新一輪“彩虹大戰(zhàn)”襲來 共享電單車可別走了老路

一場新的“彩虹大戰(zhàn)”正在上演,，多家互聯(lián)網(wǎng)巨頭對共享電單車雄心勃勃,。在不同城市，管理部門與運營企業(yè)的博弈形成了不同的監(jiān)管策略,。專家期待能吸取共享單車前期野蠻生長的教訓(xùn),，投放要考慮城市的容量。

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每天早上8時40分左右,，李超(化名)都會出現(xiàn)在長沙的地鐵站,，一同出現(xiàn)的還有一群換電運維員。每天,，他都要帶著這群同事去給共享電單車更換電瓶,、清理泥污，碰到擺放不到位的要及時挪走……

共享電單車在一些城市曾經(jīng)一度蜂擁而至又銷聲匿跡,，近期迎來“第二春”,。中國城市公共交通協(xié)會發(fā)布的《全國共享電單車行業(yè)發(fā)展報告》顯示，目前全國共有超過200家共享電單車運營企業(yè),，而在兩三年前,，共享單車企業(yè)只有幾十家,。目前,，全國已投放共享電單車總量近500萬輛,。

但并不是所有地方都?xì)g迎共享電單車,，北上廣深等一線城市仍未明確允許進(jìn)入。今年以來,，還有一些城市“亮出紅牌”,，清理整治已投放運行的共享電單車。無序競爭,、亂停亂放等共享單車的前車之鑒，也在提醒著共享電單車的未來：那些“老問題”解決了嗎,？

借“新國標(biāo)”東風(fēng),，共享電單車“卷土重來”

街上的車子多了，手機(jī)上的圖標(biāo)也變得密集起來,?？蓻]人說得清楚，共享電單車的“第二春”具體是從哪天開始的,。

在李超的印象中,，變化大概始于2019年年中，大量共享電單車品牌密集進(jìn)入長沙市場,。發(fā)展到今天,，長沙共有14家共享電單車品牌，其中體量大、位居頭部的有兩三家,。他原本從事建材銷售工作,，如今已是某共享助力車湖南城市群的負(fù)責(zé)人。

李超感受到的這場變化,，始于電單車行業(yè)的一次調(diào)整,。

2019年4月15日，《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)正式實施,。這份堪稱“史上最嚴(yán)”的電動自行車“新國標(biāo)”要求,，電動自行車最高車速為25km/h，整車質(zhì)量(含電池)調(diào)整為55kg,，電機(jī)功率調(diào)整為400W,，對于新標(biāo)準(zhǔn)實施前在用的既不符合舊標(biāo)準(zhǔn)、也不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車,，設(shè)置過渡期,，發(fā)放臨時號牌，未按地方規(guī)定領(lǐng)取臨時號牌以及過渡期滿后仍上路通行的,，公安機(jī)關(guān)將嚴(yán)格依法處罰,。

為適應(yīng)“新國標(biāo)”的要求，2018年電動自行車全行業(yè)產(chǎn)量大幅下滑,，隨后的2019年產(chǎn)量恢復(fù),，同比增長6.1%。而在今年,，電動自行車產(chǎn)量更是迅速增加,。工信部的數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月全國電動自行車完成產(chǎn)量1550.1萬輛,，同比增長18.7%,，7月份更是同比增長49.5%。

共享電單車銷量迅猛增長的背后,，一場新的“彩虹大戰(zhàn)”正在上演,。

今年4月，電動車電池生產(chǎn)商星恒電源發(fā)布消息稱,，其為滴滴旗下的青桔騎行配套鋰電池達(dá)100萬組,，雙方又簽訂了新的戰(zhàn)略合作協(xié)議。此前,，滴滴宣布“0188”計劃,，目標(biāo)是3年實現(xiàn)全球每天1億單，其中共享電單車被視為重要業(yè)務(wù)方向,。青桔單車有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，未來將在低線城市投入大電池,、高續(xù)航的電單車，在二三線城市投放一些小電池的電助力車,，作為公交接駁和中短距離出行的補(bǔ)充,。

