在世界經(jīng)濟面臨深度衰退的風險之際，絕不能抱有獨善其身的想法,，唯有團結(jié),、合作和信心才是應有之道

中共十九屆五中全會提出，實行高水平對外開放,，開拓合作共贏新局面,。堅持實施更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢,，促進國際合作,，實現(xiàn)互利共贏。從中我們可以悟出,，更大范圍,、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放,，是中國貫穿“十四五”時期乃至未來遠景規(guī)劃的關(guān)鍵詞,，與“兩個一百年”奮斗目標高度契合。面對百年未有之大變局,，如何更好理解這一次對我國開放決心的集中宣示,，至關(guān)重要。

“更大范圍”就是全方位開放,，我們不僅要對發(fā)達國家開放,，也要對發(fā)展中國家開放；不僅要繼續(xù)強化出口,，還要加強進口,。第三屆進博會就是一個很好的例子，要做到進口和出口雙向結(jié)合,，貿(mào)易與投資相互促進,，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，堅持包容普惠,、推動共同發(fā)展的主張,，不斷放大溢出效應。尤其是在世界經(jīng)濟面臨深度衰退的風險之際,，絕不能抱有獨善其身的想法,，唯有團結(jié)、合作和信心才是應有之道,。

“更寬領(lǐng)域”就是我們的開放在很大程度上不僅是在外資,、外貿(mào)領(lǐng)域,，而且要涉及全球治理體系和治理能力，應以更大的開放來促進體制和機制的改革,，在融入世界的進程中,，提出健全和改革全球治理的倡議。當下的人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時代,，疫情更是對世界格局產(chǎn)生巨大沖擊,，全球治理體系需要新思路新方案。我國提出的“一帶一路”倡議就是在相互尊重,、平等相待基礎(chǔ)上的共商,、共建、共享,，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,，攜手邁向“人類命運共同體”，建設(shè)各國共享的百花園,，走向“眾樂樂”的未來,。

“更深層次”就是對標國際的制度型開放，對于國際規(guī)則的學習需要進一步強化,，做到真正了解中國所參與的RECP（“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”）,、中歐雙邊投資協(xié)定、CPTPP（“全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”）等談判,，尤為關(guān)鍵,。我國一直積極推動與其他國家的雙邊、多邊投資協(xié)定,，以中歐全面投資協(xié)定談判為例,，自2013年開始已經(jīng)持續(xù)了7年，舉行了33輪談判,，與歐盟28個成員國分別簽訂了26份雙邊投資協(xié)定,。根據(jù)之前達成的共識，今年有望完成中歐投資協(xié)議談判,，各國年內(nèi)完成RCEP的簽署,，我們應當把握好眼前機遇將協(xié)定盡早落地，這將成為中國新一輪擴大開放,、更深融入全球的標志性事件,。CPTPP是全球范圍內(nèi)最高標準的自貿(mào)協(xié)定,，已經(jīng)于2018年12月30日正式生效,。我國應秉持積極和樂觀的態(tài)度，對標CPTPP的所有條文進行梳理和測試,。中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)和海南自由貿(mào)易港理應在國際規(guī)則落地上比以往有更新的舉措,，在推進投資和貿(mào)易自由化便利化方面大膽創(chuàng)新探索,，做好壓力測試，作出表率,。然后在全國21個自貿(mào)區(qū)復制推廣,，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)先行先試的優(yōu)勢，并為全國進一步擴大開放探索新路,、積累經(jīng)驗,，形成全方位、寬領(lǐng)域,、高層次的開發(fā)開放格局,。建設(shè)自貿(mào)區(qū)的初心，要體現(xiàn)在成為制度創(chuàng)新的典范上,。

不敢擁抱變化,，就不能在變化的世界中有所成就。我們要有志氣,，有魄力引領(lǐng)前瞻,，中國對外開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大,！

（作者系全國政協(xié)常委,，民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席,、民建上海市委會主委）