人民政協(xié)網淮安11月11日電 “沒想到田間地頭的管理用房也成了一道風景線,！”看著道路兩側古樸整潔,、式樣統(tǒng)一的農業(yè)設施用房，近日到劉老莊鎮(zhèn)游玩的張女士連聲贊嘆,。對建設標準低,、布局不合理的農業(yè)設施用房進行規(guī)范改造得益于區(qū)政協(xié)參與指導的一次協(xié)商議事活動。

近年來,，江蘇省淮安市淮陰區(qū)政協(xié)積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接,，逐步實現(xiàn)委員小組聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、委員聯(lián)系村（社區(qū)）的兩個全覆蓋,。通過“有事好商量”協(xié)商議事平臺,，實現(xiàn)了“基層吹哨、委員報到”,，助力基層治理,。9月15日，區(qū)政協(xié)參與指導該區(qū)劉老莊鎮(zhèn)圍繞設施農用地審批管理開展的“有事好商量”協(xié)商議事活動,，該鎮(zhèn)黨委書記陳勝林連夸“這個平臺搭建得好”,。

“協(xié)商不是做樣子，而是要實實在在地推動工作,?！眳f(xié)商議事會后，該鎮(zhèn)迅速組織召開專題會議,，研究協(xié)商成果轉化落實工作,。根據協(xié)商議事會議達成的共識，研究制定了《劉老莊鎮(zhèn)設施農用地管理使用審批方案》,。目前該鎮(zhèn)正在圍繞更加合理管理審批利用農業(yè)設施用地這一方向,，結合國土空間全域綜合整治項目，加速推進國土空間規(guī)劃調整,，優(yōu)化提升產業(yè)空間布局,，進一步做大做強主導產業(yè)，做優(yōu)做美綠色生態(tài)。

“調研中,，我們了解劉老莊鎮(zhèn)的土地流轉率已經達到80%,，設施農用地的供需問題成為當前鎮(zhèn)村發(fā)展的棘手難題之一?！甭?lián)系該鎮(zhèn)的區(qū)政協(xié)港澳臺僑委主任劉曉紅首先介紹了政協(xié)調研組調研情況。

“要引導和鼓勵農業(yè)專業(yè)大戶集中興建公用設施,?！敝旌１瘑T提議，種植戶可以共享共用晾曬場等設施,，提高農業(yè)設施用地的效率,，促進土地節(jié)約集約利用。

同心村黨總支書記張紹權坦言,，從規(guī)模種植到農副產品深度加工,、農業(yè)休閑旅游的融合發(fā)展已成為發(fā)展趨勢，設施農用地規(guī)劃既要立足實際,，更要著眼長遠,。

“農業(yè)設施用房也可以成為田野里亮麗的風景線?！弊匀毁Y源和規(guī)劃分局的劉雷建言,，農業(yè)設施用房建筑風格、色彩等方面要有一定管控要求,，保證與鎮(zhèn)域整體風貌的協(xié)調統(tǒng)一,。

“要統(tǒng)籌協(xié)調，加強指導,?！甭?lián)系政協(xié)工作的鎮(zhèn)黨委副書記許祥瑞提出，職能部門應加強對鎮(zhèn)村的工作指導,，進一步規(guī)范設施農業(yè)用地管理,，推動設施農業(yè)用地審批制到備案制的轉變。

“要做好國土空間規(guī)劃與‘十四五’規(guī)劃的有效銜接,?！迸c會委員還建議，應推進“多規(guī)合一”,，讓多項規(guī)劃融合為“一張布局總圖”和“一本空間規(guī)劃”,。

“隨著審批權限的下放，我們迫切需要上級部門銜接指導,?！狈止茉擁椆ぷ鞯膭⒗锨f鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王丁成建議，進一步發(fā)揮政協(xié)平臺優(yōu)勢，聚合各方智慧力量,。

協(xié)商議事會上,，區(qū)政協(xié)委員、自然資源和規(guī)劃分局副局長高玉昀還從專業(yè)的角度解讀了省政府最近文件精神,，并表示將全力做好設施農業(yè)用地管理服務工作,，促進現(xiàn)代農業(yè)健康發(fā)展。

牽頭本次活動的區(qū)政協(xié)副主席高毅表示通過基層“有事好商量”協(xié)商議事室,，政協(xié)委員實現(xiàn)了建言資政與凝聚共識“雙向發(fā)力”,。下一步將繼續(xù)圍繞基層“哨聲”，在找準“病灶”和開準“良方”上下功夫,，切實把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為基層社會治理效能,。

（馬金寶 江迪）