泛濫的快遞包裝，無法降解的塑料餐盒，不限量的超市連卷袋……老百姓身邊的這些塑料制品即將成為禁限的重中之重,。從昨天開始，市發(fā)改委等部門對《北京市塑料污染治理行動計劃(2020—2025年)(征求意見稿)》(以下簡稱“限塑10條”)征求意見,。

“《行動計劃》(征求意見稿)的發(fā)布實施將補齊塑料污染治理政策體系‘最后一塊拼圖’,，本市塑料污染治理政策體系主骨架將基本建立?！笔邪l(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹,，按照“限塑10條”，本市將嚴(yán)控塑料廢棄物向環(huán)境泄露,，減少不可降解一次性塑料制品使用,，促進替代技術(shù)和替代產(chǎn)品供給，促進塑料廢棄物分類回收和循環(huán)利用,。

聚焦使用：

市民“吃住購”生活全面減塑

北京是一次性塑料制品消費型城市,。因此，“限塑10條”除了禁止,、限制部分塑料制品的生產(chǎn)和銷售外,，更聚焦餐飲,、外賣平臺、批發(fā)零售,、電商快遞,、住宿會展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等六大重點行業(yè)強化減塑力度,，嚴(yán)控一次性塑料制品向自然環(huán)境泄露,。更形象地說，老百姓生活中的吃,、住,、購等方方面面都將“減塑”。

吃 年底禁用不可降解一次性塑料吸管

這次對外征求意見的“限塑10條”給餐飲塑料用品劃下了“時間大限”：到2020年底,，全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管,、咖啡攪拌棒；本市建成區(qū)外賣(含堂食打包)服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋,；本市建成區(qū),、景區(qū)景點堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

這些不可降解的一次性塑料制品該用什么替代,？根據(jù)征求意見稿,，本市鼓勵餐飲企業(yè)使用符合性能和食品安全要求的秸稈覆膜餐盒替代一次性塑料餐盒，使用直飲杯替代一次性塑料吸管,，使用可重復(fù)利用的購物袋替代不可降解塑料袋,，減少一次性塑料制品使用量。

“限塑10條”不只管店里就餐,。外賣平臺上,，也會有更多鼓勵措施。2021年底前,，本市鼓勵外賣平臺在點單環(huán)節(jié)設(shè)置“無需餐具”等選項,，并給予積分等形式的獎勵，鼓勵通過發(fā)放平臺“專屬綠色優(yōu)惠券”等措施引導(dǎo)消費者選擇,。

購 商超年底將禁用不可降解塑料袋

從今年年底開始,，商家提供給顧客的購物袋也會有新變化。按照“限塑10條”,，到2020年底,，本市建成區(qū)的商場、超市,、藥店,、書店等零售業(yè)門店(含配送服務(wù))禁止使用不可降解塑料袋；到2023年底，集貿(mào)市場塑料購物袋全面實現(xiàn)集中購銷,，鼓勵城市副中心,、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)率先在鎮(zhèn)鄉(xiāng)和農(nóng)村集市停止使用不可降解塑料袋；到2025年底,，本市建成區(qū)集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋,。

超市里“不限量”的塑料連卷袋將探索管控新招。據(jù)悉,，本市鼓勵探索逐步實施對塑料連卷袋明碼標(biāo)價并在商品價外單獨收取塑料連卷袋價款,，引導(dǎo)消費者減少塑料連卷袋使用量；鼓勵商場,、超市,、藥店、書店等零售場所簡化商品包裝,，鼓勵引導(dǎo)消費者使用環(huán)保布袋,、紙袋等各類可重復(fù)利用包裝材料，鼓勵零售企業(yè)設(shè)置自助式,、智慧化可重復(fù)利用購物袋售賣裝置,。

網(wǎng)購環(huán)節(jié)也將“減塑”，尤其是快遞包裝方面,。到2020年底,，全市郵政快遞及電商配送網(wǎng)點“瘦身膠帶”封裝比例要達到90%、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率要達到95%以上,。到2022年底,，全市郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解塑料包裝袋、編織袋等,，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率要達到100%。到2025年底,，全市郵政快遞網(wǎng)點禁止使用不可降解塑料膠帶,。

為此，本市將鼓勵電商,、快遞企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新技術(shù),、產(chǎn)品和管理模式，減少膠帶纏繞,、填充物使用及過度包裝等問題,；鼓勵使用可折疊、可循環(huán)的包裝產(chǎn)品和物流配送器具替代一次性塑料包裝物,；鼓勵生產(chǎn)企業(yè)與電商合作實施商品物流一體化包裝,，避免二次包裝；鼓勵快遞企業(yè)自主回收廢棄包裝物，多方共建公共回收平臺,。

住 賓館不得主動提供六類一次性用品

到了“住”的環(huán)節(jié),，全市賓館不得主動提供六類一次性用品，可通過設(shè)置自助購買機,、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù),。到2025年底，根據(jù)實施情況逐步擴大目錄范圍,，并將實施范圍擴大至民宿,。

