng)以海島經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,，引領(lǐng)遼寧海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),。”丹東市政協(xié)主席宋立躍表示,，要將發(fā)展海島經(jīng)濟(jì)上升到全省戰(zhàn)略高度,，專項(xiàng)規(guī)劃、優(yōu)化布局,、突出重點(diǎn),、深挖資源、綠色發(fā)展,，以海島的美麗“蝶變”,，成就“十四五” 時(shí)期遼寧走向“深藍(lán)”的美好夢(mèng)想。

提升港口能級(jí),，打造對(duì)外開放“強(qiáng)引擎”

遼寧省海岸線長(zhǎng)達(dá)2110公里,，港口是沿海經(jīng)濟(jì)帶的最大資源、最大優(yōu)勢(shì),，開放是沿海經(jīng)濟(jì)帶的最大動(dòng)能,。

2019年，大連市政協(xié)主席王啟堯在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶政協(xié)研討會(huì)的《加快建設(shè)環(huán)渤海北部灣區(qū),，帶動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》的發(fā)言,，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要批示，國家有關(guān)部門就此課題開展了調(diào)研,。王啟堯表示,，要加快推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶協(xié)同發(fā)展向環(huán)渤海北部灣區(qū)一體化發(fā)展轉(zhuǎn)型，使之成為‘十四五’時(shí)期國家支持東北振興的重要政策選項(xiàng),。

王啟堯建議,，要以太平灣建設(shè)為龍頭加快港口整合，推動(dòng)國際航運(yùn)中心高質(zhì)量發(fā)展,；以太平灣撬動(dòng)大連都市圈發(fā)展,，以太平灣體制機(jī)制創(chuàng)新為牽引，提升灣區(qū)開放能級(jí)；以太平灣國資央企改革為平臺(tái),，加快灣區(qū)各城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),。

今年8月，中共錦州市委召開十二屆十四次全會(huì)決定,，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,，把全域轉(zhuǎn)身向海作為擴(kuò)大對(duì)外開放、打造開放合作新高地的重要途徑,。錦州市政協(xié)主席韓彤表示,，錦州港已成為中國最大的內(nèi)貿(mào)散糧中轉(zhuǎn)港和中國最大的褐煤中轉(zhuǎn)港，與100多個(gè)國家和地區(qū)建立了通航關(guān)系,。錦州港要積極融入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶港口群建設(shè),，充分發(fā)揮港口保稅物物流中心作用，力爭(zhēng)將錦州港納入國家物流樞紐城市規(guī)劃,，著眼一流大港探索一體化協(xié)同發(fā)展模式,。

統(tǒng)籌聯(lián)通互動(dòng)，形成高質(zhì)量發(fā)展“拉動(dòng)力”

單兵作戰(zhàn)力量薄,，握指成拳行致遠(yuǎn),。

“沈大經(jīng)濟(jì)走廊”具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力和輻射功能。營口市政協(xié)主席王笑柳認(rèn)為,，遼寧應(yīng)以“沈大經(jīng)濟(jì)走廊”一體化為引領(lǐng),，以區(qū)域協(xié)同合作、錯(cuò)位創(chuàng)新為依托,，加快打造遼東半島城市群,，推動(dòng)引領(lǐng)東北三省形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高質(zhì)量區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,，于“內(nèi)循環(huán)”中成為東北三省的發(fā)動(dòng)機(jī)，于“外循環(huán)”中成為東北亞的重要樞紐,，打造我國新的高速增長(zhǎng)極,。

盤錦市政協(xié)主席崔文偉表示，探索推動(dòng)錦營盤三市協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展路徑,，打造遼東灣“灣底經(jīng)濟(jì)”核心區(qū),、協(xié)同區(qū)和輻射區(qū)，加快形成以大連片區(qū)和遼東灣“灣底經(jīng)濟(jì)”核心區(qū)兩個(gè)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶增長(zhǎng)極,，重構(gòu)遼寧全面振興,、全方位振興發(fā)展新格局。要進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、暢通要素循環(huán)，優(yōu)化營商環(huán)境,，深化港口合作,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)賦能,，打造遼東灣“灣底經(jīng)濟(jì)”率先發(fā)展的支撐點(diǎn),。

今年，京沈高鐵將全線通車,，朝陽市將跨入高鐵時(shí)代,。朝陽市政協(xié)主席劉朝震表示，在構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展格局的新形勢(shì)下,，朝陽應(yīng)以高鐵開通為機(jī)遇,，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，一面融入京津冀,，一面融入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶,。通過“雙向融入”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互利合作,、共同發(fā)展，著力加強(qiáng)規(guī)劃融入,、產(chǎn)業(yè)融入,、發(fā)展模式融入、體制機(jī)制融入,、基礎(chǔ)設(shè)施融入和人才融入,。

夏德仁在講話中表示，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,，各城市要增強(qiáng)“十四五”期間率先實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的責(zé)任感使命感緊迫感,，更好發(fā)揮港口物流優(yōu)勢(shì)、臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)以及吸引人才優(yōu)勢(shì),，努力成為遼寧振興發(fā)展的排頭兵。要立足雙循環(huán)新發(fā)展格局,，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外開放意識(shí),，加快補(bǔ)齊對(duì)外開放短板，全面提升對(duì)外開放水平,。全面落實(shí)國務(wù)院《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)政策文件,，推動(dòng)“十四五”期間遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要打通國內(nèi)國際雙循環(huán)的節(jié)點(diǎn)通道,，以全球化視野,，主動(dòng)融入“一帶一路”,，找準(zhǔn)各城市發(fā)展定位和特有優(yōu)勢(shì)，提高遼寧沿海各城市的服務(wù)功能,。繼續(xù)深化改革,，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，傾力打造國際化,、法治化,、便利化的營商環(huán)境。

夏德仁強(qiáng)調(diào),，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶政協(xié)研討會(huì)已經(jīng)成為政協(xié)組織為推動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展建言獻(xiàn)策的重要平臺(tái),。沿海經(jīng)濟(jì)帶各市政協(xié)組織要深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九屆五中全會(huì)精神，充分發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,，切實(shí)履行好人民政協(xié)職責(zé),，繼續(xù)圍繞推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶融入新發(fā)展格局建言資政、凝聚共識(shí),。要不斷創(chuàng)新研討會(huì)形式和內(nèi)容,，更加注重成果運(yùn)用，為黨委,、政府科學(xué)決策提供有益參考,，為科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃貢獻(xiàn)政協(xié)智慧。