新華社廣州11月20日電題：多地推出預付卡“冷靜期”，能否終結(jié)行業(yè)亂象,？

新華社記者孫飛,、胡林果

健身卡沒辦多久，卻遭遇健身房“跑路”,，不少消費者遭遇類似負面消費體驗,。近來，針對健身房等預付卡消費帶來的行業(yè)亂象,，深圳、上海等地推出“后悔藥”,，一段時間“冷靜期”內(nèi)可予退費,。

一石激起千層浪，預付卡“冷靜期”引起不少網(wǎng)友“點贊”,，但一些業(yè)內(nèi)專家認為,，真正讓“良幣”驅(qū)逐“劣幣”，還需不斷完善預付卡消費監(jiān)管機制,，更好保護消費者權(quán)益,。

讓消費者“靜一靜”,，多地新措劍指預付卡亂象

預付消費易“跑路”、開卡容易退卡難,、口才一流服務差……隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,，人民群眾對健康生活相關(guān)消費與日俱增，但部分健身房帶來的體驗卻難言滿意,。

來自深圳市消費者委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，今年上半年共收到1537宗涉及健身服務預付卡消費的投訴，有關(guān)健身行業(yè)關(guān)門停業(yè)的投訴189家,。

為減少健身房預付卡消費模式帶來的負面體驗和風險,，不少地區(qū)開始采取措施。今年10月下旬,，深圳市消委會聯(lián)合10家健身品牌舉辦健身行業(yè)品質(zhì)承諾活動,，推出“七天退款冷靜期”和“私教課程不捆綁消費”承諾。

11月初,，上海市消費者權(quán)益保護委員會聯(lián)合上海市體育局等共同制定《上海市體育健身行業(yè)會員服務合同示范文本（征求意見稿）》,，設置了健身卡的“七天冷靜期退費”條款。

深圳市消委會相關(guān)負責人表示,，申請的企業(yè)需要滿足嚴格的條件,，如企業(yè)承諾向消費者提供的商品或服務高于國家標準、企業(yè)的消費評價指數(shù)在同行業(yè)中處于前列,、企業(yè)針對消費者維權(quán)訴求建立快速響應機制等,。

消費者張女士說，之前健身房突然說有大量的優(yōu)惠,，在工作人員的營銷下張女士充值18000元,，但還沒消費經(jīng)營場所就停業(yè)了?！叭绻麄兏页兄Z七天未消費可退費,，意味著企業(yè)并不是抱著‘一錘子買賣’的心態(tài)，而是靠實力和品質(zhì)取勝,?！?/p>

“冷靜期”可以進一步促使“良幣”驅(qū)逐“劣幣”。深圳市原始人健身俱樂部運營店長樊女士說,，一些消費者存在沖動消費情況,，在七天的時間內(nèi)可以退款，這樣可以提升行業(yè)服務的質(zhì)量和專業(yè)性,。

“冷靜期”擴“后悔權(quán)”邊界,，專家認為值得提倡

實際上，近期健身行業(yè)熱議的“七天退款冷靜期”，與網(wǎng)購商品“七天無理由退款”制度有相似之處,。

消費者權(quán)益保護法第25條規(guī)定,，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡、電視,、電話,、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,，且無需說明理由,。

北京市東元（深圳）律師事務所律師鄧永說，目前七天無理由退款制度還僅局限于線上購物,，當面交易的接觸式購物不適用七天無理由退款制度,，包括健身在內(nèi)的線下消費領域，并沒有涵蓋在內(nèi),。

清華大學法學院副教授任重表示,，“七天退款冷靜期”實際上是將“后悔權(quán)”擴張適用于健身行業(yè)。但消費者協(xié)會并非行政管理機構(gòu)或健身行業(yè)管理機構(gòu),，因此宜通過消費者和健身房自行訂入合同以及調(diào)整格式條款的方式進行,。

“‘七天退款冷靜期’還不僅僅是消費者的‘后悔權(quán)’，更是‘體驗期’,?！毕M者李女士說，健身卡一般都金額較大,，消費持續(xù)時間較長,，與普通商品相比，更需要通過親身體驗才能對健身機構(gòu)的各種設施和服務有更深入的了解,。

一些專家認為,，結(jié)合當事人在簽訂合同時對合同內(nèi)容的認識程度，以及退款后能否使相關(guān)“商品”恢復原狀等進行綜合權(quán)衡,，“冷靜期”還可進一步探索復制推廣到其他線下行業(yè),。

不光“靜一靜”還要“管一管”，完善預付卡監(jiān)管機制

實際上,，預付卡亂象頻出的不只是健身行業(yè),。在餐飲、美發(fā),、美容等領域,，預付卡消費幾乎成為“標配”，一些商家用各種手段吸引消費者預存大量現(xiàn)金,，但有些涉嫌變相融資,、非法集資，甚至出現(xiàn)卷款跑路的現(xiàn)象,。

不少專家認為,，一方面類似“七天退款冷靜期”的自律舉措值得鼓勵，另一方面也需要不斷完善預付卡消費監(jiān)管機制,，更好保護消費者權(quán)益,。

鄧永表示，健身房夸大宣傳甚至“跑路”,，是預付卡消費亂象的側(cè)面反映,，根本原因還是當前對預付卡發(fā)卡主體的監(jiān)管不到位。

法律界人士建議,，完善預付式領域相關(guān)立法,，規(guī)制發(fā)卡主體、發(fā)卡行為和發(fā)卡金額,，加強對預付款的資金監(jiān)管,。同時，理順維權(quán)渠道,、簡化維權(quán)程序,，加強市場監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查力度，對違法經(jīng)營者及時查處,、及時公示,。

10月下旬，《江蘇省預付卡管理辦法》（征求意見稿）發(fā)布,，除了“消費者有權(quán)自付款之日起15日內(nèi)無理由要求退款”外,，還提出江蘇省建設統(tǒng)一的預付卡管理服務平臺，依法為經(jīng)營者和消費者提供預付卡信息歸集,、公示,、查詢和風險警示服務等。

清華大學法學院副教授黃新華說,，不斷強化經(jīng)營者在法律上的義務,，不斷加強執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，消費者權(quán)益就能更加有效地得到保障,。（參與采寫：李藝丹）