記者獲悉，一次性塑料用品(賓館用)即以塑料為主要材料制成的六類用品,，包括牙刷,、梳子、浴擦,、剃須刀,、指甲銼、鞋擦等,。

此外,，本市建成區(qū)舉辦的各類展覽、展會活動將禁止使用不可降解塑料袋,，鼓勵各類展覽,、展會舉辦方綠色辦展，使用可重復(fù)使用的布袋,、紙袋等替代不可降解塑料袋,。

產(chǎn) 禁止生產(chǎn)銷售超薄塑料購物袋

據(jù)悉，全市范圍內(nèi)還將禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋,、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜,；到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具,、一次性塑料棉簽,，禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品；到2022年底,，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品,。

農(nóng)業(yè)方面，將在全市農(nóng)村地區(qū)推廣使用0.014毫米(含)以上地膜,，開展全生物降解地膜試驗示范和農(nóng)膜殘留檢測,，妥善處理廢棄育苗盤和節(jié)水灌溉材料等農(nóng)業(yè)塑料廢棄物。到2022年底,，基本建立政府支持,、市場主導(dǎo)的廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥,、肥料包裝廢棄物回收處置體系，農(nóng)膜回收率達到90%以上,。

治理污染：

重點場所,、沿線2023年基本消除白色污染

使用環(huán)節(jié)減塑的同時，“限塑10條”還開出本市治理塑料污染的良方,。市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹,，根據(jù)征求意見稿，本市將聚焦各體育場館,、旅游景區(qū),、文化設(shè)施、交通場站等四類重點場所,，河道,、公路、鐵路,、背街小巷等四類重點沿線,，協(xié)同推動塑料污染治理。

分別來看,，本市各體育場館,、旅游景區(qū)、文化設(shè)施,、交通場站等四類重點場所將結(jié)合各自塑料廢棄物的產(chǎn)生特點試點開展外賣餐盒和塑料包裝袋,、塑料飲料瓶等塑料廢棄物單獨回收工作，結(jié)合垃圾分類設(shè)施設(shè)置或單獨設(shè)置回收設(shè)施,，探索適宜的回收模式,，逐步推廣復(fù)制，提高重點場所塑料廢棄物的回收質(zhì)量和比例,。

河道及其沿線則將治理塑料污染納入加強河湖水環(huán)境綜合整治范疇,，作為“清河岸、清河面,、清河底”的重要任務(wù),，在臨近水源保護區(qū)、居民集中區(qū)等重點河段沿線持續(xù)開展白色污染治理,，強化河道沿線地區(qū)的生活垃圾分類收集機制,，從源頭防止塑料廢棄物污染水體,。

公路沿線重點針對高速公路,、城市主干道等重點路段沿線開展塑料污染治理，建立完善長效機制,。鐵路沿線方面,，將全市鐵路沿線護網(wǎng)或圍墻內(nèi)外的塑料污染治理作為鐵路段長和地方段長的“雙段長”重要工作職責(zé)，與清理堆放垃圾、白色污染等環(huán)境綜合整治相結(jié)合,，加強日常巡查與問題的協(xié)調(diào)處置,，提升鐵路沿線環(huán)境景觀水平，消除塑料污染,。

在中心城區(qū),、新城和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)背街小巷，塑料污染治理也將會納入“門前三包”責(zé)任制,、生活垃圾分類等相關(guān)工作,，落實街巷長監(jiān)督督促、宣傳動員,、協(xié)調(diào)處置職責(zé),，有效解決背街小巷塑料污染，助力整治提升街巷環(huán)境,。

這份計劃確定的行動目標(biāo)是：到2022年,，本市塑料污染治理政策標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，重點領(lǐng)域塑料污染治理措施全面實施,，充分發(fā)揮北京2022年冬奧會和冬殘奧會示范引領(lǐng)作用,；到2023年，全市重點行業(yè)一次性塑料制品使用強度大幅降低,，重點場所,、重點沿線塑料污染基本消除，重點用塑單位報告等基礎(chǔ)性制度基本建立,；到2025年,，塑料污染治理制度全面建立，科技支撐體系更加完善,，低塑生活的良好社會風(fēng)尚基本形成,，努力成為國際超大型城市塑料污染治理典范。

示范帶動：

黨政機關(guān)率先實施更嚴(yán)禁限措施

征求意見稿披露,，本市將以節(jié)約型機關(guān),、綠色學(xué)校、綠色社區(qū),、綠色家庭等創(chuàng)建行動為契機,，將相關(guān)治理要求納入創(chuàng)建評價指標(biāo)體系，發(fā)揮典范引領(lǐng)作用,，示范帶動全社會參與塑料污染治理,。

其中，全市各級黨政機關(guān)單位充分發(fā)揮帶頭示范作用,，率先實施更加嚴(yán)格的塑料制品禁限,、替代措施,，加大對節(jié)能、節(jié)水,、環(huán)保綠色產(chǎn)品以及循環(huán)再生辦公用品的政府采購力度,，減少一次性中性筆等塑料辦公用品使用。機關(guān)單位食堂禁止提供不可降解一次性塑料餐具,、杯子,，各類會議不得主動提供塑料瓶裝飲用水和一次性塑料杯，鼓勵參會人員自帶飲水杯,。到2022年底,，85%以上的市級黨政機關(guān)和75%以上的區(qū)級黨政機關(guān)(處級以上)達到節(jié)約型黨政機關(guān)創(chuàng)建要求。