另一個互聯(lián)網(wǎng)巨頭美團(tuán)對共享電單車也雄心勃勃。美團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)始人王慧文在接受采訪時曾表示,，2020年美團(tuán)單車的重點是加大投車,，“不論多少個城市，全部加大投入”,。此后,，有媒體報道稱，美團(tuán)向富士達(dá),、新日等電單車生產(chǎn)企業(yè)訂購百萬臺共享電單車,。

共享單車“彩虹大戰(zhàn)”中后來居上的哈啰出行，運營共享助力車已有3年,，并且下沉到二三線及以下城市,。10月9日，哈啰出行宣布進(jìn)駐新疆烏魯木齊,、阿克蘇等地,，至此完成對全國超400個城市的覆蓋。

“整個下沉城市對電單車是非常歡迎的,?！痹谀彻蚕黼妴诬囏?fù)責(zé)人劉群(化名)看來，二三線及以下城市的公共交通欠缺,，而今年共享電單車的投放和使用規(guī)?？胺Q“井噴”，僅在長沙就“可能有超過10種顏色和品牌在運行”,。但他判斷,，上一輪共享單車的“彩虹大戰(zhàn)”“燒錢補(bǔ)貼”不會重現(xiàn)?！爱吘褂幸惠喯壤谇傲?，我相信都會以一個相對更理性的態(tài)度在這個賽道上前行?！?/p>

亂停亂放等問題重現(xiàn)，管理政策趨緊

就在相關(guān)企業(yè)持續(xù)加碼共享電單車投放的同時,，一些共享單車時代曾經(jīng)出現(xiàn)的“老問題”又在一些地方出現(xiàn),。

10月上旬，南昌市民柳芳在去上班的路上發(fā)現(xiàn),，在一些非機(jī)動車道上,，橫七豎八地擺著不少共享電單車,。原本擁擠的上班路，被這些隨意停放的共享電單車擠得更窄了,。而這類情況已經(jīng)存在很長時間,，很久都沒人清理。這不禁讓她聯(lián)想起,，前幾年的共享單車也出現(xiàn)過類似情況,。

人民出行研究院院長蓋金東認(rèn)為，共享電動車從業(yè)企業(yè)可以發(fā)揮更多科技力量,，實現(xiàn)共享電動車的有序停放管理,。人民出行是金臺出行(北京)科技有限公司研發(fā)的共享出行平臺，目前已在全國百余城市落地運營,。

蓋金東表示,，城市居民對共享電單車的需求要解決，但也要統(tǒng)籌考慮城建規(guī)劃布局等問題,。作為企業(yè),，要合法合規(guī)取得準(zhǔn)入資格，執(zhí)行“一車一證一牌”的規(guī)定,，根據(jù)人口分布和城市特點劃定運營區(qū)域以及投放數(shù)量,。在停放管理方面，可以借助GPS和北斗定位系統(tǒng),，發(fā)揮電子圍欄作用,，實現(xiàn)有序停放，引導(dǎo)安全出行,。

與此同時,，一些城市對共享電單車的運營管理政策也有收緊的趨勢，甚至被叫停,。

早些時候,，廣東省江門市交通運輸局發(fā)文要求4家共享電動單車企業(yè)限期收回已投放的共享電單車，逾期未回收的將予以清理,。此前,，廣東省內(nèi)的中山、東莞,、佛山等多地也出臺了相似的政策,，要求清退共享電單車。

值得注意的是,，有些運營企業(yè)在未取得相關(guān)許可的情況下,，就在一些城市大范圍投放共享電單車。今年4月以來,，南寧交警部門就對亂停放,、無號牌的共享電單車開展了多次清理整治,。8月，東莞城管部門也約談了4家未經(jīng)許可投放車輛的企業(yè),，要求企業(yè)限期清退,。

