新華社廈門11月10日電題：廈門一名老城管眼中的市容之變

新華社記者閆紅心 顏之宏

“1985年,，廈門島內(nèi)建房,、修路等大小工地有1000多個，大量土方車把道路變成泥路,，雨天一路泥,，晴天滿天灰，車輛,、工地噪音大,，幾乎每天都會接到投訴?！痹瓘B門市城市管理綜合執(zhí)法局局長徐火營回憶道,。

徐火營1985年進(jìn)入當(dāng)時的廈門市城市建設(shè)監(jiān)察大隊工作，2008年退休,。從基層工作人員到局長,，他參與了特區(qū)設(shè)立后一系列市容市貌整治工作，見證了廈門從一名“后進(jìn)生”到連續(xù)六屆獲評全國文明城市的市容之變,。

廈門的城市建設(shè)吸引了大量周邊人口集聚,，市容問題接踵而至。據(jù)徐火營介紹,，當(dāng)時海滄,、同安等地的小販涌進(jìn)島內(nèi)賣農(nóng)貨，夏季路邊到處是西瓜皮,，秋冬季又是甘蔗皮,，路面臟到無從下腳。

為此,，當(dāng)時的廈門市城管部門制定了“凈車上路”和“凈菜進(jìn)城”等規(guī)定,，要求往來廈門的土方車輛沖洗干凈才可發(fā)車，村民要把農(nóng)貨的枝葉,、泥土等去除才可進(jìn)城,。在一系列舉措下,，問題得到解決,，市容市貌日趨向好。

隨著經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立和發(fā)展,，一些村莊內(nèi)的民房陸續(xù)改建成小樓,，沿街房屋有了店面，新的問題又出現(xiàn)了,?！按罅咳丝谟咳?，為了獲得更多的空間，街上占道,、房屋加寬加高等現(xiàn)象隨處可見,。”徐火營說,，在問題最嚴(yán)重的蓮坂地區(qū),，連行人穿街過巷都成了問題。

很快,，徐火營接到了拆除蓮坂村違章搭蓋的任務(wù),，而如何在執(zhí)法中彰顯人文關(guān)懷，成了擺在案頭的新問題,。經(jīng)過走訪調(diào)研,，他提議對問題突出、群眾意見較大的部分先行拆除,，對于其他違章搭蓋,，緩期拆除以便人員安置。隨后,，市政府采納了他的建議,，整治獲得有序推進(jìn)。

徐火營說,，早期廈門市城管部門每年拆除50多萬平方米違章建筑,，幾乎沒有因不服監(jiān)管引發(fā)訴訟的情況。1995年前后,，廈門市城管部門探索執(zhí)法責(zé)任制,，把文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法等寫進(jìn)相關(guān)規(guī)定,。

如今,，市民和游客行走在環(huán)島路旁，徜徉在鼓浪嶼海邊,，可以感受到微風(fēng)習(xí)習(xí),、鳥語花香。隨著城市管理相關(guān)法律法規(guī)日益完善,，廈門市城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理更加科學(xué)高效,，廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的高顏值與高素質(zhì)更直觀地展現(xiàn)在世人面前,。