孩子們在學(xué)校也將能學(xué)到更多塑料污染防治內(nèi)容,。據(jù)悉,，本市將結(jié)合課堂教學(xué)及講座、實踐活動將塑料污染的危害,、塑料污染防治等內(nèi)容納入課程,；全市大中小學(xué)以綠色學(xué)校創(chuàng)建為契機，減少學(xué)校食堂不可降解塑料袋和不可降解一次性塑料餐具,、餐盒的使用,，在運動場館、食堂等區(qū)域設(shè)置單獨的塑料瓶及其他塑料廢棄物回收設(shè)施,。到2022年底,，全市70%以上的學(xué)校達到綠色學(xué)校創(chuàng)建要求。

此外還將選擇綠色生活方式,、倡導(dǎo)綠色消費,、減少一次性塑料制品使用等內(nèi)容納入社區(qū)綠色生活行為公約，倡導(dǎo)社區(qū)居民形成減塑生活方式,。到2022年底,，全市60%以上的社區(qū)達到綠色社區(qū)創(chuàng)建要求。同時將減少一次性塑料制品使用等內(nèi)容納入本市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，到2022年底,，全市60%以上的家庭達到創(chuàng)建要求。

更值得一提的是,，本市將發(fā)揮北京冬奧會在塑料污染治理方面的示范引領(lǐng)作用,，進一步細化完善塑料污染治理的具體措施。對國家明令禁止生產(chǎn),、銷售的塑料制品,，在北京冬奧組委管理的競賽場館、非競賽場館,、簽約酒店,、服務(wù)場所，以及相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,、辦賽環(huán)節(jié)將嚴(yán)格禁止使用,；在不影響賽會舉辦、不過度影響公眾觀賽前提下,，盡可能地減少其他品類塑料制品使用,；加快推進新理念、新技術(shù),、新產(chǎn)品在北京冬奧會場景應(yīng)用,，為本市塑料污染治理工作做出示范。

監(jiān)督管理：

違規(guī)生產(chǎn)銷售使用列入失信記錄

“限塑10條”如此多的“禁限”怎樣落地,？后續(xù)實施中如何監(jiān)管,？塑料制品使用回收有何好法子？

市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹,，本市將結(jié)合實際,，先期在市級黨政機關(guān)、連鎖超市,、郵政快遞,、餐飲外賣、電子商務(wù)平臺等領(lǐng)域試點建立重點用塑單位一次性塑料制品使用情況報告制度,。重點用塑單位每年應(yīng)定期提交使用和處置情況報告,，包括一次性塑料制品的使用、回收處理情況,，一次性塑料制品替代,、減量方案制定實施情況等內(nèi)容。相關(guān)部門對不履行報告責(zé)任的重點用塑單位依法進行處罰,。

與此同時,，相關(guān)部門也將加強塑料污染治理領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。根據(jù)征求意見稿,，本市將加大生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法力度,，對存在塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的企業(yè)和對塑料污染治理工作實施不力的責(zé)任主體依法依規(guī)進行查處，并通過公開曝光,、約談等方式督促整改,。

與此同時，也將充分發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線等平臺的監(jiān)督作用,，對存在違反相關(guān)規(guī)定使用超薄塑料購物袋,、不可降解塑料袋等行為的企業(yè)依法進行處罰，探索實施企業(yè)法人守信承諾和失信懲戒,，將違規(guī)生產(chǎn),、銷售,、使用塑料制品等行為列入失信記錄。

權(quán)威解答：

市民如何低塑生活,？

北京“限塑10條”要來了,，市民和企業(yè)該怎么操作？對此,，北京市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人向記者表示,，治理塑料污染，保護生態(tài)環(huán)境,，廣大市民應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成“低塑”生活習(xí)慣,，踐行綠色生活方式。

具體包括：按需點餐,、厲行節(jié)約,，若有剩余或外帶盡量使用自帶餐盒打包，減少一次性餐盒,、塑料袋使用,；點外賣時盡量選擇“無需餐具”，在辦公場所自備餐具,、水杯,；

旅行住宿自備洗漱用品、拖鞋等,；

旅游聚會隨身攜帶水瓶,、吸管，減少一次性塑料餐飲器具使用,；

到商場超市購物時盡量自帶可重復(fù)使用的購物袋,、購物車或其他盛裝器具；

快遞包裝盡量重復(fù)利用,；

不亂扔塑料飲料瓶,、塑料袋、煙頭和其他塑料垃圾,，隨手清理身邊的塑料垃圾,，按生活垃圾分類要求投放；

在特殊場合下必須使用一次性塑料制品時,，盡量選擇紙基或生物降解制品進行替代,。