張彬(化名)是某共享電單車企業(yè)的運營管理人員。根據(jù)他們的調(diào)研,，很多城市對共享電單車都有不小需求,，但當(dāng)?shù)夭煌芾聿块T對此往往有不同的態(tài)度。例如,，有些地方的交通部門考慮到可以分擔(dān)公共交通壓力,，就給共享電單車“開綠燈”，而交警或城管部門則可能因交通事故隱患,、停放管理,、電池安全等顧慮，而“亮起紅燈”,。

“總量控制”下,，將迎來一輪洗牌？

在不同城市,，管理部門與運營企業(yè)的博弈形成了不同的監(jiān)管策略,。北京、上海等一線城市明確不鼓勵發(fā)展共享電單車,，中小城市則采取“總量控制”思路,，在投放配額和運營管理上作出相應(yīng)規(guī)定。例如,，浙江針對電單車出臺了專門的地方性法規(guī),，明確規(guī)定共享電單車的投放范圍、數(shù)量和相關(guān)管理要求,；江蘇南通采用“特許經(jīng)營”的管理模式,，設(shè)立準(zhǔn)入門檻。

劉群比較贊同“總量控制”的管理思路,?！捌谕@個行業(yè)能吸取共享單車前期發(fā)展碰到的一些教訓(xùn)，投放要考慮到城市的容納量,?！睋?jù)他介紹，公司已建立一套模型,，根據(jù)各城市的GDP,、人口分布、單位人口密度,、出行距離等因素計算共享電單車的投放數(shù)量,。

在劉群看來，相比共享單車,，共享電單車雖然單位成本更高,，但盈利能力更好，所以入場競爭的企業(yè)也更多,，但“這么多玩家在同一個行業(yè)中的情況并不會持續(xù)很久”,。他判斷，共享電單車行業(yè)將迎來一輪洗牌進(jìn)程,，與前兩年共享單車的洗牌過程相比,，區(qū)別在于“會來得慢一些”。

上述青桔單車負(fù)責(zé)人也表示,，資本市場和用戶對共享兩輪產(chǎn)品的認(rèn)知跟幾年前不一樣了,，不能完全依靠投放和低價搶占市場。同時,，越來越多的地方政府也出臺了具體的管理辦法,，且多為總量控制、動態(tài)調(diào)控,、實時聯(lián)動,、期限考評。

蓋金東也注意到,，不同城市制定了不同的調(diào)控政策,，并設(shè)置了準(zhǔn)入門檻，對商家共享單車投放量和投放方式作出審批,。作為從業(yè)者,，他也很期待電動自行車“新國標(biāo)”發(fā)揮更有效的作用。

在他看來,，電動車“新國標(biāo)”施行以來,，很多地方給電動車上路設(shè)置了1-3年的過渡期，預(yù)計到明年年底過渡期就要結(jié)束,，屆時共享電單車的運營,、管理也將有更為一致的規(guī)范。

而在此之前,，已經(jīng)有行業(yè)協(xié)會嘗試建立團(tuán)體性標(biāo)準(zhǔn),。8月，由中國城市公共交通協(xié)會牽頭制定的共享電動助力車系列標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)正式發(fā)布,，對運營服務(wù),、鋰電池、公共充電場站等方面作出技術(shù)或建設(shè)性規(guī)范,。

清華大學(xué)交通研究所副所長楊新苗認(rèn)為,，在停車管理方面,，“我們已經(jīng)做得很好，但還不夠好,，停車的公共設(shè)施供給還要跟上”,。他建議，共享電單車的運營管理可以借鑒國外經(jīng)驗,。他曾在荷蘭的一些城市考察,，當(dāng)?shù)剀壍澜煌ㄆ髽I(yè)與市政府合作建設(shè)了地下車庫，供騎行用戶使用,。他認(rèn)為,，可以參考這類做法，在一些出行需求巨大,、亂停亂放問題突出的地方“不妨試試”,。

中青報·中青網(wǎng)記者 王林 見習(xí)記者 李若一 來源：中國青年報